二航局“十三五”規(guī)劃學(xué)習(xí)體會(huì)
鄒強(qiáng)
二航局“十三五”發(fā)展規(guī)劃經(jīng)過(guò)精心編制，歷時(shí)一年多最終完成，這是指導(dǎo)二航局未來(lái)五年發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，意義重大。規(guī)劃中既有對(duì)刀槍劍鋒、生死存亡挑戰(zhàn)的深度分析，也有對(duì)稍縱即逝、危中之機(jī)的精準(zhǔn)把握。細(xì)細(xì)琢磨，我們可以發(fā)現(xiàn)，這是一個(gè)與時(shí)俱進(jìn)的創(chuàng)新型戰(zhàn)略，這也是一個(gè)量效并重的協(xié)調(diào)型戰(zhàn)略，這是一個(gè)著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)的綠色型戰(zhàn)略，這也是一個(gè)志在超越的開(kāi)放型戰(zhàn)略，同時(shí)這還是一個(gè)以價(jià)值創(chuàng)造為本的共享型戰(zhàn)略。
在國(guó)家“一帶一路”、區(qū)域經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)、PPP模式等宏觀“熱詞”背景下和中國(guó)交建“全面建設(shè)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流企業(yè)”戰(zhàn)略目標(biāo)指引下，二航局細(xì)致研判了當(dāng)前及未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)可能面臨的發(fā)展環(huán)境，客觀理性地分析了公司擁有的核心競(jìng)爭(zhēng)能力和存在的短板，明確提出了要堅(jiān)持“大土木、多元化”的發(fā)展方向，以工程承包商、投資開(kāi)發(fā)商和資產(chǎn)（資本）運(yùn)營(yíng)商為基本定位，以能力提升為主線，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以精益運(yùn)營(yíng)為牽引，穩(wěn)增長(zhǎng)，強(qiáng)海外，優(yōu)配置，精管控，提質(zhì)效，謀升級(jí)，力爭(zhēng)在中國(guó)交建“全面建設(shè)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流企業(yè)”的進(jìn)程中走在前列，成為核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、特色鮮明的主力子公司。規(guī)劃具有鮮明的時(shí)代性、前瞻性和可操作性。
公司戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃內(nèi)容豐富，只有首先理解我們?yōu)槭裁匆贫☉?zhàn)略規(guī)劃，才能從更深層次去理解規(guī)劃的內(nèi)涵和外延。我認(rèn)為制定規(guī)劃最基本的目的在于以下三個(gè)方面：
一是全面地總結(jié)過(guò)去的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。總結(jié)好的成績(jī)有利于聚人氣、提士氣，讓大家對(duì)未來(lái)繼續(xù)充滿希望。即便是挫折，那也是一筆寶貴的財(cái)富，我們通過(guò)發(fā)揚(yáng)以往好的經(jīng)驗(yàn)做法，擯棄一些不好的做法，能夠讓公司今后不走或少走彎路。今天，我們可以很驕傲地說(shuō)，在過(guò)去的五年里二航局取得的成就是輝煌的，主要財(cái)務(wù)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)了成倍的增長(zhǎng)，業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)優(yōu)化成效顯著，企業(yè)管控能力也有了較大的提升。但同時(shí)公司也意識(shí)到近幾年對(duì)市場(chǎng)空間的挖掘還顯不足，在高附加值領(lǐng)域的內(nèi)容創(chuàng)造能力上還有很長(zhǎng)的路要走，在規(guī)模擴(kuò)張的同時(shí)，企業(yè)管控與人才培養(yǎng)的短板也逐漸暴露了出來(lái)。
二是清醒地認(rèn)識(shí)企業(yè)的優(yōu)劣勢(shì)和當(dāng)前面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。客觀定位自身的行業(yè)地位，既能防止因“妄自菲薄”而使企業(yè)裹足不前，也能避免因“夜郎自大”而不切實(shí)際地搞“大躍進(jìn)”。公司的優(yōu)勢(shì)在于擁有強(qiáng)大的品牌資源、技術(shù)資源、客戶關(guān)系資源、資本資源以及人才資源，這些對(duì)公司擴(kuò)大發(fā)展規(guī)模作用巨大。但我們也要看到，在內(nèi)容創(chuàng)造能力越來(lái)越受關(guān)注的今天，單純的基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)已經(jīng)難以滿足客戶的需求和“胃口”了，公司急需提升產(chǎn)城規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)招商和產(chǎn)城運(yùn)營(yíng)等方面的能力，補(bǔ)足發(fā)展后勁。
