本期導(dǎo)讀：
信息一：習(xí)近平主持政治局會(huì)議 研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作 1
信息二：全面從嚴(yán)治黨 強(qiáng)化問(wèn)責(zé)之四 維護(hù)制度的嚴(yán)肅性. 3
信息三：念好“緊箍咒” 嚴(yán)防“燈下黑”——2016年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作系列報(bào)道之七. 5
信息四：紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)“四種形態(tài)”統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系印發(fā) 實(shí)踐“四種形態(tài)”有了“晴雨表”. 10
信息五：【實(shí)務(wù)】年終述責(zé)述廉來(lái)了，這幾點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)干部必須注意. 11
信息六：紀(jì)檢機(jī)關(guān)完善自我監(jiān)督制度嚴(yán)防“燈下黑” 黨的十八大以來(lái)全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)7200余人被處分. 14
信息一：習(xí)近平主持政治局會(huì)議 研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作
中共中央總書(shū)記習(xí)近平主持會(huì)議
來(lái)源：新華社 發(fā)布時(shí)間：2016年12月28日 17:02:06
新華社北京12月28日電 中共中央政治局12月28日召開(kāi)會(huì)議，聽(tīng)取中央紀(jì)律檢查委員會(huì)2016年工作匯報(bào)，研究部署2017年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。中共中央總書(shū)記習(xí)近平主持會(huì)議。
會(huì)議指出，黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把全面從嚴(yán)治黨納入戰(zhàn)略布局，領(lǐng)導(dǎo)全黨全社會(huì)共同努力，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨取得重要階段性成果，黨內(nèi)政治生活呈現(xiàn)新的氣象，反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性態(tài)勢(shì)已經(jīng)形成，得到人民群眾稱(chēng)贊，黨心民心得到極大提振。中央紀(jì)委和各級(jí)紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)牢固樹(shù)立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，忠實(shí)履行黨章賦予的職責(zé)，各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展新成效。全面從嚴(yán)治黨的制度建設(shè)取得豐碩成果，推進(jìn)標(biāo)本兼治，表明“扎緊制度籠子”不是一句空話。全面加強(qiáng)紀(jì)律和作風(fēng)建設(shè)，以釘釘子精神馳而不息糾正“四風(fēng)”，強(qiáng)化日常管理監(jiān)督，抓早抓小、防微杜漸。堅(jiān)決查處政治問(wèn)題和經(jīng)濟(jì)問(wèn)題相互交織的腐敗現(xiàn)象，遏制腐敗蔓延勢(shì)頭。深化政治巡視，推進(jìn)全覆蓋，“回頭看”放大和延續(xù)了震懾效應(yīng)。深化國(guó)家監(jiān)察體制改革，確定時(shí)間表、路線圖，試點(diǎn)工作有序展開(kāi)。嚴(yán)明換屆紀(jì)律，確保好中選優(yōu)，營(yíng)造良好政治生態(tài)。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，2017年，要全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，深化國(guó)家監(jiān)察體制改革，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，馳而不息糾正“四風(fēng)”，持續(xù)形成高壓態(tài)勢(shì)，凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。
會(huì)議指出，要深入貫徹黨的十八屆六中全會(huì)精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，加強(qiáng)對(duì)貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。要嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，加大問(wèn)責(zé)力度，落實(shí)管黨治黨主體責(zé)任，確保交上作風(fēng)建設(shè)合格答卷。要嚴(yán)把政治關(guān)、廉潔關(guān)，發(fā)現(xiàn)干部有問(wèn)題及時(shí)報(bào)告，瞞報(bào)的要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。要扎實(shí)推進(jìn)國(guó)家監(jiān)察體制改革及試點(diǎn)工作，確保如期實(shí)現(xiàn)改革目標(biāo)。要減少腐敗存量、重點(diǎn)遏制增量，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，讓廣大群眾感受到全面從嚴(yán)治黨的實(shí)際成效。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要把自我監(jiān)督和接受黨內(nèi)監(jiān)督、民主監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督結(jié)合起來(lái)，做到打鐵還需自身硬，建設(shè)一支讓黨放心、人民信賴(lài)、忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)年?duì)伍。
