關(guān)于在交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中推行廉政合同的通知

交監(jiān)察發(fā)[2000]516號

關(guān)于在交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中推行廉政合同的通知

各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)交通廳（局、委），上海、天津市政工程局，部屬各單位，部內(nèi)各單位：
    為加強(qiáng)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的廉政建設(shè)工作，保證工程建設(shè)的高效優(yōu)質(zhì)，確保建設(shè)資金的安全和有效使用，按照部《在交通部基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中加強(qiáng)廉政建設(shè)的若干意見（試行）》的要求，決定在國家重點(diǎn)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中推行《廉政合同》。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
    一、從2001年1月1日起，凡由國家計委或交通部審批可行性研究報告，且由國內(nèi)企業(yè)進(jìn)行施工和監(jiān)理，項目法人（建設(shè)單位）行政關(guān)系隸屬于交通部門的新開工基礎(chǔ)設(shè)施項目，項目法人（建設(shè)單位）與承包商（施工單位、監(jiān)理單位）在簽訂工程合同的同時簽訂《廉政合同》。上述基礎(chǔ)設(shè)施項目包括公路、水運(yùn)和交通支持系統(tǒng)建設(shè)。
    二、《廉政合同》的內(nèi)容包括：合同雙方按照國家法律、法規(guī)和政策應(yīng)該履行的廉政行為；各方在廉政建設(shè)中的權(quán)力、義務(wù)和責(zé)任；各方的違約責(zé)任；合同履行情況的監(jiān)督電位及進(jìn)行檢查的方法、標(biāo)準(zhǔn)及時間約定等（見《廉政合同范本》）。
    《廉政合同范本》為推薦文本，可根據(jù)本地區(qū)、本單位的實(shí)際增加條款，但內(nèi)容不得與推薦范本相悖。
    三、項目法人（建設(shè)單位）對《廉政合同》的簽訂和合同的樣本要事先聲明，與工程招標(biāo)文件一起提供給參加施工、監(jiān)理投標(biāo)的單位，并在招標(biāo)書中明確有關(guān)要求。
    四、《廉政合同》的監(jiān)督單位要加強(qiáng)對合同履行情況的監(jiān)督檢查。檢查情況應(yīng)形成文字材料與工程合同一并歸檔備查。工程驗(yàn)收時應(yīng)將《廉政合同》的內(nèi)容一起檢查驗(yàn)收，沒有簽訂《廉政合同》的，在工程驗(yàn)收時應(yīng)視為缺損項目進(jìn)行考評。
    五、推行《廉政合同》是一項涉及面廣、政策性強(qiáng)的工作，各級黨政領(lǐng)導(dǎo)，特別是一把手要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把推行《廉政合同》作為在交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中加強(qiáng)廉政建設(shè)的一項重要措施，精心組織，抓好落實(shí)。要加強(qiáng)對項目管理和參建單位廣大干部、職工的宣傳、教育和培訓(xùn)，使之了解推行《廉政合同》的重要意義，掌握《廉政合同》的內(nèi)容與具體操作方法。交通建設(shè)主管部門和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要密切配合，做好協(xié)調(diào)工作。
    六、各地區(qū)、各單位在推行《廉政合同》中要注意總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，抓好試點(diǎn)，樹立典型，把握好推行《廉政合同》的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在具體操作時，要注意規(guī)范程序，保證《廉政合同》簽訂和履行的嚴(yán)肅性。對在推行中發(fā)現(xiàn)的新情況和新問題，要及時向上級有關(guān)部門報告。

