來源：21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道
“過去是歐洲提供大量技術(shù)和金融資源幫助亞洲實現(xiàn)現(xiàn)代化，現(xiàn)在情況已經(jīng)發(fā)生了轉(zhuǎn)變，歐洲要想繼續(xù)發(fā)展的話，就需要來自東方的技術(shù)和金融支持?！?span lang="EN-US">
11月27日，國務(wù)院總理李克強在匈牙利布達(dá)佩斯出席第六次中國-中東歐國家領(lǐng)導(dǎo)人會晤時表示，近5年來中國和中東歐16國之間在各領(lǐng)域合作取得長足進(jìn)展。
過去5年，中國與中東歐16國制定了《中國-中東歐國家合作中期規(guī)劃》，發(fā)表了6份成果文件，在經(jīng)貿(mào)、地方、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、旅游等領(lǐng)域搭建起20多個機制化交流平臺，提出匈塞鐵路、“中歐陸海快線”、“三海港區(qū)合作”等多個重大倡議，推出200多項具體舉措。
成果清單還顯示，中國與中東歐國家簽署了一批新的合作文件。其中中國與愛沙尼亞、立陶宛、斯洛文尼亞三國簽署合作文件，實現(xiàn)了共建“一帶一路”倡議對中東歐16國的全覆蓋。
至此，中東歐16國達(dá)成一致，全部向東看。正如匈牙利總理歐爾班在峰會開幕致辭時所感慨的，“過去是歐洲提供大量技術(shù)和金融資源幫助亞洲實現(xiàn)現(xiàn)代化，現(xiàn)在情況已經(jīng)發(fā)生了轉(zhuǎn)變，歐洲要想繼續(xù)發(fā)展的話，就需要來自東方的技術(shù)和金融支持?！?span lang="EN-US">
9月底10月初，21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者實地走訪中東歐五國時，已在多地感受過去5年與中國牽手帶給中東歐國家的變化，雙邊合作有進(jìn)一步深化的空間。
“可以明顯感受到，近5年很多中國企業(yè)圍繞著國家的倡議在轉(zhuǎn)變，此前來的企業(yè)很少很零散，現(xiàn)在卻是在‘一帶一路’倡議下抱團(tuán)來中東歐尋找商機?！敝袊ど蹄y行波蘭分行總經(jīng)理金寧向記者透露，盡管目前尚處試水階段，未來市場成熟可期。
不過，體量偏小的中東歐畢竟容量有限。使館和金融界人士建議，中小型企業(yè)合作空間更大，民營資本和中小型國企或可試水。
重新認(rèn)識中東歐
國內(nèi)大多數(shù)人對中東歐國家并沒有足夠的認(rèn)識。實際上，中東歐16國里，有11個國家已經(jīng)加入歐盟，且其中5個國家為歐元區(qū)國家。
這些中東歐國家自2004年開始陸續(xù)加入歐盟，其地區(qū)總體名義GDP受益歐盟經(jīng)濟(jì)帶動一度增長迅猛，在2008年金融危機爆發(fā)前達(dá)到峰值的16120億美元，此后數(shù)年均未超出該值。
在很長一段時間里，中國企業(yè)與資本似乎忘了這片充滿活力的市場。在2010年之前，中國對中東歐16國直接投資存量僅為4.1億美元，中國與中東歐16國貨物進(jìn)出口總額也才323億美元。
近年來，中東歐突然大熱，以上兩數(shù)值迅速變?yōu)?span lang="EN-US">17億美元與600億美元。除了中國-中東歐國家合作機制與“一帶一路”倡議的推動外，中東歐地區(qū)政治穩(wěn)定、法制健全、經(jīng)濟(jì)向好基礎(chǔ)卻薄弱、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)頗強等原因，是吸引中資企業(yè)投資的主因。
官方提供的數(shù)據(jù)顯示，過去5年中國企業(yè)對16國累計投資從30億美元增長到90多億美元。2012-2016年，中國從中東歐國家進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品年均增長13.7%。一批基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)志性項目建成運營。中歐班列累計開通超過6000列，到達(dá)中東歐4個國家、8個城市。5年間，中國與中東歐國家之間新開6條直航航線，到訪中東歐的中國游客從28萬人次增加到93萬人次。
增進(jìn)了解與共識
一位不愿透露姓名的中國企業(yè)駐捷克高管向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者透露，今年以來，他接待過的各類國內(nèi)政府與企業(yè)來訪團(tuán)超過300個，幾乎每天都在接受眾人對捷克政經(jīng)與市場的問詢。捷克、匈牙利、波蘭甚至塞爾維亞的街頭，都能不時見到華人的面孔，或旅游或經(jīng)商。