會(huì)議同意明年1月6日至8日召開(kāi)十八屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第七次全體會(huì)議。
會(huì)議還研究了其他事項(xiàng)。
信息二：全面從嚴(yán)治黨 強(qiáng)化問(wèn)責(zé)之四
維護(hù)制度的嚴(yán)肅性
來(lái)源：中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站 發(fā)布時(shí)間：2017-01-02
制度建設(shè)是一個(gè)與時(shí)俱進(jìn)的過(guò)程，必須堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，體現(xiàn)科學(xué)精神，把方向找準(zhǔn)，只要方向正確，邁出一步就是勝利。執(zhí)行問(wèn)責(zé)條例、推進(jìn)問(wèn)責(zé)工作，同樣要堅(jiān)持正確方向，準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)中央意圖，牢牢把住黨內(nèi)問(wèn)責(zé)的定位，確保問(wèn)責(zé)的嚴(yán)肅性和有效性。
制度建設(shè)首先要考慮必要性和可行性，二者缺一不可。有必要性而沒(méi)有可行性，就不可為；只是可行而現(xiàn)實(shí)中不必要，就先不要?jiǎng)?。從必要性出發(fā)，著眼解決突出問(wèn)題，必要和可行兼?zhèn)?，制度才能有效管用。要把握時(shí)機(jī)和條件，只有實(shí)踐發(fā)展到一定程度，各方對(duì)問(wèn)題的認(rèn)識(shí)比較統(tǒng)一了，絕大多數(shù)人能夠形成共識(shí)，這樣的制度才具有可行性。制定制度的過(guò)程就是統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)的過(guò)程，必須廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)，尋求最大公約數(shù)，經(jīng)過(guò)充分的醞釀和討論，使研究和征求意見(jiàn)的過(guò)程成為形成共識(shí)的過(guò)程，為執(zhí)行制度打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。黨的十八大以來(lái)，制定修訂一系列黨內(nèi)法規(guī)制度都是這么走過(guò)來(lái)的。問(wèn)責(zé)條例劍指管黨治黨寬松軟、壓力傳導(dǎo)不下去這個(gè)突出問(wèn)題，抓住落實(shí)主體責(zé)任這個(gè)“牛鼻子”，強(qiáng)化責(zé)任追究，使實(shí)踐探索與規(guī)則制定相互促進(jìn)、問(wèn)責(zé)處置和黨紀(jì)處分條例等制度的實(shí)施相輔相成，使從嚴(yán)治黨的尺子越來(lái)越清晰，進(jìn)一步壓實(shí)管黨治黨政治責(zé)任。
有理想但不能理想化，制度創(chuàng)新要求真務(wù)實(shí)。扎緊制度籠子，決不意味著標(biāo)準(zhǔn)越高越好、籠子的眼越小越好，而應(yīng)該實(shí)事求是、恰如其分。如果標(biāo)準(zhǔn)太高，把籠子變成了箱子、盒子，大部分都執(zhí)行不了，再完美的制度也是形同虛設(shè)。只有在制定過(guò)程中把自己擺進(jìn)去，看看自己能不能經(jīng)受得住、做得到，這樣制定出來(lái)的制度才有分寸感，才能叫“良法”。問(wèn)責(zé)條例注意拿捏分寸火候，做不到的寧可不寫(xiě)，寫(xiě)上的就要管用，高度凝練、簡(jiǎn)便易行，保證制度的有效性、可執(zhí)行性。同時(shí)，又要為各級(jí)黨組織緊密結(jié)合本地區(qū)、本部門(mén)實(shí)際，把握好尺度和標(biāo)準(zhǔn)留下空間，這樣才能盡可能防止在具體實(shí)踐中變形走樣、破壞制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，確保取得良好的政治效果和社會(huì)效果。
制定規(guī)則不能貪大求全、畢其功于一役。如果寫(xiě)得洋洋灑灑，力求全面、不留死角，就突出不了重點(diǎn)和針對(duì)性，把亟待破解的難題淹沒(méi)在大量條文中，或者把重要的政治信號(hào)變成學(xué)術(shù)研討，致使討論曠日持久，制度遲遲出不了臺(tái)、貽誤了時(shí)機(jī)。問(wèn)責(zé)條例聚焦現(xiàn)階段的形勢(shì)、任務(wù)和挑戰(zhàn)，寧斷一指、不傷九指，既體現(xiàn)了這四年來(lái)的工作體會(huì)，更抓住了當(dāng)前要著力解決的問(wèn)題。只要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，緊緊抓住本單位面臨的主要矛盾和突出問(wèn)題強(qiáng)化問(wèn)責(zé)，管黨治黨的局面就會(huì)大不一樣。
黨內(nèi)法規(guī)制度是一個(gè)有機(jī)整體，要把問(wèn)責(zé)條例放到黨的制度體系里來(lái)認(rèn)識(shí)和執(zhí)行，與貫徹黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則、廉潔自律準(zhǔn)則、黨內(nèi)監(jiān)督條例、黨紀(jì)處分條例和推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下規(guī)定等其他重要法規(guī)貫通起來(lái)，發(fā)揮制度體系的綜合效應(yīng)。
信息三：念好“緊箍咒” 嚴(yán)防“燈下黑”
——2016年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作系列報(bào)道之七
來(lái)源：中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào) 發(fā)布時(shí)間：2017-1-4
“中央紀(jì)委和各級(jí)紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)牢固樹(shù)立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，忠實(shí)履行黨章賦予的職責(zé)，各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展新成效。”這是近日召開(kāi)的中央政治局會(huì)議對(duì)黨的十八大以來(lái)紀(jì)律檢查工作的評(píng)價(jià)。
紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)在全面從嚴(yán)治黨中承擔(dān)著監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)的重要職責(zé)，唯有打鐵自身硬，才能不負(fù)眾望。剛剛過(guò)去的一年，按照中央紀(jì)委六次全會(huì)的工作部署，各級(jí)紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，為“各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展新成效”提供了堅(jiān)強(qiáng)保證。
高懸利劍，嚴(yán)懲“害群之馬”
有這樣一組數(shù)據(jù)：黨的十八大以來(lái)，中央紀(jì)委機(jī)關(guān)談話函詢(xún)218人，組織調(diào)整21人，立案查處17人；全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)共談話函詢(xún)5000人次，組織處理2100余人，處分7500人。
這一組數(shù)據(jù)背后，是紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)正人先正己、打鐵自身硬的堅(jiān)定決心。
黨中央高度重視紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)，習(xí)近平總書(shū)記多次提出明確要求。中央紀(jì)委不斷創(chuàng)新組織制度，強(qiáng)化自我監(jiān)督，以堅(jiān)決的態(tài)度清理門(mén)戶(hù)，嚴(yán)防“燈下黑”。
2016年初召開(kāi)的中央紀(jì)委六次全會(huì)上，“建設(shè)忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍”被列入全年七項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)，吹響了自身建設(shè)加碼加力的號(hào)角。
在中央紀(jì)委機(jī)關(guān)層面，機(jī)關(guān)黨委和干部監(jiān)督室繼續(xù)將審查紀(jì)檢監(jiān)察干部違紀(jì)問(wèn)題作為重點(diǎn)工作，及時(shí)處置問(wèn)題線索，保持高壓態(tài)勢(shì)。
中央紀(jì)委機(jī)關(guān)黨委去年完成2起中央紀(jì)委機(jī)關(guān)干部嚴(yán)重違紀(jì)案的審查工作，經(jīng)中央紀(jì)委辦公會(huì)議審議，決定給予2人開(kāi)除黨籍、開(kāi)除公職處分，涉嫌犯罪問(wèn)題和線索移送司法機(jī)關(guān)依法處理。
中央紀(jì)委干部監(jiān)督室自2014年成立以來(lái)，立案查處了中央紀(jì)委機(jī)關(guān)魏健、曹立新、羅凱等人，以及山西省紀(jì)委原常務(wù)副書(shū)記楊森林，廣東省紀(jì)委原副書(shū)記、省監(jiān)察廳原廳長(zhǎng)鐘世堅(jiān)等一批嚴(yán)重違紀(jì)的紀(jì)檢監(jiān)察干部；督辦了山西省監(jiān)察廳原副廳長(zhǎng)謝克敏案和山西省晉中市委原副書(shū)記張秀萍案。
與此同時(shí)，各級(jí)紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)高懸利劍，不護(hù)短、不遮丑，一批“害群之馬”相繼被清除，紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)的自我凈化能力得到充分彰顯。
吉林省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)去年對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部立案50件，給予紀(jì)律處分45人。其中，省紀(jì)委相繼查處了公主嶺市委原常委、市紀(jì)委原書(shū)記羅日輝，琿春市委原常委、市紀(jì)委原書(shū)記郭君友等嚴(yán)重違紀(jì)問(wèn)題。
國(guó)企紀(jì)委、派駐紀(jì)檢組同樣是監(jiān)督重點(diǎn)。福建省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)以“零容忍”態(tài)度，嚴(yán)肅查處了省能源集團(tuán)原紀(jì)委書(shū)記江國(guó)河、省煙草公司原紀(jì)檢組長(zhǎng)孫佳和等嚴(yán)重違紀(jì)問(wèn)題。
抓早抓小，用紀(jì)律管住大多數(shù)
因群眾反映“私搭亂建、濫用職權(quán)”問(wèn)題，廣西壯族自治區(qū)興安縣紀(jì)委一名干部被市紀(jì)委約談。
“我們通過(guò)縣紀(jì)委調(diào)查了解到，私搭亂建屬實(shí)，但不構(gòu)成濫用職權(quán)。鑒于整改及時(shí)，我們采取約談的方式，提醒他作為紀(jì)檢干部更要守好公德、嚴(yán)于律己。”桂林市紀(jì)委干部監(jiān)督室主任汪小浪告訴記者。
這樣的事例并不鮮見(jiàn)。一年來(lái)，各級(jí)紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)在積極探索運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”的過(guò)程中，注重把自己擺進(jìn)去，突出抓早抓小，強(qiáng)化對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部的日常監(jiān)督，讓紅臉出汗成為常態(tài)，用紀(jì)律管住大多數(shù)。
中央紀(jì)委機(jī)關(guān)黨委對(duì)反映機(jī)關(guān)黨員干部問(wèn)題的信訪舉報(bào)做到有信必核、有反映必了解。對(duì)收到的一般性問(wèn)題反映，發(fā)函請(qǐng)各基層黨組織及時(shí)同本人進(jìn)行談話，或由機(jī)關(guān)紀(jì)委直接談話，要求本人作出說(shuō)明。
同時(shí)，嚴(yán)把干部選拔任用“黨風(fēng)廉潔意見(jiàn)回復(fù)”關(guān)，在機(jī)關(guān)干部的提拔、轉(zhuǎn)任、表彰、評(píng)優(yōu)等工作中實(shí)事求是回復(fù)意見(jiàn)。
中央紀(jì)委干部監(jiān)督室認(rèn)真履行監(jiān)督責(zé)任，堅(jiān)持“嚴(yán)管就是厚愛(ài)”理念，針對(duì)苗頭性、傾向性問(wèn)題及時(shí)提醒教育、批評(píng)挽救，防止紀(jì)檢監(jiān)察干部走向嚴(yán)重違紀(jì)違法的深淵。