在成功實(shí)現(xiàn)新舊動(dòng)能過(guò)渡轉(zhuǎn)換之前，國(guó)家依靠投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)依舊是“主旋律”，抑制資產(chǎn)泡沫的金融市場(chǎng)調(diào)控思路使得基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)將肩負(fù)起更加沉重的擔(dān)子，這是我們繼續(xù)快速發(fā)展的重大市場(chǎng)機(jī)遇。海外市場(chǎng)，由于全球發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體復(fù)蘇乏力，投資向欠發(fā)達(dá)地區(qū)輸出的趨勢(shì)明顯，進(jìn)一步加大了這些地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需求，包括發(fā)達(dá)國(guó)家近年來(lái)也開(kāi)始提出要“重建”本國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施的口號(hào)，海外基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)市場(chǎng)空間依然廣闊。因此公司“十三五”規(guī)劃把“穩(wěn)增長(zhǎng)，強(qiáng)海外”放在了戰(zhàn)略重點(diǎn)最前端，具有明顯的導(dǎo)向意義。
三是明確公司未來(lái)的發(fā)展方向。規(guī)劃如茫茫大海中的燈塔，通過(guò)制定戰(zhàn)略規(guī)劃，可以讓全體員工更加有目標(biāo)的學(xué)習(xí)和工作。規(guī)劃提出通過(guò)“三轉(zhuǎn)”戰(zhàn)略，做大增量以推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，這對(duì)我們以后開(kāi)展業(yè)務(wù)是一個(gè)非常好的目標(biāo)指引。“春江水暖鴨先知”，身處建筑和建設(shè)行業(yè)最前線，我們已經(jīng)了解到有些區(qū)域市場(chǎng)已經(jīng)接近飽和，有些區(qū)域還空間廣闊；有些領(lǐng)域已經(jīng)日暮西山，有些領(lǐng)域正朝氣蓬勃；有些模式已經(jīng)落后，有些模式還需要我們繼續(xù)創(chuàng)新開(kāi)拓。因此，我們廣大干部員工都要時(shí)刻保持“空杯”的心態(tài)，以一種時(shí)不我待和艱苦創(chuàng)業(yè)的精神，奮勇開(kāi)拓新的市場(chǎng)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，要像打造二航“橋品牌”一樣，不斷在新領(lǐng)域打造自己的新名片。同時(shí)還要善于創(chuàng)新，通過(guò)創(chuàng)新業(yè)務(wù)發(fā)展模式、投融資模式、管理模式，不斷提高企業(yè)的盈利能力，實(shí)現(xiàn)公司規(guī)?；l(fā)展、品質(zhì)化發(fā)展和品牌化發(fā)展。
理解了制定戰(zhàn)略規(guī)劃的意義，就理解了企業(yè)的發(fā)展思路。有了思路，就有了工作的方向。對(duì)于城投公司的發(fā)展，我認(rèn)為要重點(diǎn)把握好以下幾個(gè)方面：
一是要清晰認(rèn)識(shí)當(dāng)前形勢(shì)。公司將長(zhǎng)期處于“前有標(biāo)兵、后有追兵”的發(fā)展階段，我們要時(shí)刻保持“逆水行舟、不進(jìn)則退”的緊迫感，對(duì)戰(zhàn)略目標(biāo)的長(zhǎng)期性、戰(zhàn)略落地的艱巨性做好充分的思想準(zhǔn)備，按照關(guān)于貫徹落實(shí)發(fā)展戰(zhàn)略的總體思路，緊密契合國(guó)家政策環(huán)境以及經(jīng)濟(jì)帶、區(qū)域一體化、新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，全力推動(dòng)公司轉(zhuǎn)型升級(jí)。
二是在傳承中不斷前進(jìn)。在實(shí)踐戰(zhàn)略的過(guò)程中，我們要理性看待公司的現(xiàn)狀，準(zhǔn)確把握未來(lái)發(fā)展之路。在傳承的過(guò)程中要揚(yáng)長(zhǎng)避短、去偽求真，好的東西要保持并且發(fā)揚(yáng)光大，對(duì)于一些不利因素更要勇于面對(duì)、積極解決。要牢記用高標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展日常每一項(xiàng)工作，不能以為“照過(guò)去那樣干”就是對(duì)的，而忽略了“更高標(biāo)準(zhǔn)”這一基本前提，但也不能為了追求高標(biāo)準(zhǔn)而與實(shí)際工作脫節(jié)。
三是扎扎實(shí)實(shí)打好基礎(chǔ)。要正確認(rèn)識(shí)指標(biāo)的追求與實(shí)際現(xiàn)狀的關(guān)系。指標(biāo)作為一個(gè)重要的管理工具，不能簡(jiǎn)單的拿來(lái)排排序就了事，也不能簡(jiǎn)單以指標(biāo)考核代替管理，特別是不能給指標(biāo)戴高帽子。我們既要關(guān)注指標(biāo)的完成情況，更要關(guān)注指標(biāo)背后的敏感因素，要加強(qiáng)職能部門(mén)與項(xiàng)目基層的互動(dòng)交流，主動(dòng)幫助指標(biāo)落后的單位，把基礎(chǔ)工作做扎實(shí)，靠實(shí)際工作水平和質(zhì)量的提升來(lái)改善指標(biāo)的完成情況，提升公司的整體生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、投資和管理效率。
沖鋒號(hào)已經(jīng)吹響，腳下已沒(méi)有退路，唯有鼓足更大的勇氣，在統(tǒng)一的戰(zhàn)略指引下，直面發(fā)展挑戰(zhàn)，乘勢(shì)而上，努力作為，才能讓規(guī)劃落地開(kāi)花結(jié)果，繼續(xù)鞏固和壯大二航局發(fā)展成果，提升二航局發(fā)展品質(zhì)，擦亮二航品牌。