《經(jīng)濟(jì)參考報》日前獨家獲悉，我國將根據(jù)《中原城市群發(fā)展規(guī)劃》等指導(dǎo)性文件，在河南、安徽等中部省份，加大包括內(nèi)河港口、內(nèi)河航道在內(nèi)的航運基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，力爭在“十三五”末期全面建成覆蓋黃河中下游、淮河流域的內(nèi)河航運體系，進(jìn)一步完善中部地區(qū)水陸立體交通網(wǎng)絡(luò)格局，最終形成成本更低、效率更高的中部地區(qū)綜合物流網(wǎng)絡(luò)，為中部地區(qū)產(chǎn)業(yè)升級，以及東中西部產(chǎn)業(yè)協(xié)同奠定保障基礎(chǔ)。

根據(jù)相關(guān)建設(shè)規(guī)劃文件，中部地區(qū)內(nèi)河航運基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，將以黃河中下游、淮河多條支流為基礎(chǔ)，依托沿岸地區(qū)現(xiàn)有城鎮(zhèn)和港口，串聯(lián)中部省份多個區(qū)域和城鎮(zhèn)群落，加強(qiáng)與中部地區(qū)現(xiàn)有陸路交通基礎(chǔ)設(shè)施的匯通和聯(lián)系。在相關(guān)內(nèi)河航運交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完善后，中部地區(qū)將在黃淮流域形成多個具有一定規(guī)模的港口群，內(nèi)河航運能力將得到進(jìn)一步釋放，區(qū)內(nèi)貨物運量將大幅增長。屆時，通過內(nèi)河航運，中部地區(qū)綜合物流成本將進(jìn)一步降低，而多個港口城市還將得到進(jìn)一步發(fā)展，并有望和周邊具有一定制造業(yè)實力的城鎮(zhèn)或城鎮(zhèn)群落，形成具有綜合配套能力的產(chǎn)業(yè)集群。

《經(jīng)濟(jì)參考報》獨家獲得的中部地區(qū)內(nèi)河航運基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重點工程名單顯示，“十三五”期間，中部地區(qū)的河南、安徽等省份，將在黃河中下游、淮河流域，展開包括內(nèi)河港口、內(nèi)河航道在內(nèi)的立體內(nèi)河航運基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

內(nèi)河港口方面，將興建或擴(kuò)建周口港、漯河港、商丘港、信陽港、平頂山港、南陽港、固始港、鹿邑港、蚌埠港、阜陽港、淮北港、亳州港、宿州港、聊城港、菏澤（定陶）港、邯鄲港等不同規(guī)模的港口。此外，還將根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，適時規(guī)劃研究區(qū)內(nèi)多個港口的后續(xù)擴(kuò)建計劃。

內(nèi)河航道方面，將建設(shè)淮河干流、沙潁河、沱澮河、渦河、唐河、洪河、泉河、泥河、新汴河、茨淮新河、江淮運河、洙趙新河、京杭運河、菏澤新萬福河、鄆城新河、鄆巨河等內(nèi)河航道，并規(guī)劃研究建設(shè)徒駭航道、賈魯河等內(nèi)河航道。

記者獲得的中國船東協(xié)會調(diào)研報告顯示，黃淮流域所在的中部地區(qū)具有巨大的內(nèi)河航運潛力，但相比長江中下游和珠江流域，由于區(qū)域內(nèi)港口、航道等基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善，實際運力尚未釋放。因此，補(bǔ)足中部地區(qū)內(nèi)河航運基礎(chǔ)設(shè)施短板，將有助于該區(qū)域內(nèi)河航運快速發(fā)展。另外，中部地區(qū)處于我國交通樞紐位置，陸路交通發(fā)達(dá)。目前，中部地區(qū)正在加速建設(shè)包括高鐵網(wǎng)絡(luò)、城際列車網(wǎng)絡(luò)、高速公路網(wǎng)絡(luò)等交通基礎(chǔ)設(shè)施。隨著內(nèi)河航運基礎(chǔ)設(shè)施的完善，中部地區(qū)水陸交通基礎(chǔ)設(shè)施將得到匯通，形成立體化的水陸交通體系。屆時，區(qū)內(nèi)以及和其他區(qū)域的物流能力將得到顯著提升。

業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為，加大中部地區(qū)內(nèi)河航運基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，將是促進(jìn)中部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以及推進(jìn)城鎮(zhèn)化和產(chǎn)業(yè)升級的重要舉措。招商證券、銀河證券等多家券商研報指出，從地理上看，作為全國重要的交通節(jié)點區(qū)域，加大內(nèi)河航運基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，能夠拉動中部地區(qū)投資，帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。有業(yè)內(nèi)人士向《經(jīng)濟(jì)參考報》表示，參考此前長江中下游和珠江流域部分內(nèi)河港口、內(nèi)河航道的投資水平，“十三五”期間中部地區(qū)內(nèi)河航運基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及配套工程的總投資有望達(dá)到千億規(guī)模。

另有分析認(rèn)為，完善中部地區(qū)內(nèi)河航運基礎(chǔ)設(shè)施能夠加深區(qū)域內(nèi)綜合物流能力，有助于東中西部各區(qū)域間的融通，促進(jìn)各地產(chǎn)業(yè)合作，形成全國性的產(chǎn)業(yè)協(xié)同，加快產(chǎn)業(yè)升級進(jìn)程。從全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展整體看，這還是構(gòu)建中部地區(qū)全國性交通樞紐的重要舉措，將配合“一帶一路”發(fā)展，構(gòu)建東西雙向物流通道，為我國各區(qū)域經(jīng)濟(jì)的縱深發(fā)展和整體協(xié)同提供保障。

從推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革方面看，國家發(fā)改委投資研究所體制政策室主任吳亞平在接受記者采訪時表示，這些中部地區(qū)的港口碼頭和航道建設(shè)具有重要意義，一是有利于補(bǔ)短板，尤其是補(bǔ)相關(guān)地區(qū)交通運輸和物流的短板，提高航運等級、交通運輸與物流的便捷性；二是有利于降成本，降低物流成本是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中降成本的重要內(nèi)容，水運的成本相對其他運輸方式而言較低，這些中部地區(qū)尤其是相對偏遠(yuǎn)地區(qū)的運輸和物流成本有望降低。

發(fā)表于《經(jīng)濟(jì)參考報》7月14日A01版