在用好“第一種形態(tài)”的同時(shí)，一些地方紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)還積極創(chuàng)新方式方法，延伸監(jiān)督觸角，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、消除隱患。
廣東省中山市紀(jì)委成立內(nèi)務(wù)監(jiān)督委員會(huì)，聘請(qǐng)來(lái)自人大、政協(xié)及市內(nèi)高校、新聞媒體、知名企業(yè)的有關(guān)人員擔(dān)任委員，初步形成內(nèi)部監(jiān)督與外部監(jiān)督相結(jié)合的干部監(jiān)督工作體系。
四川省成都市紀(jì)委深化紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)巡察工作，強(qiáng)化對(duì)下級(jí)紀(jì)委和派駐（出）機(jī)構(gòu)的監(jiān)督。截至目前，已對(duì)21個(gè)縣（市、區(qū)）、9個(gè)市直部門(mén)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)開(kāi)展巡察，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題469個(gè)，移交問(wèn)題線索59件，給予紀(jì)律處分或組織處理35人。
完善制度，把權(quán)力關(guān)進(jìn)籠子
《關(guān)于規(guī)范委廳機(jī)關(guān)紀(jì)律審查工作程序的意見(jiàn)（試行）》《委廳機(jī)關(guān)基層黨組織落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”實(shí)施辦法》《委廳領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)（休）假和外出報(bào)備程序》……
說(shuō)起省紀(jì)委圍繞強(qiáng)化自我監(jiān)督出臺(tái)的制度文件，江西省紀(jì)委干部監(jiān)督室主任張明如數(shù)家珍：“這些制度既確保監(jiān)督權(quán)力不被濫用，也有效保護(hù)了紀(jì)檢監(jiān)察干部。”
如其所言，制度是管黨治黨的利器，是規(guī)范權(quán)力運(yùn)行的法寶，對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)同樣如此。一年來(lái)，從中央到地方，制度籠子不斷扎緊，加強(qiáng)自我監(jiān)督更有抓手。
2016年10月，十八屆六中全會(huì)審議通過(guò)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》。其中，第三十四條專(zhuān)門(mén)就“加強(qiáng)對(duì)紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)的監(jiān)督”作出規(guī)定，要求各級(jí)紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)必須加強(qiáng)自身建設(shè)，健全內(nèi)控機(jī)制，自覺(jué)接受黨內(nèi)監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、群眾監(jiān)督。
即將召開(kāi)的中央紀(jì)委七次全會(huì)，還將審議《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則（試行）》?！兑?guī)則》將堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，明確請(qǐng)示報(bào)告、線索處置、審查審理、涉案款物管理工作規(guī)程，建立審查過(guò)程全程錄音錄像、打聽(tīng)案情和說(shuō)情干預(yù)登記備案等制度。
另?yè)?jù)了解，中央紀(jì)委機(jī)關(guān)黨委正在研究起草《中央紀(jì)委機(jī)關(guān)工作人員之間打聽(tīng)、干預(yù)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作和違規(guī)請(qǐng)托辦私事實(shí)行報(bào)告?zhèn)浒傅囊?guī)定》和《委部機(jī)關(guān)工作人員黨風(fēng)廉潔意見(jiàn)回復(fù)辦法》，以進(jìn)一步提高工作的制度化、規(guī)范化水平。
在地方，相關(guān)制度成果亦不勝枚舉。吉林省紀(jì)委制定《委廳機(jī)關(guān)問(wèn)題線索處置和管理辦法》《問(wèn)題線索了結(jié)意見(jiàn)回復(fù)工作實(shí)施辦法》，明確紀(jì)律、規(guī)范流程；西藏自治區(qū)紀(jì)委出臺(tái)《紀(jì)檢監(jiān)察干部行為規(guī)范》，為履職提供遵循、劃出紅線；福建省廈門(mén)市紀(jì)委印發(fā)《紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督工作暫行辦法（試行）》，細(xì)分監(jiān)督對(duì)象，明確監(jiān)督主體，突出監(jiān)督重點(diǎn)……
“各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要把自我監(jiān)督和接受黨內(nèi)監(jiān)督、民主監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督結(jié)合起來(lái)，做到打鐵還需自身硬，建設(shè)一支讓黨放心、人民信賴(lài)、忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)年?duì)伍。”中央政治局會(huì)議提出的明確要求，亦是各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)破浪前行的方向。（本報(bào)記者瞿芃）
信息四：紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)“四種形態(tài)”統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系印發(fā)
