要正確解讀公司《“十三五”總體發(fā)展規(guī)劃》，需要準(zhǔn)確把握公司“十三五”戰(zhàn)略展開路徑。

一、正確認(rèn)識公司“十三五”發(fā)展的內(nèi)外環(huán)境

“十三五”宏觀趨勢：

趨勢之一：我國經(jīng)濟保持中高速、發(fā)展邁向中高端。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動轉(zhuǎn)向依靠第一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動轉(zhuǎn)變，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級。

趨勢之二：供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革在“十三五”時期甚至更長的時間將處在一個突出位置上。以去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板為開端的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革已經(jīng)開啟。

趨勢之三：國有企業(yè)的新一輪深化改革工作全面啟動?！?+N”國企改革方案的出臺及實施，將對國企監(jiān)管體制、產(chǎn)業(yè)布局、競爭格局等產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。

趨勢之四：“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶等區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的重大機遇。

趨勢之五：城鎮(zhèn)化助推發(fā)展。城鎮(zhèn)化是中國經(jīng)濟未來發(fā)展的“助推器”，未來5-6年將帶動投資和消費25萬億元以上。

趨勢之六：科技發(fā)展和跨界融合驅(qū)動創(chuàng)新。

趨勢之七：“互聯(lián)網(wǎng)+”改造傳統(tǒng)行業(yè)。“互聯(lián)網(wǎng)+”不僅僅是互聯(lián)網(wǎng)在傳統(tǒng)行業(yè)的應(yīng)用，還是在創(chuàng)新趨勢下互聯(lián)網(wǎng)結(jié)合傳統(tǒng)行業(yè)形成的商業(yè)模式和態(tài)勢?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”將給公司在環(huán)保、智慧城市開發(fā)、智能裝備等領(lǐng)域帶來市場機遇。

行業(yè)市場機會：

從總體上看，建筑業(yè)作為傳統(tǒng)行業(yè)，正在進(jìn)入新的發(fā)展態(tài)勢：國內(nèi)市場逐步下行，國際化發(fā)展步伐加速，建設(shè)模式快速變化，政府管制方式逐步市場化。

國內(nèi)市場：

工程承包業(yè)務(wù)：總體看來，“十三五”期間，國內(nèi)基建工程承包市場將保持一定增長，但增幅收窄，年均增速將基本與國民經(jīng)濟總體增速保持一致，交通基礎(chǔ)設(shè)施投資規(guī)模仍將保持高位運行。從市場細(xì)分角度來講，港口市場總量下滑；公路建設(shè)的增長趨于平緩，市場將向中西部地區(qū)聚焦；環(huán)保工程、機場建設(shè)、海洋工程、城市地下管網(wǎng)等新興業(yè)務(wù)領(lǐng)域呈快速增長態(tài)勢。

投資業(yè)務(wù)：中國經(jīng)濟進(jìn)入“新常態(tài)”后，政府主導(dǎo)的投資在經(jīng)濟增長中的驅(qū)動作用逐步減退，PPP項目投資迅猛增長，“十三五”期間將達(dá)到2.4萬億元，交通投資將占60%以上。

城市綜合開發(fā)業(yè)務(wù)：隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加速，據(jù)預(yù)測，我國“十三五”城市綜合開發(fā)需要投入資金40萬億，為城市綜合開發(fā)創(chuàng)造了重大的發(fā)展機遇。城市綜合開發(fā)業(yè)務(wù)具有多業(yè)態(tài)、多環(huán)節(jié)特征，成為“多位一體”的引領(lǐng)者，但單體投資額度大（平均90億元），投資周期長（5-10年），受資金、行業(yè)發(fā)展、政府規(guī)劃調(diào)整等因素影響大，具有高風(fēng)險特征。

海外市場：

未來5年世界經(jīng)濟逐步復(fù)蘇，全球GDP年均增長率在3.2%左右。建筑業(yè)作為刺激經(jīng)濟增長的重要產(chǎn)業(yè)，將保持穩(wěn)健增長勢頭，總產(chǎn)值將從2016年的4萬億美元增長到2020年的5.2萬億美元，年均復(fù)合增長率3.17%。

