進(jìn)入“十三五”以來(lái)，面對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入中高速增長(zhǎng)和國(guó)有企業(yè)深化改革的新常態(tài)，二航局結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)和發(fā)展方向，明確提出了在中國(guó)交建“全面建設(shè)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流企業(yè)”的進(jìn)程中走在前列，成為核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、特色鮮明的主力子公司，這意味著在新一輪改革大潮中我們要敢于擔(dān)責(zé)、主動(dòng)轉(zhuǎn)型、加快升級(jí)，做“五商中交”的先行者、開拓者和領(lǐng)先者。貫徹落實(shí)“五商中交”和公司“十三五”發(fā)展戰(zhàn)略，提升企業(yè)發(fā)展品質(zhì)，必須牢固樹立“價(jià)值創(chuàng)造者為本”的理念，讓機(jī)會(huì)和資源向價(jià)值創(chuàng)造者傾斜，提升價(jià)值創(chuàng)造能力，激發(fā)價(jià)值創(chuàng)造活力，統(tǒng)籌利用好內(nèi)外部資源，努力邁向產(chǎn)業(yè)鏈中高端，推動(dòng)價(jià)值鏈增值，實(shí)現(xiàn)公司在“十三五”時(shí)期的轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展。

    一、凝聚共識(shí)，深刻理解價(jià)值創(chuàng)造的內(nèi)涵。

    今年年初公司工作會(huì)上提出“以提高企業(yè)價(jià)值創(chuàng)造能力”為中心，就是在大幅增長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)總量的同時(shí)，堅(jiān)持效益、規(guī)模動(dòng)態(tài)均衡發(fā)展，就是追求有效益的規(guī)模和有規(guī)模的效益，就是通過(guò)轉(zhuǎn)變發(fā)展理念和工作方式，用調(diào)結(jié)構(gòu)的思路謀發(fā)展，在持續(xù)發(fā)展中調(diào)結(jié)構(gòu)，不斷提高企業(yè)的發(fā)展質(zhì)量和效益。

    ——堅(jiān)持質(zhì)量、效益協(xié)調(diào)發(fā)展至少有三層含義。一是企業(yè)要走有質(zhì)量的“效益兼顧規(guī)?！卑l(fā)展道路，增強(qiáng)盈利能力，提升綜合實(shí)力；二是產(chǎn)品質(zhì)量要過(guò)硬，要做精品工程、良心工程、品牌工程，增強(qiáng)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力；三是員工要過(guò)上幸福、體面的生活，穩(wěn)步提升工作生活質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)和諧發(fā)展。

    ——把質(zhì)量和效益放在中心位置，并不意味著放棄對(duì)規(guī)模的追求。發(fā)展是硬道理，近幾年公司的穩(wěn)健發(fā)展離不開規(guī)模的支撐，每年保證足夠的訂單量和營(yíng)業(yè)額，這樣才能騎驢找馬，促進(jìn)良性循環(huán)；公司要保持一定的發(fā)展規(guī)模，保持增長(zhǎng)速度高于行業(yè)內(nèi)、集團(tuán)內(nèi)平均水平以上的增長(zhǎng)，力爭(zhēng)各項(xiàng)業(yè)務(wù)穩(wěn)居集團(tuán)第一梯隊(duì)，這有利于公司在集團(tuán)深化改革的進(jìn)程中占據(jù)有利位置，有利于在日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占有一席之地，有利于增強(qiáng)在本行業(yè)中的話語(yǔ)權(quán)。

    ——搶抓機(jī)遇，利用良好的品牌效應(yīng)拓展市場(chǎng)。中央提出“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶三大戰(zhàn)略，并堅(jiān)定不移地推進(jìn)西部開發(fā)、東北振興、中部崛起、東部率先四大板塊發(fā)展，更多新的需求增長(zhǎng)點(diǎn)和區(qū)域增長(zhǎng)帶，將為企業(yè)發(fā)展提供新的機(jī)遇?！笆濉逼陂g公司要搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展，大力實(shí)施“轉(zhuǎn)場(chǎng)、轉(zhuǎn)商、轉(zhuǎn)產(chǎn)”策略，充分發(fā)揮品牌效應(yīng)，“橋品牌”向鐵路和海外領(lǐng)域擴(kuò)展，鞏固提高“傳統(tǒng)水工品牌”，強(qiáng)化“鐵路建設(shè)品牌”，深耕“地鐵盾構(gòu)品牌”，打造橋梁維護(hù)、房建、鋼結(jié)構(gòu)、新材料等新品牌，進(jìn)一步擴(kuò)大市場(chǎng)份額，為管理提升和價(jià)值創(chuàng)造提供一個(gè)穩(wěn)定的環(huán)境。