實(shí)踐“四種形態(tài)”有了“晴雨表”
來(lái)源：中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào) 發(fā)布時(shí)間：2016-12-28
本報(bào)訊（記者 張磊）近日，中央紀(jì)委辦公廳印發(fā)《紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系（試行）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指標(biāo)體系》），為統(tǒng)計(jì)和反映紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”的情況，提供了依據(jù)。
“四種形態(tài)”貫穿著“懲前毖后、治病救人”的一貫方針，《指標(biāo)體系》的設(shè)計(jì)充分體現(xiàn)了這一理念。本著科學(xué)性、可行性、系統(tǒng)性、循序漸進(jìn)的原則，結(jié)合工作實(shí)際，共設(shè)置了5類(lèi)56項(xiàng)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)。將談話函詢(xún)了結(jié)、“面對(duì)面”初步核實(shí)了結(jié)、誡勉談話等14種“紅臉出汗”的情形設(shè)置為第一種形態(tài)指標(biāo)。將黨內(nèi)警告、黨內(nèi)嚴(yán)重警告、免職等21種紀(jì)律輕處分和組織調(diào)整措施設(shè)置為第二種形態(tài)指標(biāo)。將撤銷(xiāo)黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看、開(kāi)除黨籍等12種紀(jì)律重處分和重大職務(wù)調(diào)整措施設(shè)置為第三種形態(tài)指標(biāo)。將紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立案審查后移送司法機(jī)關(guān)等2種嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法的情形設(shè)置為第四種形態(tài)指標(biāo)。此外，為了從不同側(cè)面反映實(shí)踐“四種形態(tài)”的發(fā)展趨勢(shì)和總體成效，在上述49項(xiàng)基礎(chǔ)性指標(biāo)之外，還設(shè)置7項(xiàng)輔助性指標(biāo)，包括線索處置件數(shù)等3項(xiàng)先導(dǎo)性指標(biāo)以及主動(dòng)交代問(wèn)題人數(shù)等4項(xiàng)效果性指標(biāo)。
值得一提的是，《指標(biāo)體系》規(guī)定了以問(wèn)題線索為起點(diǎn)，以處理結(jié)果為統(tǒng)計(jì)依據(jù)的計(jì)算方法，即只統(tǒng)計(jì)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)有問(wèn)題線索反映的黨員干部開(kāi)展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的情形，沒(méi)有問(wèn)題線索反映開(kāi)展的一般性任職談話、廉政談話、警示教育以及民主生活會(huì)上開(kāi)展的批評(píng)教育等不納入統(tǒng)計(jì)范圍，并以處理結(jié)果作為劃分“四種形態(tài)”的依據(jù)。
據(jù)了解，《指標(biāo)體系》自2017年起試行，并將隨著實(shí)踐的發(fā)展，不斷健全完善。
信息五：【實(shí)務(wù)】年終述責(zé)述廉來(lái)了，這幾點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)干部必須注意
來(lái)源：中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站 發(fā)布時(shí)間：2016-12-27
紀(jì)檢干部（微信ID：jijianganbu）綜合整理，轉(zhuǎn)載請(qǐng)注明出處，侵權(quán)必究。
《條例（試行）》將述職述廉作為10項(xiàng)監(jiān)督制度之一。為貫徹落實(shí)該項(xiàng)要求，2005年中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉的暫行規(guī)定》，專(zhuān)門(mén)對(duì)述職述廉工作進(jìn)行規(guī)范。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記反復(fù)強(qiáng)調(diào)，有權(quán)必有責(zé)、有責(zé)要擔(dān)當(dāng)、失責(zé)要追究。2016年7月中共中央印發(fā)《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》，釋放了全面從嚴(yán)治黨的強(qiáng)烈政治信號(hào)，一個(gè)重要目的就是喚醒責(zé)任意識(shí)、激發(fā)擔(dān)當(dāng)精神，推動(dòng)黨組織和黨的領(lǐng)導(dǎo)干部切實(shí)把責(zé)任扛起來(lái)?！稐l例》總結(jié)黨的十八大以來(lái)管黨治黨的成功經(jīng)驗(yàn)，對(duì)述職述廉制度作了發(fā)展和深化，規(guī)定“黨的領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)每年在黨委常委會(huì)（或黨組）擴(kuò)大會(huì)議上述責(zé)述廉，接受評(píng)議”，將“述職述廉”修改為“述責(zé)述廉”，并對(duì)如何述責(zé)述廉提出明確要求。貫徹執(zhí)行好述責(zé)述廉制度，要著重把握以下6個(gè)方面。
第一，要準(zhǔn)確理解述責(zé)述廉的內(nèi)涵。
述責(zé)述廉包括“述責(zé)”和“述廉”兩項(xiàng)要求。“述責(zé)”述的是領(lǐng)導(dǎo)千部履行自身職責(zé)特別是管黨治黨責(zé)任的情況；“述廉”述的是遵守《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和執(zhí)行廉潔紀(jì)律的情況。述責(zé)述廉體現(xiàn)了自上而下的組織監(jiān)督、自下而上的民主監(jiān)督以及同級(jí)之間相互監(jiān)督相結(jié)合。領(lǐng)導(dǎo)干部在黨委常委會(huì)（黨組）擴(kuò)大會(huì)議上報(bào)告本人履行職責(zé)和廉潔情況，本身就是接受組織監(jiān)督；班子成員和其他與會(huì)同志對(duì)其進(jìn)行評(píng)議，體現(xiàn)了同級(jí)相互監(jiān)督和自下而上的民主監(jiān)督。