從海外基建工程市場來看：路橋市場將是最大的細(xì)分市場，南亞和非洲將是熱點區(qū)域；鐵路市場增長穩(wěn)定，南亞、東南亞和非洲將是需求的主要區(qū)域；城市軌交市場增長平緩；港口市場的總體體量較小，但伴隨超大型集裝箱船的使用和碼頭自動化的趨勢，將有一定的市場需求。機場建設(shè)市場體量不大，主要項目來自于新興國家國際航空樞紐的擴建和發(fā)達(dá)國家舊機場改造。污水處理市場在發(fā)展中國家的帶動下，未來5年的平均增速達(dá)到4.7%，高于總體基建行業(yè)的平均水平。此外，在“一帶一路”等戰(zhàn)略的引領(lǐng)下，中蒙俄、新歐亞大陸橋、中國-中亞-西亞、中巴、孟中印緬、中國-中南半島等經(jīng)濟走廊，將成為公司海外工程重點關(guān)注區(qū)域。

從海外基建投資來看：市場規(guī)模大，發(fā)展空間好。南美地區(qū)未來五年基建投資將達(dá)到2.8萬億，西歐是1萬億，南亞、東歐中東等地區(qū)也有一定規(guī)模。公路、電力、和市政水處理是重點。

面臨的主要挑戰(zhàn)：

國內(nèi)交通基建業(yè)務(wù)存在放緩的趨勢，對傳統(tǒng)業(yè)務(wù)產(chǎn)生一定影響。

世界政治經(jīng)濟還存在諸多不確定性,經(jīng)濟形勢依然嚴(yán)峻，現(xiàn)匯項目銳減，國際霸權(quán)主義、強權(quán)政治、貿(mào)易和投資保護主義、局部政治動蕩、恐怖性襲擊性風(fēng)險、金融外匯風(fēng)險，都增加了國際化經(jīng)營的難度和風(fēng)險。

海外市場拓展主要依靠“一體兩翼”三個平臺的局面短時期難以改變，而我們在中國交建海外板塊的業(yè)務(wù)占比優(yōu)勢尚不明顯。

項目模式發(fā)生了翻天覆地的變化。據(jù)中國交建2016年上半年項目經(jīng)營情況的統(tǒng)計分析，傳統(tǒng)市場份額萎縮到20%，PPP基建項目占比達(dá)到80%，PPP公開競標(biāo)成為主流；今后的投資活動將是中國交建乃至公司生產(chǎn)經(jīng)營的新常態(tài)。

新投融資模式在一定時期內(nèi)將使公司面臨市場競爭加劇、融資優(yōu)勢減少、利潤空間壓縮等挑戰(zhàn)，對國有企業(yè)的效率和活力提出了更高的要求。

市場競爭愈發(fā)激烈。由于建筑業(yè)產(chǎn)能過剩，面臨中建、中鐵工、中鐵建、中電建企業(yè)等主要競爭對手的激烈競標(biāo)；地方投資平臺正在加快整合重組，在PPP的推進(jìn)浪潮中社會資本也異?；钴S，也使得PPP項目競爭更為激烈。

二、準(zhǔn)確把握公司“十三五”發(fā)展路徑

（一）準(zhǔn)確把握公司戰(zhàn)略內(nèi)涵

公司“十三五”戰(zhàn)略從發(fā)展理念、發(fā)展方向、戰(zhàn)略目標(biāo)、市場角色定位、戰(zhàn)略重點保障措施，揭示了企業(yè)未來五年發(fā)展的核心思想。戰(zhàn)略定位緊扣轉(zhuǎn)型和升級兩大戰(zhàn)略主題，闡明了企業(yè)質(zhì)量效益型發(fā)展道路的基點。其中，多元化、“工”“商”兼容、全產(chǎn)業(yè)鏈一體化、國際化等戰(zhàn)略要點，是落實中交“十三五”戰(zhàn)略的基本方略，是公司“三分天下”戰(zhàn)略的延伸和發(fā)展。

公司“十三五”戰(zhàn)略從勇于迎接挑戰(zhàn)和自我加壓的角度，首次在戰(zhàn)略上明確了“走在前列”的戰(zhàn)略目標(biāo)?！白咴谇傲小笔侵鲃舆m應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟新常態(tài)和市場競爭新格局的必然的戰(zhàn)略選擇。公司“十三五”規(guī)劃也全面闡明了這種“走在前列”的內(nèi)在戰(zhàn)略邏輯，即：高度協(xié)同集團戰(zhàn)略與本企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力提升相輔相成。必須內(nèi)練內(nèi)功，強管控，精運營；外樹形象，優(yōu)布局，建品牌。力爭企業(yè)上規(guī)模（做大），顯特色（做強）、提質(zhì)效（做優(yōu)）。