    二、強(qiáng)化管控，著力提升價(jià)值創(chuàng)造的能力。

    今后一段時(shí)期，公司要從管理的集約化、精細(xì)化出發(fā)，增強(qiáng)管理要素的活力、控制力和影響力，努力實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)鏈條、管理環(huán)節(jié)的價(jià)值創(chuàng)造。

    ——強(qiáng)化運(yùn)營(yíng)管控，推動(dòng)精益運(yùn)營(yíng)和協(xié)同發(fā)展。一是加強(qiáng)適應(yīng)性組織建設(shè)，明晰公司總部、分子公司和項(xiàng)目部三級(jí)組織的管理體系，以及事業(yè)部、區(qū)經(jīng)公司和分子公司三級(jí)營(yíng)銷的發(fā)展體系，梳理完善相關(guān)流程和制度，厘清一系列基于戰(zhàn)略和運(yùn)營(yíng)控制的集分權(quán)關(guān)系和管理邊界。二是推進(jìn)分子公司專業(yè)化發(fā)展，明確分子公司產(chǎn)品定位和區(qū)域劃分，強(qiáng)化戰(zhàn)略協(xié)同和專業(yè)貢獻(xiàn)度考核，通過(guò)分子公司專業(yè)化聚焦，構(gòu)建差異化發(fā)展體系。三是強(qiáng)化核心資源管控，深入推進(jìn)集采體系建設(shè)；采取多種形式和路徑打造強(qiáng)有力的分包鏈，建立分包商評(píng)級(jí)和信息公開制度，專業(yè)配套體系嘗試混合所有制改革；持續(xù)完善財(cái)務(wù)共享模式，推進(jìn)會(huì)計(jì)核算和管理增值服務(wù)。

    ——突出價(jià)值營(yíng)銷，加強(qiáng)商業(yè)模式和營(yíng)銷管理創(chuàng)新。首先，立足于工程承包商，拓展傳統(tǒng)市場(chǎng)，突出橋梁和地鐵盾構(gòu)品牌，努力提升拳頭產(chǎn)品的市場(chǎng)份額；依托產(chǎn)業(yè)鏈延伸，以優(yōu)勢(shì)業(yè)務(wù)為主軸，實(shí)施一體化戰(zhàn)略，探索建立設(shè)計(jì)-施工企業(yè)合作聯(lián)盟，加速培育EPC模式的運(yùn)作和創(chuàng)新能力。其次，發(fā)力于投資開發(fā)商，靈活采用戰(zhàn)略并購(gòu)、投融資等多種方式，大力開發(fā)市政環(huán)保、城市管廊、水利水電、機(jī)場(chǎng)等新型業(yè)務(wù)，加快拓展PPP新領(lǐng)域；積極申報(bào)市政工程總承包特級(jí)資質(zhì)和新型業(yè)務(wù)的專業(yè)承包資質(zhì)，努力獲取新市場(chǎng)的準(zhǔn)入證。再次，精耕于資產(chǎn)（資本）運(yùn)營(yíng)商，不斷優(yōu)化投融資業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)，累積長(zhǎng)期、穩(wěn)定、高回報(bào)的資產(chǎn)，積極向資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)管理轉(zhuǎn)型，跟上“五商中交”2.0版——由投資商向資產(chǎn)（資本）運(yùn)營(yíng)商升級(jí)的步伐。

    ——狠抓降本增效，促進(jìn)利潤(rùn)水平和盈利能力的提高。進(jìn)一步強(qiáng)化公司財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)一體化管理，在持續(xù)推進(jìn)資金集中的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提高全面預(yù)算管理的精細(xì)度和執(zhí)行剛性，加強(qiáng)項(xiàng)目成本控制，降低企業(yè)管理費(fèi)用，合理控制存貨規(guī)模，繼續(xù)推動(dòng)“虧損治理”工作，提高項(xiàng)目二次經(jīng)營(yíng)效果；進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)稅謀劃，改善資本債務(wù)結(jié)構(gòu)，降低企業(yè)融資成本，合理控制投資規(guī)模，有效防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，不斷提升資源使用效率和資本運(yùn)行效率；進(jìn)一步優(yōu)化盈利模式，促進(jìn)“全產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)效、全價(jià)值鏈增值”，挖掘傳統(tǒng)業(yè)務(wù)的盈利潛力，提升新興業(yè)務(wù)的利潤(rùn)空間，積極培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，切實(shí)提高企業(yè)的利潤(rùn)水平和持久盈利能力。

