2018年5月18日至19日，全國生態(tài)環(huán)境保護大會在北京召開。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平出席會議并發(fā)表重要講話。

嚴守生態(tài)保護紅線。生態(tài)保護紅線是指在生態(tài)空間范圍內(nèi)具有特殊重要生態(tài)功能、必須強制性嚴格保護的區(qū)域，是保障和維護國家生態(tài)安全的底線和生命線。生態(tài)保護紅線通常包括具有重要水源涵養(yǎng)、生物多樣性維護、水土保持、防風(fēng)固沙、海岸生態(tài)穩(wěn)定等功能的生態(tài)功能重要區(qū)域，以及水土流失、土地沙化、石漠化、鹽漬化等生態(tài)環(huán)境敏感脆弱區(qū)域。劃定并嚴守生態(tài)保護紅線，劃定是基礎(chǔ)，是當(dāng)前面臨的重要任務(wù)；嚴守是根本，同時又是長期的政治要求。習(xí)近平指出：“在生態(tài)保護紅線方面，要建立嚴格的管控體系，實現(xiàn)一條紅線管控重要生態(tài)空間，確保生態(tài)功能不降低、面積不減少、性質(zhì)不改變。”生態(tài)保護紅線的實質(zhì)是生態(tài)環(huán)境安全的底線，目的是建立最為嚴格的生態(tài)保護制度，對生態(tài)功能保障、環(huán)境質(zhì)量安全和自然資源利用等方面提出更高的監(jiān)管要求，從而促進人口資源環(huán)境相均衡、經(jīng)濟社會生態(tài)效益相統(tǒng)一。因此，各級政府要真正把事關(guān)國家生態(tài)安全的重要生態(tài)區(qū)域統(tǒng)一納入一條紅線的管控之中，也要因地制宜建立最嚴格的生態(tài)環(huán)境保護制度和監(jiān)管制度。

嚴守環(huán)境質(zhì)量底線。當(dāng)前，我國環(huán)境污染形勢依然嚴峻，霧霾天氣多發(fā)、城市河道水體黑臭、“垃圾圍城”、土壤污染、危廢處置以及農(nóng)村環(huán)境污染等問題突出。環(huán)境質(zhì)量事關(guān)民生幸福，環(huán)境質(zhì)量的底線就是以人民群眾身體健康和生命財產(chǎn)安全為目標，維護人類生存基本環(huán)境質(zhì)量需求的底線和保障線。習(xí)近平指出：“在環(huán)境質(zhì)量底線方面，將生態(tài)環(huán)境質(zhì)量只能更好、不能變壞作為底線，并在此基礎(chǔ)上不斷改善，對生態(tài)破壞嚴重、環(huán)境質(zhì)量惡化的區(qū)域必須嚴肅問責(zé)。”要嚴守環(huán)境質(zhì)量底線，必須先恢復(fù)已經(jīng)發(fā)生并正在威脅人民群眾健康的劣質(zhì)化環(huán)境，如重污染的水體、土壤、空氣等，以解決危害人民群眾健康的突出環(huán)境污染問題，滿足人民群眾最關(guān)切、最基本的環(huán)境訴求，要嚴格遵守生態(tài)環(huán)境質(zhì)量“只能更好、不能變壞”的底線，只有將當(dāng)前的環(huán)境質(zhì)量作為劃定紅線的基本起點，才能避免經(jīng)濟社會發(fā)展決策對生態(tài)環(huán)境造成進一步破壞，進而推動各地建設(shè)天藍、地綠、水清的良好生態(tài)環(huán)境。

嚴守資源利用上線。我國人口眾多，人均資源占有量少，是世界上人均占有資源水平較低的國家之一。隨著人口持續(xù)增長，耕地不斷減少，供水能力緊張，能源緊缺越發(fā)深重。再加上我國經(jīng)濟的快速增長在很大程度上是依賴于消耗大量自然資源實現(xiàn)的，“高投入、高消耗、高排放、低效率”的資源開發(fā)利用方式，是我國經(jīng)濟增長的主要方式，由此付出的資源環(huán)境代價是很大的。后備資源基礎(chǔ)薄弱，資源總需求迅速擴大，各類資源供應(yīng)長期緊缺，是我國人口與資源、經(jīng)濟增長與資源供給矛盾的基本格局，資源短缺將長期成為遏制我國經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸。習(xí)近平指出：“在資源利用上線方面，不僅要考慮人類和當(dāng)代的需要，也要考慮大自然和后人的需要，把握好自然資源開發(fā)利用的度，不要突破自然資源承載能力。” 這就要求我們在開發(fā)自然、利用自然資源時，要嚴守資源利用上線，既滿足當(dāng)代人生存、發(fā)展的需求，同時又不損害后代人對資源的需求；既要保證今天經(jīng)濟的適度增長和結(jié)構(gòu)優(yōu)化，又要保持資源永久利用和環(huán)境優(yōu)化，從而做到環(huán)境與經(jīng)濟的有機協(xié)調(diào)，實現(xiàn)持續(xù)共進、有序發(fā)展，否則，就可能因為向大自然索取過多而造成嚴重的后果，以至使人類自身的生存受到威脅。

生態(tài)環(huán)境保護是功在當(dāng)代、利在千秋的事業(yè)。我們要清醒認識保護生態(tài)環(huán)境、治理環(huán)境污染的緊迫性和艱巨性，清醒認識加強生態(tài)文明建設(shè)的重要性和必要性，以對人民群眾、對子孫后代高度負責(zé)的態(tài)度和責(zé)任，嚴守三條紅線，真正下決心把環(huán)境污染治理好、把生態(tài)環(huán)境建設(shè)好，努力走向社會主義生態(tài)文明新時代，為人民創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境。