第二，要規(guī)范述責(zé)述廉的形式。
《關(guān)于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉的暫行規(guī)定》要求分別在屆中和換屆前一年述職述廉，《條例》則規(guī)定每年都要述責(zé)述廉，更加突出監(jiān)督的日常性和及時(shí)性。《關(guān)于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉的暫行規(guī)定》要求述職述廉結(jié)合民主生活會(huì)進(jìn)行，《條例》則要求在黨委常委會(huì)（或黨組）擴(kuò)大會(huì)議上進(jìn)行。這一變化來(lái)源于基層的創(chuàng)新，不少地方在實(shí)踐中已經(jīng)大大擴(kuò)大了述職述廉的范圍，效果良好。在黨委常委會(huì)（或黨組）擴(kuò)大會(huì)議上述責(zé)述廉，參與人員更多、知悉范圍更廣，這種形式本身就是強(qiáng)化監(jiān)督，讓領(lǐng)導(dǎo)干部接受更廣泛的監(jiān)督。
第三，要注重評(píng)議環(huán)節(jié)。
接受評(píng)議是述責(zé)述廉制度的重要環(huán)節(jié)，是對(duì)更好述責(zé)述廉的一種檢驗(yàn)和督促，是避免述責(zé)述廉流于形式的制度設(shè)計(jì)，是對(duì)監(jiān)督制度的再監(jiān)督，領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺(jué)接受與會(huì)同志的評(píng)議。
第四，要突出述責(zé)述廉的重點(diǎn)內(nèi)容。
“述責(zé)”的重點(diǎn)是執(zhí)行政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、履行管黨治黨責(zé)任、推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作情況，這些都是全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的重要內(nèi)容。“述責(zé)”是將主體責(zé)任落細(xì)落實(shí)的有效手段。《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》規(guī)定了6種問(wèn)責(zé)情形，反過(guò)來(lái)講這些內(nèi)容也都是領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé)，“述責(zé)”時(shí)除重點(diǎn)報(bào)告《條例》規(guī)定的3項(xiàng)內(nèi)容外，其他內(nèi)容可參考《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》相關(guān)規(guī)定。“述廉”應(yīng)對(duì)照《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》規(guī)定的“四個(gè)必須”、“八條規(guī)范”，對(duì)照《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第八章規(guī)定的廉潔紀(jì)律，逐條報(bào)告執(zhí)行這些規(guī)定的情況。
第五，要將述責(zé)述廉報(bào)告載人廉潔檔案。
述責(zé)述廉本質(zhì)上是個(gè)人將履行職責(zé)和廉潔情況向組織的報(bào)告，是對(duì)組織的承諾，是對(duì)黨忠誠(chéng)的基本要求。無(wú)論述責(zé)還是述廉，都要全面如實(shí)報(bào)告本人情況、存在的突出問(wèn)題和改正措施。載人廉潔檔案便于需要時(shí)有據(jù)可查，本身就是一種監(jiān)督和震懾，有利于督促領(lǐng)導(dǎo)干部全面如實(shí)述責(zé)述廉。
第六，述責(zé)述廉報(bào)告要在一定范圍內(nèi)公開(kāi)。
在一定范圍內(nèi)公開(kāi)是一項(xiàng)剛性要求，目的在于加強(qiáng)監(jiān)督。黨員、干部如果認(rèn)為述責(zé)述廉材料內(nèi)容不實(shí)的，可以依照有關(guān)規(guī)定向組織反映。黨組織經(jīng)核實(shí)發(fā)現(xiàn)確實(shí)存在不實(shí)內(nèi)容的，要嚴(yán)肅處理。（轉(zhuǎn)自《黨的十八屆六中全會(huì)文件學(xué)習(xí)輔導(dǎo)百問(wèn)》）
信息六：紀(jì)檢機(jī)關(guān)完善自我監(jiān)督制度嚴(yán)防“燈下黑”
黨的十八大以來(lái)全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)7200余人被處分
來(lái)源：法制日?qǐng)?bào) 發(fā)布時(shí)間：2017-01-04
制圖/高岳
近日,黑龍江省紀(jì)委監(jiān)察廳網(wǎng)站發(fā)布消息稱(chēng),因嚴(yán)重違紀(jì),黑龍江省扶貧辦紀(jì)檢組組長(zhǎng)景澤宇被開(kāi)除黨籍、開(kāi)除公職。
4個(gè)月前,也就是2016年8月10日,中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站發(fā)布了“自己人”景澤宇因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)接受組織調(diào)查的消息。
景澤宇并非首個(gè)被查處的紀(jì)檢監(jiān)察干部。
2016年12月5日至6日,中共中央政治局常委、中央紀(jì)委書(shū)記王岐山在主持召開(kāi)部分省(區(qū))紀(jì)委書(shū)記座談會(huì)時(shí)披露的數(shù)據(jù)顯示,黨的十八大以來(lái),全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)共處分7200余人。
毫不手軟查處違紀(jì)違法紀(jì)檢干部
景澤宇在擔(dān)任黑龍江省扶貧辦黨組成員、紀(jì)檢組組長(zhǎng)之前,曾擔(dān)任黑龍江省慶安縣委副書(shū)記、縣長(zhǎng)。