    三、深化改革，全面激發(fā)價(jià)值創(chuàng)造的活力。

    當(dāng)前，公司全面深化改革的重點(diǎn)是在優(yōu)化總部職能和崗位設(shè)置、完善考核激勵(lì)機(jī)制、加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)上謀求突破，要以問題為導(dǎo)向，理順體制、活化機(jī)制，充分釋放改革紅利來(lái)激發(fā)價(jià)值創(chuàng)造活力。

    ——優(yōu)化總部職能和崗位設(shè)置。參照中交集團(tuán)建設(shè)世界一流總部的要求，系統(tǒng)梳理公司總部現(xiàn)有功能定位和職能職責(zé)，分析現(xiàn)有職能設(shè)計(jì)與集中管控模式的適應(yīng)性及合理性；進(jìn)一步優(yōu)化職能部門、事業(yè)部的功能定位，進(jìn)一步明確職能職責(zé)和管理界面；完善總部員工崗位編制和職責(zé)，定編、定崗、定員，科學(xué)控制總部人員數(shù)量和質(zhì)量；堅(jiān)持控放結(jié)合，做好控和放的平衡，精簡(jiǎn)審批流程，做到該放的權(quán)放開、該管的事管好。

    ——完善考核激勵(lì)機(jī)制。各經(jīng)營(yíng)單位圍繞價(jià)值創(chuàng)造，堅(jiān)持效益優(yōu)先，在注重企業(yè)規(guī)模的同時(shí)，更強(qiáng)調(diào)效益、效率和責(zé)任，考核指標(biāo)體系更多關(guān)注企業(yè)占用資產(chǎn)的回報(bào)能力，關(guān)注企業(yè)的經(jīng)營(yíng)質(zhì)量和效益，加大對(duì)總資產(chǎn)報(bào)酬率、凈資產(chǎn)收益率和EVA等指標(biāo)的引導(dǎo)力度，促使企業(yè)穩(wěn)中求進(jìn)，在注重規(guī)模發(fā)展的同時(shí)，兼顧效益和長(zhǎng)遠(yuǎn)。同時(shí)要進(jìn)一步完善與業(yè)績(jī)考核相應(yīng)的薪酬政策，形成合理的利益分配機(jī)制，充分體現(xiàn)向海外項(xiàng)目?jī)A斜、向艱苦地區(qū)傾斜、向價(jià)值創(chuàng)造者傾斜的政策導(dǎo)向。

    ——加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。以價(jià)值創(chuàng)造為核心，突出績(jī)效導(dǎo)向，建立可量化的個(gè)人績(jī)效檔案，探索項(xiàng)目經(jīng)理分級(jí)管理的可復(fù)制性；嚴(yán)格執(zhí)行《中交二航局中層領(lǐng)導(dǎo)人員管理辦法》和《中交二航局關(guān)于嚴(yán)格落實(shí)組織人事工作若干管理制度的規(guī)定》，深化公司干部人事制度改革，在企業(yè)內(nèi)部營(yíng)造忠誠(chéng)企業(yè)、忠誠(chéng)職業(yè)、忠誠(chéng)崗位的價(jià)值導(dǎo)向，營(yíng)造學(xué)本領(lǐng)、比貢獻(xiàn)、講奉獻(xiàn)的價(jià)值導(dǎo)向，營(yíng)造企興我榮、企衰我恥、業(yè)績(jī)論英雄的價(jià)值導(dǎo)向，打造一支“靠得住、能干事、在狀態(tài)、善合作”的領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍。

    四、突出重點(diǎn)，瞄準(zhǔn)價(jià)值創(chuàng)造的著力點(diǎn)。

    “十三五”期間，公司以價(jià)值創(chuàng)造理念為指引，依靠創(chuàng)新來(lái)驅(qū)動(dòng)企業(yè)發(fā)展有三個(gè)關(guān)鍵詞：產(chǎn)融結(jié)合、產(chǎn)信結(jié)合和技術(shù)引領(lǐng)，我們要找準(zhǔn)著力點(diǎn)狠下工夫：

