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打通改革“神經末梢”,筑牢基層“前沿陣地”!中交集團以“三個穿透”激發(fā)高質量發(fā)展新動能

發(fā)布時間:2024-08-05閱讀次數: 次

 

中交集團始終牢固樹立大抓基層的鮮明導向,把習近平總書記關于重視基層、關心基層、支持基層等一系列重要指示批示精神貫徹到改革各領域、全過程,以責任穿透、機制穿透、效果穿透有力解決上熱中溫下冷”“沙灘流水不到頭等改革難題,有效提升基層員工對改革工作的參與感、認同感和獲得感。

聚焦責任穿透

構建上下一體的改革攻堅體系

一是目標穿透。每年制定改革工作要點,定指標、定任務、定成效。簽訂基層企業(yè)改革目標責任書,改革考核分數強制分布、剛性兌現,占經營業(yè)績考核12%(正負6分)。對考核不合格企業(yè)全部提級管理,2021年對科改企業(yè)中咨數據出具《專項改革工作提示函》和主要領導人事任免建議書,經優(yōu)化調整,連續(xù)兩年獲評科改行動標桿。二是任務穿透。建立改革臺賬編制標準、任務完成標準,細化形成功能使命、量化指標、體制機制、探索推進和制度體系五大類完成標準,有效解決不同類型改革任務判斷標準不同、考核標準模糊等問題。對45家二級單位改革臺賬全覆蓋審核,指導778戶三級及以下企業(yè)形成年度計劃,一竿子插到底抽檢三級企業(yè)213戶、反饋8方面500余項問題。三是督導穿透。建立班子抓總、改革辦牽頭、部門跟進落實的聯(lián)動工作體系,破解單打獨斗局面??偛考?5家二級單位均建立班子成員改革包保責任制,對11家基層聯(lián)系點企業(yè)調研督導全覆蓋。開發(fā)改革在線督辦云系統(tǒng)、穿透全級次企業(yè),實現改革任務實時跟蹤和在線催督辦,2024年上半年已催辦問題113項。改革落實情況納入黨委巡視巡察、常規(guī)及離任審計,2023年以來反饋基層改革意見31條、已完成整改22條,形成齊抓共管的改革新格局。

聚焦機制穿透

形成貫通聯(lián)動的落實推進體系

一是總部引領。定標準,編制《改革工作規(guī)范指引》《改革學習問答(上下冊)》,對改革工作全周期釋疑解惑,為基層企業(yè)提供操作指南搭平臺,舉辦全級次改革培訓、改革微課堂,近三年培訓基層專職干部職工670人次。聚焦改革重點任務、先進人物事跡舉辦改革演講大賽,157戶二三級企業(yè)參賽、3.6萬人觀看直播。抓重點,指導7戶經營質效差、轉型升級慢的子企業(yè)編制《深化改革專項工作方案》,并于集團總經理辦公會逐戶審議,主要領導對其中3戶企業(yè)開展改革專項調研。二是常態(tài)跟蹤。2024年以來45家所屬單位已累計召開全面深化改革領導小組會議200余次、審議議題600余項。開展改革走基層專項行動,制定《打通改革最后一公里專項工作方案》,建立交叉互檢、改革協(xié)作組等系列機制,形成指導基層改革組合拳。落實基層聯(lián)系點制度,累計開展改革專題宣貫、調研、互檢130余次,反饋意見建議420余條;召開基層改革督導會和改革專題會8場、參加各類交流督導會議20余次。三是剛性閉環(huán)。建立協(xié)同總部、貫通基層的矩陣式改革考核體系,一企一策制定考核目標值。優(yōu)化《子企業(yè)經營業(yè)績考核辦法》,推動改革考核強制分布,工程局類企業(yè)優(yōu)劣成績差折算利潤總額達9000萬元。修訂《TOP20三級工程公司考評管理辦法》,將三級企業(yè)全面深化改革情況納入考評。

 

聚焦效果穿透

全面激發(fā)基層改革發(fā)展新動能

一是改革出經驗。公司《改革典型案例集》總結各類案例200余篇,高原凍土團隊、天鯤號團隊等5篇基層典型案例入選國務院國資委《改革深化提升行動案例集》、雙百企業(yè)培訓課件;一帶一路經驗做法等納入中組部課程案例;1+6+X董事會設置標準作為國務院國資委改革微案例復制推廣。深度對接人民網、《國資報告》《國企管理》等重要媒體,分享改革穿透基層工作經驗。二是改革深賦能。橋梁智能建造揭榜掛帥項目等11項成果達國際領先水平,攻克外海沉管隧道施工、海上風電裝備產業(yè)化等一系列核心技術;四能改革全級次穿透,有力提升基層干部職工干事創(chuàng)業(yè)積極性;推動三級公司高質量發(fā)展改革專項行動,中交管道、中交物業(yè)等一大批基層單位優(yōu)化重組,資源投放更加精準。三是改革促發(fā)展。開展做實資產、防虧減虧、機構壓減、管理費壓降、適應性減員等八大改革專項工程,解決長期發(fā)展痛點難點。開展五型總部建設,推動總部部門與子企業(yè)管辦分離、加大授權放權,有力激發(fā)基層干事創(chuàng)業(yè)活力。開展高質量項目管理改革專項行動,有力扭轉流程不規(guī)范、權責不匹配、價值創(chuàng)造能力不強等項目管理難題。中交集團微信公眾號

 

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