國務(wù)院辦公廳日前印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督防止國有資產(chǎn)流失的意見》?!兑庖姟纷鳛椤吨泄仓醒雵鴦?wù)院關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》的配套文件,對加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督工作作出全面部署,將從體制機(jī)制制度上進(jìn)一步筑牢國有資產(chǎn)流失的防線,為促進(jìn)國有企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障?!兑庖姟诽岢鑫宸矫媾e措:
一是著力強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督。完善企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制,建立工作體系;強(qiáng)化董事會(huì)規(guī)范運(yùn)作和對經(jīng)理層的監(jiān)督,深入推進(jìn)外部董事占多數(shù)的董事會(huì)建設(shè);加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)設(shè)監(jiān)事會(huì)建設(shè),加大監(jiān)事會(huì)對董事、高級管理人員履職行為的監(jiān)督力度;重視企業(yè)職工民主監(jiān)督,健全企業(yè)民主管理制度;發(fā)揮企業(yè)黨組織保證監(jiān)督作用,把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善公司治理統(tǒng)一起來。
二是切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)外部監(jiān)督。完善國有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)監(jiān)督,堅(jiān)持出資人管理和監(jiān)督的有機(jī)統(tǒng)一,健全規(guī)范國有資本運(yùn)作、防止流失的制度,加大對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督力度;加強(qiáng)和改進(jìn)外派監(jiān)事會(huì)監(jiān)督,圍繞重點(diǎn),著力強(qiáng)化對企業(yè)的當(dāng)期和事中監(jiān)督;健全國有企業(yè)審計(jì)監(jiān)督體系,完善國有企業(yè)審計(jì)制度;進(jìn)一步增強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察和巡視的監(jiān)督作用,督促國有企業(yè)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”,實(shí)行“一案雙查”,強(qiáng)化責(zé)任追究,加強(qiáng)和改進(jìn)國有企業(yè)巡視工作;建立高效順暢的外部監(jiān)督協(xié)同機(jī)制,減少重復(fù)檢查,提高監(jiān)督效能。
三是實(shí)施信息公開加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。推動(dòng)國有資產(chǎn)和國有企業(yè)重大信息公開,建立健全企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)管重大信息公開制度;切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督,重視各類媒體的監(jiān)督,暢通社會(huì)公眾的監(jiān)督渠道,發(fā)揮其第三方獨(dú)立監(jiān)督作用。
四是強(qiáng)化國有資產(chǎn)損失和監(jiān)督工作責(zé)任追究。加大對國有企業(yè)違規(guī)經(jīng)營責(zé)任追究力度,健全并嚴(yán)格執(zhí)行國有企業(yè)違規(guī)經(jīng)營責(zé)任追究制度;嚴(yán)格監(jiān)督工作責(zé)任追究,健全問責(zé)機(jī)制,嚴(yán)格追究有關(guān)人員失職瀆職責(zé)任,完善監(jiān)督工作中的自我監(jiān)督機(jī)制。
五是加強(qiáng)監(jiān)督制度和能力建設(shè)。完善企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督法律制度,加強(qiáng)監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)。