    ——合理運(yùn)用杠桿，推進(jìn)產(chǎn)融結(jié)合。公司轉(zhuǎn)型升級(jí)的一項(xiàng)重要任務(wù)就是增強(qiáng)資本運(yùn)作能力，國(guó)家現(xiàn)階段大力倡導(dǎo)的PPP項(xiàng)目是企業(yè)參與資本運(yùn)營(yíng)的重要契機(jī)，要通過(guò)整合政府、銀行、基金等社會(huì)資源，界定好自己的身份，找準(zhǔn)自身的定位，提高在產(chǎn)業(yè)鏈中的地位和話語(yǔ)權(quán)，提升企業(yè)盈利能力。同時(shí)，企業(yè)與資本的產(chǎn)融結(jié)合不僅僅是增加授信或是從銀行借到低息貸款，形成簡(jiǎn)單的債權(quán)關(guān)系，而是要合理制定好交易規(guī)則，變債權(quán)為股權(quán)，降低債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。公司的資本運(yùn)作意識(shí)和靈活操作手段至關(guān)重要，對(duì)于資金籌劃的思路要更加開闊，充分運(yùn)用社會(huì)上分包商、供應(yīng)商的資源共同完成項(xiàng)目，把資金周轉(zhuǎn)效率發(fā)揮到更高水平。公司要強(qiáng)化金融管理創(chuàng)新能力，相關(guān)人員應(yīng)積極研究，如何從傳統(tǒng)的融資模式中跳出來(lái)，合理利用各類杠桿，想方設(shè)法降低資金占用成本，切實(shí)發(fā)揮好國(guó)有資產(chǎn)保值增值的功能。

    ——重塑管理流程，加快產(chǎn)信結(jié)合。公司要以“信息化引領(lǐng)標(biāo)準(zhǔn)化，標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)信息化”的理念推動(dòng)財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)一體化信息平臺(tái)建設(shè)，把產(chǎn)信結(jié)合作為管理提升的一件大事來(lái)抓。要充分考慮公司集中管控的需求，著眼于未來(lái)的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略和信息化管理方向，在現(xiàn)有管理架構(gòu)的基礎(chǔ)上，重新構(gòu)建適應(yīng)新形勢(shì)下企業(yè)法人治理的管理體系、流程；認(rèn)真梳理當(dāng)前企業(yè)管理中存在的不足和漏洞，著力解決公司總部集中管控的系統(tǒng)性與分子公司個(gè)性化需求不同的問題，解決業(yè)務(wù)板塊之間數(shù)據(jù)兼容性的問題，解決企業(yè)新業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型與傳統(tǒng)管理模式之間配置偏差的問題；集中精力啃“硬骨頭”，想方設(shè)法突破系統(tǒng)對(duì)接的中梗阻，推進(jìn)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)之間的共享增值，打造企業(yè)運(yùn)營(yíng)管理和項(xiàng)目管控的大數(shù)據(jù)庫(kù)。公司一定要在集團(tuán)推進(jìn)信息化建設(shè)進(jìn)程中走在前列，力爭(zhēng)“十三五”末在產(chǎn)信結(jié)合上結(jié)出碩果。

    ——加強(qiáng)自主創(chuàng)新，凸顯技術(shù)引領(lǐng)。隨著市場(chǎng)形勢(shì)發(fā)生的巨大變化，公司的技術(shù)研發(fā)工作不能囿于傳統(tǒng)領(lǐng)域和原有方式方法，要契合公司“十三五”發(fā)展戰(zhàn)略，立足行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，把眼光放到空間更大、更重要的新技術(shù)、新方法、新手段的研發(fā)和創(chuàng)新上，組織精干人員，集中主要精力，形成以博士、技術(shù)研發(fā)骨干為核心的技術(shù)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，充分利用好已有的技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)，全力以赴投入到盾構(gòu)施工、地下綜合管廊、海綿城市、裝配式建筑、海洋工程、BIM等新技術(shù)研發(fā)中，實(shí)現(xiàn)以技術(shù)創(chuàng)新推動(dòng)市場(chǎng)、開拓市場(chǎng)、引領(lǐng)市場(chǎng)。同時(shí)，要繼續(xù)加大研發(fā)投入，建立完善與科技創(chuàng)新、技術(shù)改造、專利使用配套的激勵(lì)機(jī)制，通過(guò)自主創(chuàng)新培育發(fā)展新動(dòng)力；積極謀劃補(bǔ)齊設(shè)計(jì)短板，嘗試收購(gòu)具備相關(guān)市政工程甲級(jí)設(shè)計(jì)資質(zhì)能力的設(shè)計(jì)單位，完善產(chǎn)業(yè)鏈條，塑造更多先發(fā)優(yōu)勢(shì)來(lái)引領(lǐng)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。

    展望“十三五”，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國(guó)企改革兩個(gè)新常態(tài)為企業(yè)發(fā)展提供了新的機(jī)遇，也提出了新的挑戰(zhàn)?！拔┢淦D難，方顯勇毅；惟其磨礪，始得玉成”。站在新的歷史起點(diǎn)，我們肩負(fù)著實(shí)現(xiàn)“百年二航”夢(mèng)的偉大使命，讓我們把“提高價(jià)值創(chuàng)造能力”作為一種理念、一種標(biāo)準(zhǔn)、一種文化、一種境界，銳意進(jìn)取，砥礪前行，共同譜寫二航局改革發(fā)展的時(shí)代新篇！