黑龍江省紀(jì)委監(jiān)察廳網(wǎng)站通報(bào)顯示,景澤宇不按規(guī)定如實(shí)報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng),利用職務(wù)上的便利在干部選拔任用、職工錄用方面為他人謀取利益并收受財(cái)物；違反廉潔紀(jì)律,收受禮金；利用職務(wù)上的便利在企業(yè)經(jīng)營(yíng)等方面為他人謀取利益并收受財(cái)物。
中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站通報(bào)景澤宇接受組織調(diào)查兩個(gè)多月后,再次通報(bào)了一起“自己人”接受組織調(diào)查的消息——中國(guó)船舶重工集團(tuán)公司黨組成員、紀(jì)檢組組長(zhǎng)劉長(zhǎng)虹接受組織調(diào)查。
公開(kāi)簡(jiǎn)歷顯示,劉長(zhǎng)虹畢業(yè)于湖北財(cái)經(jīng)學(xué)院,曾任原國(guó)家輕工業(yè)局辦公室副主任、原國(guó)家經(jīng)貿(mào)委辦公廳副主任、國(guó)資委辦公廳副主任等職務(wù)。
2011年5月起,劉長(zhǎng)虹任中國(guó)船舶重工集團(tuán)公司黨組成員、紀(jì)檢組組長(zhǎng),在這個(gè)位置上,他已經(jīng)坐了5年半。
2016年11月5日,中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站通報(bào)稱(chēng),據(jù)駐國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)紀(jì)檢組消息,劉長(zhǎng)虹涉嫌嚴(yán)重違紀(jì),接受組織調(diào)查。
《法制日?qǐng)?bào)》記者根據(jù)中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站紀(jì)律審查欄目逐條梳理發(fā)現(xiàn),2016年以來(lái)該欄目總計(jì)通報(bào)6起紀(jì)檢監(jiān)察干部違紀(jì)事件,6名紀(jì)檢監(jiān)察干部受到紀(jì)律處分。
在部分省(區(qū))紀(jì)委書(shū)記座談會(huì)上,王岐山表示,黨的十八大以來(lái),中央紀(jì)委機(jī)關(guān)共處理38人,其中立案查處17人、組織調(diào)整21人,全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)共處分7200余人、談話函詢(xún)4500余人次、組織處理2100余人。
此前的2016年11月1日,王岐山主持召開(kāi)中央紀(jì)委常委會(huì)會(huì)議,會(huì)上披露的數(shù)據(jù)是,截至2016年8月,全國(guó)紀(jì)檢機(jī)關(guān)共處分紀(jì)檢干部6795人。
這意味著,2016年8月之后,全國(guó)紀(jì)檢機(jī)關(guān)共處分紀(jì)檢干部400余人。
對(duì)此,北京航空航天大學(xué)廉潔研究與教育中心副主任杜治洲告訴《法制日?qǐng)?bào)》記者,一方面說(shuō)明紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍中存在少數(shù)問(wèn)題干部。另一方面也說(shuō)明紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)自己“動(dòng)手術(shù)”毫不手軟,堅(jiān)定不移“拔爛樹(shù)”“治病樹(shù)”。
北京科技大學(xué)廉政研究中心副主任宋偉告訴《法制日?qǐng)?bào)》記者,黨的十八大以來(lái),各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法紀(jì)檢干部,這充分回應(yīng)了“打鐵還需自身硬”的政治承諾,對(duì)于打造一支忠誠(chéng)干凈的紀(jì)檢隊(duì)伍十分重要。
宋偉表示,我們也看到,紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍當(dāng)中確實(shí)存在“燈下黑”情況,自我監(jiān)督的任務(wù)還很艱巨,為了保持這支隊(duì)伍的高度純潔,必須毫不手軟查處違紀(jì)違法的紀(jì)檢干部。
內(nèi)控機(jī)制為自我監(jiān)督提供保障
在2016年1月召開(kāi)的十八屆中央紀(jì)委六次全會(huì)上,王岐山提出,要建設(shè)忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍。
王岐山說(shuō):“對(duì)執(zhí)紀(jì)違紀(jì)、以案謀私的亂作為,要發(fā)現(xiàn)一起、查處一起；對(duì)不作為、不善為的,要批評(píng)教育、組織調(diào)整,造成嚴(yán)重后果的要給予紀(jì)律處分,建設(shè)一支忠誠(chéng)于黨、讓人民放心的紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍。”
在此之前,中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站曾刊文表示,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)承擔(dān)著維護(hù)黨紀(jì)政紀(jì)、推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的重要職責(zé)。因此,監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的人,更要守紀(jì)律。
該文稱(chēng),但從查處的紀(jì)檢監(jiān)察干部違紀(jì)案件看,欺瞞組織者有之,利益輸送者有之,跑風(fēng)泄密者有之,拉關(guān)系抹案子者有之,以案謀私者有之,這些人嚴(yán)重?cái)母刹筷?duì)伍的形象。
比如,2016年4月,因掩蓋違紀(jì)事實(shí)、對(duì)抗組織審查、收受勒索他人財(cái)物140余萬(wàn)元,安徽省委巡視組原副組長(zhǎng)方克友被開(kāi)除黨籍、取消退休待遇。
2016年10月,中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站通報(bào)廣東省委第六巡視組原組長(zhǎng)劉志偉的違紀(jì)事實(shí)包括:收受禮品、禮金,侵占非本人經(jīng)管的公私財(cái)物,插手和干預(yù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、司法活動(dòng)和執(zhí)紀(jì)執(zhí)法活動(dòng)等。