公司“十三五”規(guī)劃首度在企業(yè)管理理論和實踐上導(dǎo)入了“精益運營”的概念，其核心在于從管理的集約化、精細(xì)化出發(fā)，其目的在于業(yè)務(wù)鏈條、管理環(huán)節(jié)的價值創(chuàng)造，它是新常態(tài)下市場變化和公司轉(zhuǎn)型發(fā)展的必然要求。《規(guī)劃》圍繞“精益運營”目標(biāo)，在企業(yè)管理體制機制改革和業(yè)務(wù)發(fā)展模式創(chuàng)新等方面，規(guī)劃了一系列配套措施。

（二）圍繞中心目標(biāo)，緊扣戰(zhàn)略重點

公司“十三五”戰(zhàn)略目標(biāo)主要體現(xiàn)了企業(yè)發(fā)展的規(guī)模和質(zhì)量兩大主題，并從戰(zhàn)略展開路徑上明確了轉(zhuǎn)型升級的具體方向和工作重點，概括起來就是，繼續(xù)堅持“?；A(chǔ)、調(diào)結(jié)構(gòu)、走出去”的戰(zhàn)略方向，穩(wěn)增長、強海外，優(yōu)配置、精管控，提質(zhì)效、謀升級。

關(guān)于“”穩(wěn)增長，強海外”：

一是圍繞“品牌”做文章，突出“橋品牌”打造；穩(wěn)固傳統(tǒng)水工品牌；努力塑造盾構(gòu)品牌；持續(xù)打造鐵路建設(shè)品牌。

二是圍繞“增量”做文章，緊抓“三轉(zhuǎn)市場”：緊緊抓住“轉(zhuǎn)產(chǎn)、轉(zhuǎn)商、轉(zhuǎn)場”三個市場，在保持現(xiàn)有市場優(yōu)勢和存量的基礎(chǔ)上，積極向有市場需求、有能力開拓、有競爭優(yōu)勢的方向“轉(zhuǎn)”，拓展增量。

三是加快推進(jìn)“海外優(yōu)先”戰(zhàn)略落地，主要從營銷策略優(yōu)先，比較優(yōu)勢海外優(yōu)先，創(chuàng)新用人機制、落實海外人才優(yōu)先，強化后臺支撐、提升全球整合能力，完善管控模式、實現(xiàn)海外精益運營，等方面系統(tǒng)推進(jìn)。

關(guān)于優(yōu)配置，精管控：

一是優(yōu)化企業(yè)核心資源，加強集采體系、裝備體系建設(shè)，加快分包鏈打造，加強資金管理和金融創(chuàng)新。二是優(yōu)化人才隊伍，大力推進(jìn)人才強企戰(zhàn)略。三是加快適應(yīng)性組織建設(shè)。四是推進(jìn)分子公司專業(yè)化落地。五是改進(jìn)生產(chǎn)管控手段，著力產(chǎn)信結(jié)合。六是完善績效考核體系。七是加強黨建文化建設(shè)。

關(guān)于“提質(zhì)效，謀升級”：

一是改善資產(chǎn)質(zhì)量。二是改善經(jīng)營質(zhì)量。三是提升項目盈利水平，打好“項目經(jīng)理分級管理+項目管理對標(biāo)+項目年度績效考核”的組合拳，堵塞管理漏洞。四是以信息化促進(jìn)管理升級。五是以技術(shù)創(chuàng)新引領(lǐng)公司發(fā)展。

“十三五”我們已進(jìn)入一個新時期，會遇到新挑戰(zhàn)、新形勢，我們要適應(yīng)這個新常態(tài)，不但要善于總結(jié)已有的成功經(jīng)驗，科學(xué)分析當(dāng)前發(fā)展形勢、存在問題、突出矛盾，還要創(chuàng)新理念、思路、舉措，為“十三五”謀篇布局。公司“十三五”總體發(fā)展規(guī)劃已經(jīng)出臺，各業(yè)務(wù)口職能規(guī)劃也將陸續(xù)出臺，各單位要盡快著手本單位“十三五”工作的全面部署，將公司“十三五”發(fā)展的基本理念、規(guī)劃目標(biāo)和戰(zhàn)略舉措全面落實到企業(yè)運營和管理的各個環(huán)節(jié)，把各項工作抓牢抓實。