同濟(jì)大學(xué)政治與國際關(guān)系學(xué)院副教授宋黎磊認(rèn)為，在2008年爆發(fā)的全球金融危機和2009年以來歐債危機沖擊下，中東歐國家作為歐盟內(nèi)部的新興經(jīng)濟(jì)體，與老歐洲國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生活水平的差距不是縮小而是增大了，以匈牙利的東向政策為代表，更多的中東歐國家開始尋找歐盟以外的貿(mào)易伙伴。故2011年以來的中國-中東歐“16+1”合作機制被視為雙方的“重新發(fā)現(xiàn)”。
宋黎磊提示道，事實上，中東歐地區(qū)國家眾多，語言、文化、民族、宗教和歷史發(fā)展復(fù)雜多樣，加上地理位置遙遠(yuǎn)，國家差異性較大，中國對轉(zhuǎn)型后的中東歐國家并不夠了解和熟悉。與此同時，中國改革開放三十余年所取得的成就雖然已使中東歐國家的對華認(rèn)知發(fā)生了較大變化，但部分國家對華仍有疑慮。中國-中東歐國家合作是中國和中東歐16國發(fā)展雙邊關(guān)系的一種新形式，雙方迫切需要在中國-中東歐國家經(jīng)貿(mào)合作基礎(chǔ)上發(fā)展和提升伙伴關(guān)系，增進(jìn)了解與共識。
挖潛合作機制
正如國務(wù)院總理李克強所指出的，目前中國與中東歐國家雙方貿(mào)易額只占中歐貿(mào)易總額的11%，投資存量占比僅為2%左右，還有很大潛力可挖。
以波蘭為例，金寧向記者表示，2016年末，中國對歐盟累計投資726.2億美元，平均每個國家投資26.9億美元，盡管波蘭在歐盟成員國中GDP排名第8位，面積和人口排名第6位，但中國對波蘭投資僅為3.7億美元，占比0.5%。然而同期中國對英國投資176億美元，對荷蘭投資超過200億美元，即便是對同處于中東歐的捷克，中國的投資累計也已有27億美元?！安ㄌm方面也在反思為何不能吸引中國資本。”金寧認(rèn)為，雙方關(guān)系目前正面臨一個窗口期，或會在兩年內(nèi)改變，屆時經(jīng)貿(mào)投資會有一次大的爆發(fā)。
資本總是最敏感的。21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者注意到，不僅眾多中國實體企業(yè)涌入中東歐，中國各大銀行也開始加快在中東歐的布局，單是在捷克布拉格，中國銀行、工商銀行和交通銀行早已經(jīng)相繼落腳。
在“16+1”合作峰會上，李克強宣布，中國-中東歐銀行聯(lián)合體正式成立，國家開發(fā)銀行將提供20億等值歐元開發(fā)性金融合作貸款；中國－中東歐投資合作基金二期已完成設(shè)立，募集資金10億美元，將主要投向中東歐?！爸蟹皆冈谌嗣駧艊H化進(jìn)程中，與中東歐國家開展力度更大的金融合作，擴大本幣互換、本幣結(jié)算規(guī)模，支持中東歐國家各類企業(yè)到中國發(fā)行熊貓債，支持雙方合作項目開展人民幣融資業(yè)務(wù)?！?span lang="EN-US">
金融合作成為深化中國與中東歐國家經(jīng)貿(mào)關(guān)系的加速器。中國人民銀行已與匈牙利、阿爾巴尼亞和塞爾維亞等國中央銀行簽署了貨幣互換協(xié)議。2012年，中國政府設(shè)立了100億美元的專項優(yōu)惠貸款及“中國-中東歐投資合作基金”，用于支持多、雙邊的經(jīng)貿(mào)合作項目。2016年11月，中國-中東歐金融控股公司成立，這是中國在中東歐地區(qū)成立的第一家商業(yè)性多邊金融機構(gòu)，其旗下的“中國-中東歐基金”吸引資金規(guī)模達(dá)100億歐元，計劃撬動項目信貸資金500億歐元。它為中國與中東歐國家間的經(jīng)貿(mào)合作搭建了金融橋梁。
有了資本的支持，雙向投資與產(chǎn)業(yè)園區(qū)合作無疑將獲提升。記者注意到，除了投資建廠，越來越多企業(yè)開始投向產(chǎn)業(yè)園區(qū)合作模式，如煙臺萬華集團(tuán)在收購匈牙利國內(nèi)最大的化工企業(yè)BorsodChem集團(tuán)之后，將匈牙利最大的化學(xué)品制造產(chǎn)業(yè)園——BC工業(yè)園也被收至麾下，并改名為中國匈牙利寶思德經(jīng)貿(mào)合作區(qū)。該園區(qū)已累計完成項目投資15億歐元，擁有工業(yè)用地4.2平方千米，入駐15家企業(yè)，具有不同投資主體且已開工建設(shè)的企業(yè)5家，去年正式獲批為國家級境外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作區(qū)。據(jù)悉，2013年以來，中國商務(wù)部已分別與羅馬尼亞、捷克、波蘭等國有關(guān)部門簽署工業(yè)園區(qū)合作備忘錄。
中東歐盡管充滿了機會，卻并非對所有中資企業(yè)都適合。中國駐捷克大使館政務(wù)參贊提醒道，中東歐國家體量偏小，企業(yè)也以中小企業(yè)為主，并購與投資的金額不會很大。金寧認(rèn)為，這一區(qū)域的投資與并購，或更適合中小企業(yè)與民營企業(yè)。
發(fā)表于《21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道》11月30日01版