發(fā)現(xiàn)問題是巡視工作的生命線。隨著全面從嚴(yán)治黨不斷向縱深推進(jìn)，面上的、顯性的腐敗問題少了，但變異的、隱性的腐敗問題仍然不少。巡視中如何有效發(fā)現(xiàn)深層次的問題線索？結(jié)合參加十九屆中央第一輪巡視實(shí)踐，個人認(rèn)為應(yīng)從個別談話、調(diào)閱資料、受理信訪、下沉調(diào)研四個方面入手，打好發(fā)現(xiàn)問題的“組合拳”。

    個別談話“廣撒網(wǎng)”。巡視組剛進(jìn)駐被巡視單位往往還不能夠?qū)υ搯挝坏恼紊鷳B(tài)進(jìn)行“精準(zhǔn)畫像”，廣泛開展個別談話是發(fā)現(xiàn)問題線索的重要途徑。以往巡視實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)告訴我們，由于個別談話對象少則一二百人，多則四五百人，一一談下來可以獲得大量信息。按照“具體人、具體事、具體問題”分類整理、匯總后，建立問題臺賬和問題清單，再運(yùn)用“大數(shù)據(jù)”思維進(jìn)行分析，一些問題反映集中的人和事基本就能被“網(wǎng)”進(jìn)來。

    除了對規(guī)定談話范圍內(nèi)的談話對象進(jìn)行個別談話外，我們還增加了部分退休不久，且了解重點(diǎn)人、重點(diǎn)事、重點(diǎn)問題，又敢講真話、講實(shí)話的老同志，他們提供的信息對我們發(fā)現(xiàn)問題線索具有非常重要的作用。

    值得一提的是，個別談話前，必須做好充分的準(zhǔn)備，詳細(xì)了解談話對象籍貫、家庭、學(xué)習(xí)和工作經(jīng)歷等基本情況，與重點(diǎn)了解對象有交集的人重點(diǎn)談、深入談。只有這樣，才能夠在談話過程中，保持靈敏的“嗅覺”，精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題。在巡視某省時，一位同志談到某位干部的情況時說了一句“他被引進(jìn)來，說明我們?yōu)椤旃佟娜颂峁┝送寥馈保覀兠翡J地捕捉到這一訊息，馬上追問“某干部”和“引進(jìn)干部”詳細(xì)情況，繼而發(fā)現(xiàn)了重要問題線索。

    調(diào)閱資料“順藤摸”。調(diào)閱相關(guān)資料也是有效發(fā)現(xiàn)問題線索的重要方法之一。巡視某省時，我們先后調(diào)閱各類材料上千份，從海量資料中發(fā)現(xiàn)了許多有價值的線索。比如，針對該省引進(jìn)干部的問題，我們調(diào)閱關(guān)于引進(jìn)干部工作的相關(guān)文件、政策和引進(jìn)干部名冊、干部履歷表、干部檔案等資料，發(fā)現(xiàn)該省存在引進(jìn)干部工作不規(guī)范和少數(shù)引進(jìn)干部涉嫌檔案造假等問題。

    隨后，我們通過組織人員力量到學(xué)校、原單位、公安部門調(diào)閱這幾名引進(jìn)干部入學(xué)、評職稱、申請學(xué)位、任職及戶籍等原始資料，初步摸清了這些干部檔案造假的來龍去脈，有的出生年月、學(xué)歷、經(jīng)歷、職務(wù)都存在造假現(xiàn)象，堪稱“全假干部”。我們還調(diào)閱了這些干部個人事項(xiàng)報(bào)告和所在單位財(cái)務(wù)資料，發(fā)現(xiàn)有的干部房產(chǎn)多，有的干部十八大以后多次違規(guī)乘坐頭等艙、公款旅游、公款購買高檔酒等。

    受理信訪“細(xì)過篩”。認(rèn)真受理干部群眾來信、來電、來訪，是巡視發(fā)現(xiàn)問題線索的一條十分重要的渠道。信訪舉報(bào)反映問題往往直接、具體、比較有可查性。巡視某省期間，我們對上萬件信訪舉報(bào)件逐一過篩子，梳理出干部群眾反映強(qiáng)烈、長期信訪不斷、侵害群眾切身利益等一百多個典型問題，進(jìn)行跟進(jìn)和督辦。

    在該省期間，我們收到數(shù)十封反映一名縣委書記的群眾舉報(bào)信，大家分析認(rèn)為，反映內(nèi)容清晰、具體、問題嚴(yán)重、具有可查性，隨后按程序移交省紀(jì)委監(jiān)委，這名縣委書記很快就被立案調(diào)查，在當(dāng)?shù)匦纬烧饝亍?/div>