建設(shè)工程廉政合同
（項目法人與監(jiān)理單位）
    根據(jù)交通部《關(guān)于在交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中加強(qiáng)廉政建設(shè)的若干意見》以及有關(guān)工程建設(shè)、廉政建設(shè)的規(guī)定，為做好工程建設(shè)中的黨風(fēng)廉政建設(shè)，保證工程建設(shè)高效優(yōu)質(zhì)，保證建設(shè)資金的安全和有效使用以及投資效益，建設(shè)工程的項目法人;（以下稱甲方）與監(jiān)理單位;（以下稱乙方），特訂立如下合同。
    第一條甲乙雙方的權(quán)利和義務(wù)
   （一）嚴(yán)格遵守黨和國家有關(guān)法律及交通部的有關(guān)規(guī)定。
   （二）嚴(yán)格執(zhí)行����工程監(jiān)理的合同文件，自覺按合同辦事。
   （三）雙方的業(yè)務(wù)活動堅持公開、工正、誠信、透明的原則（除法律認(rèn)定的商業(yè)秘密和合同文件另有規(guī)定之外），不得損害國家和集體利益，違反工程建設(shè)管理規(guī)章制度。
   （四）建立健全廉政制度，開展廉政教育，設(shè)立廉政告示牌，公布舉報電話，監(jiān)督并認(rèn)真查處違法違紀(jì)行為。
   （五）發(fā)現(xiàn)對方在業(yè)務(wù)活動中有違反廉政規(guī)定的行為，有及時提醒對方糾正的權(quán)利和義務(wù)。
   （六）發(fā)現(xiàn)對方嚴(yán)重違反本合同義務(wù)條款的行為，有向上級有關(guān)部門舉報、建議給予處理并要求高知處理結(jié)果的權(quán)利。
   第二條甲方的義務(wù)
   （一）甲方及其工作人員不得索要或接受乙方的禮金，有價證券和貴重物品，不得在乙方報銷任何應(yīng)由甲方或個人支付的費(fèi)用等。
   （二）甲方工作人員不得參加乙方安排的超標(biāo)準(zhǔn)宴請和娛樂活動；不得接受乙方提供的通訊工具、交通工具和高檔辦公用品等。
   （三）甲方及其工作人員不得要求或者接受乙方為其住房裝修、婚喪嫁娶活動、配偶子女的工作安排以及出國處境、旅游等提供方便等。
   （四）甲方工作人員的配偶、子女不得從事與甲方工程有關(guān)的監(jiān)理分包項目。
   第三條乙方義務(wù)
   （一）乙方不得以任何理由向甲方及其工作人員行賄或饋贈禮金、有價證券、貴重禮品。
   （二）乙方不得以任何名義為甲方及其工作人員報銷由甲方單位或個人支付的任何費(fèi)用。
   （三）乙方不得以任何理由安排甲方工作人員參加超標(biāo)準(zhǔn)宴請及娛樂活動。
   （四）乙方不得為甲方單位和個人購置或提供通訊工具、交通工具和高檔辦公用品等。
   （五）乙方及其工作人員不得索取或接受施工單位的禮金、有價證券和貴重物品，不得在施工單位報銷任何應(yīng)由乙方或個人支付的費(fèi)用。
   （六）乙方及其工作人員必須嚴(yán)格按照監(jiān)理規(guī)程辦事，不得與施工單位串通，損害甲方利益。
   第四條違約責(zé)任
   （一）甲方及其工作人員違反本合同第一、二條，按管理權(quán)限，依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予黨紀(jì)、政紀(jì)或組織處理；涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任；給乙方單位造成經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)予以賠償。
   （二）乙方及其工作人員違反本合同第一、三條，按管理權(quán)限，依據(jù)有關(guān)規(guī)定，給予黨紀(jì)、政紀(jì)或組織處理；給甲方單位造成經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)予以賠償；情節(jié)嚴(yán)重的，甲方建議交通工程建設(shè)主管部門給予乙方一至三年內(nèi)不得進(jìn)入其主管的交通工程建設(shè)市場的處罰。
   第五條雙方約定：本合同由雙方上級單位的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)監(jiān)督執(zhí)行。由甲方或甲方上級單位的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)約請乙方或乙方上級單位紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對本合同執(zhí)行情況進(jìn)行檢查；提出在本合同規(guī)定范圍內(nèi)的裁定意見。
   第六條本合同有效期為甲乙雙方簽署之日起至該工程項目竣工驗(yàn)收后止。
   第七條本合同作為工程監(jiān)理合同的附件，與工程監(jiān)理合同具有同等的法律效力，經(jīng)合同雙方簽署立即生效。
   第八條本合同甲、乙雙方各執(zhí)一份，送交雙方監(jiān)督單位一份。
   甲方單位：（蓋章） 乙方單位：（蓋章）
   法定代表人： 法定代表人：
   地址： 地址：
   電話： 電話：
   甲方監(jiān)督單位（蓋章） 乙方監(jiān)督單位（蓋章）

 