2016年11月1日,王岐山主持召開(kāi)中央紀(jì)委常委會(huì)會(huì)議,學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆六中全會(huì)精神。會(huì)議強(qiáng)調(diào),紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)自身建設(shè)、強(qiáng)化自我約束,堅(jiān)決防止“燈下黑”。
在此之前,黨的十八屆六中全會(huì)審議通過(guò)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》,其中明確規(guī)定,各級(jí)紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)必須加強(qiáng)自身建設(shè),健全內(nèi)控機(jī)制,自覺(jué)接受黨內(nèi)監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、群眾監(jiān)督,確保權(quán)力受到嚴(yán)格約束。
對(duì)此,宋偉認(rèn)為,《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》的規(guī)定,著眼于紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的自身建設(shè)問(wèn)題,特別是健全內(nèi)控機(jī)制,為紀(jì)檢機(jī)關(guān)自我監(jiān)督提供了制度保障。
2016年12月,在部分省(區(qū))紀(jì)委書(shū)記座談會(huì)上,王岐山強(qiáng)調(diào),打鐵還需自身硬。習(xí)近平總書(shū)記把黨章賦予紀(jì)委的職責(zé),凝練為監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé),要求堅(jiān)決防止“燈下黑”。中央紀(jì)委認(rèn)真落實(shí)黨中央要求,創(chuàng)新組織制度,強(qiáng)化自我監(jiān)督,以堅(jiān)決的態(tài)度清理門(mén)戶(hù)。
宋偉總結(jié)說(shuō),從中央紀(jì)委的多次表述中也能夠看出,紀(jì)檢機(jī)關(guān)的權(quán)力得到約束成為防止“燈下黑”的重要途徑,因?yàn)?016年以來(lái)中央在防止“燈下黑”方面開(kāi)展的一系列工作都是圍繞紀(jì)檢機(jī)關(guān)的權(quán)力約束和監(jiān)督角度展開(kāi)的,更具有科學(xué)性和系統(tǒng)性。
杜治洲向《法制日?qǐng)?bào)》記者表示,應(yīng)該說(shuō),中央對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的自我凈化、自我監(jiān)督越來(lái)越重視,態(tài)度越來(lái)越堅(jiān)決。這是當(dāng)前反腐敗壓倒性態(tài)勢(shì)已經(jīng)形成的重要原因。也正因?yàn)槿绱?我們反腐敗的公信力也越來(lái)越強(qiáng),滿(mǎn)意度越來(lái)越高。
監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則正在制定中
目前,中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則(試行)正在制定之中。
這是從部分省(區(qū))紀(jì)委書(shū)記座談會(huì)上傳遞出的信息。
在這次座談會(huì)上,王岐山強(qiáng)調(diào),推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展,紀(jì)委要以身作則,把監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的權(quán)力關(guān)進(jìn)制度“籠子”。
王岐山強(qiáng)調(diào),信任不能代替監(jiān)督,對(duì)紀(jì)委的監(jiān)督首先在于各級(jí)黨委。紀(jì)委要把自我約束同接受黨內(nèi)監(jiān)督、民主監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督結(jié)合起來(lái),把制度的“籬笆”扎緊,建設(shè)忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)年?duì)伍,回答好誰(shuí)來(lái)監(jiān)督紀(jì)委的問(wèn)題,不辜負(fù)黨的信任和人民群眾期盼。
王岐山還指出,制定監(jiān)督執(zhí)紀(jì)規(guī)則要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,查找各環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),明確請(qǐng)示報(bào)告、線索處置、審查審理、涉案款物管理工作規(guī)程,建立審查過(guò)程全程錄音錄像、打聽(tīng)案情和說(shuō)情干預(yù)登記備案等制度。對(duì)執(zhí)紀(jì)違紀(jì)、失職失責(zé)的嚴(yán)肅查處,對(duì)不愿為、不敢為、不會(huì)為的要調(diào)整崗位,嚴(yán)重的就要問(wèn)責(zé)。
宋偉對(duì)《法制日?qǐng)?bào)》記者說(shuō),對(duì)于紀(jì)檢機(jī)關(guān)防止“燈下黑”,未來(lái)主要應(yīng)當(dāng)從內(nèi)部和外部?jī)蓚€(gè)維度加強(qiáng)建設(shè),一方面,從內(nèi)部層面注重強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行的制度化,充分釋放自我監(jiān)督的優(yōu)勢(shì)；另一方面,從外部層面不斷提升各方面的監(jiān)督途徑,形成監(jiān)督合力,讓個(gè)別違紀(jì)違法的紀(jì)檢干部無(wú)處藏身。此外,也要注重紀(jì)檢干部的選拔和任用。
“一方面,推進(jìn)紀(jì)檢工作的信息化和透明化；另一方面,可以效仿香港廉政公署,建立單向保密的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)構(gòu),讓紀(jì)檢干部感受到監(jiān)督的‘法眼’無(wú)處不在。”杜治洲建議。（記者陳磊 實(shí)習(xí)生 陳佳韻）