建設(shè)工程廉政合同
（項目法人與施工單位）

    根據(jù)交通部《關(guān)于在交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中加強(qiáng)廉政建設(shè)的若干意見》以及有關(guān)工程建設(shè)、廉政建設(shè)的規(guī)定，為做好工程建設(shè)中的黨風(fēng)廉政建設(shè)，保證工程建設(shè)高效優(yōu)質(zhì)，保證建設(shè)資金的安全和有效使用以及投資效益，建設(shè)工程的項目法人;（以下稱甲方）與施工單位;（以下稱乙方），特訂立如下合同。
    第一條甲乙雙方的權(quán)利和義務(wù)
   （一）嚴(yán)格遵守黨和國家有關(guān)法律及交通部的有關(guān)規(guī)定。
   （二）嚴(yán)格執(zhí)行����建設(shè)工程的合同文件，自覺按合同辦事。
   （三）雙方的業(yè)務(wù)活動堅持公開、工正、誠信、透明的原則（除法律認(rèn)定的商業(yè)秘密和合同文件另有規(guī)定之外），不得損害國家和集體利益，違反工程建設(shè)管理規(guī)章制度。
   （四）建立健全廉政制度，開展廉政教育，設(shè)立廉政告示牌，公布舉報電話，監(jiān)督并認(rèn)真查處違法違紀(jì)行為。
   （五）發(fā)現(xiàn)對方在業(yè)務(wù)活動中有違反廉政規(guī)定的行為，有及時提醒對方糾正的權(quán)利和義務(wù)。
   （六）發(fā)現(xiàn)對方嚴(yán)重違反本合同義務(wù)條款的行為，有向上級有關(guān)部門舉報、建議給予處理并要求高知處理結(jié)果的權(quán)利。
    第二條甲方的義務(wù)
   （一）甲方及其工作人員不得索要或接受乙方的禮金，有價證券和貴重物品，不得在乙方報銷任何應(yīng)由甲方或個人支付的費(fèi)用等。
   （二）甲方工作人員不得參加乙方安排的超標(biāo)準(zhǔn)宴請和娛樂活動；不得接受乙方提供的通訊工具、交通工具和高檔辦公用品等。
   （三）甲方及其工作人員不得要求或者接受乙方為其住房裝修、婚喪嫁娶活動、配偶子女的工作安排以及出國處境、旅游等提供方便等。
   （四）甲方工作人員的配偶、子女不得從事與甲方工程有關(guān)的材料設(shè)備供應(yīng)、工程分包、勞務(wù)等經(jīng)濟(jì)活動等。
   （五）甲方及其工作人員不得以任何理由向乙方推薦分包單位，不得要求乙方購買合同規(guī)定外的材料和設(shè)備。
    第三條乙方義務(wù)
   （一）乙方不得以任何理由向甲方及其工作人員行賄或饋贈禮金、有價證券、貴重禮品。
   （二）乙方不得以任何名義為甲方及其工作人員報銷由甲方單位或個人支付的任何費(fèi)用。
   （三）乙方不得以任何理由安排甲方工作人員參加超標(biāo)準(zhǔn)宴請及娛樂活動。
   （四）乙方不得為甲方單位和個人購置或提供通訊工具、交通工具和高檔辦公用品等。
    第四條違約責(zé)任
    （一）甲方及其工作人員違反本合同第一、二條，按管理權(quán)限，依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予黨紀(jì)、政紀(jì)或組織處理；涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任；給乙方單位造成經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)予以賠償。
    （二）乙方及其工作人員違反本合同第一、三條，按管理權(quán)限，依據(jù)有關(guān)規(guī)定，給予黨紀(jì)、政紀(jì)或組織處理；給甲方單位造成經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)予以賠償；情節(jié)嚴(yán)重的，甲方建議交通工程建設(shè)主管部門給予乙方一至三年內(nèi)不得進(jìn)入其主管的交通工程建設(shè)市場的處罰。
    第五條雙方約定：本合同由雙方上級單位的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)監(jiān)督執(zhí)行。由甲方或甲方上級單位的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)約請乙方或乙方上級單位紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對本合同履行情況進(jìn)行檢查；提出在本合同規(guī)定范圍內(nèi)的裁定意見。
    第六條本合同有效期為甲乙雙方簽署之日起至該工程項目竣工驗(yàn)收后止。
    第七條本合同作為����工程施工合同的附件，與工程施工合同具有同等的法律效力，經(jīng)合同雙方簽署立即生效。
    第八條本合同甲、乙雙方各執(zhí)一份，送交雙方監(jiān)督單位一份。
甲方單位：（蓋章） 乙方單位：（蓋章）
法定代表人： 法定代表人：

地址： 地址：

電話： 電話：

甲方監(jiān)督單位（蓋章） 乙方監(jiān)督單位（蓋章）