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黨的建設(shè)

紀(jì)檢監(jiān)督

黨的建設(shè)>紀(jì)檢監(jiān)督

“四廉”制度之廉政合同制度

發(fā)布時(shí)間:2011-06-02閱讀次數(shù): 次
廉政合同主要內(nèi)容是承諾嚴(yán)格遵守黨和國家有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)法律法規(guī),互相監(jiān)督,如有違紀(jì),視情節(jié)輕重,將受到嚴(yán)肅處理,直至追究刑事責(zé)任。如果有違反合同的事情發(fā)生,當(dāng)事人不僅受到刑事處罰,經(jīng)濟(jì)上也會依法處罰。而且觸犯廉政合同將被限制進(jìn)入市場,被列入黑名單,在正規(guī)運(yùn)作的市場經(jīng)濟(jì)中,成為不被接納的人。廉政合同規(guī)范了三種處罰,使?jié)撛诘倪`法對象不得不權(quán)衡得失,這種作法是通過制度手段遏制腐敗的新嘗試。
 
(交通部)關(guān)于在交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中推行廉政合同的通知

各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)交通廳(局、委),上海、天津市政工程局,部屬各單位,部內(nèi)各單位:
    為加強(qiáng)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的廉政建設(shè)工作,保證工程建設(shè)的高效優(yōu)質(zhì),確保建設(shè)資金的安全和有效使用,按照部《在交通部基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中加強(qiáng)廉政建設(shè)的若干意見(試行)》的要求,決定在國家重點(diǎn)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中推行《廉政合同》?,F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
    一、從2001年1月1日起,凡由國家計(jì)委或交通部審批可行性研究報(bào)告,且由國內(nèi)企業(yè)進(jìn)行施工和監(jiān)理,項(xiàng)目法人(建設(shè)單位)行政關(guān)系隸屬于交通部門的新開工基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,項(xiàng)目法人(建設(shè)單位)與承包商(施工單位、監(jiān)理單位)在簽訂工程合同的同時(shí)簽訂《廉政合同》。上述基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目包括公路、水運(yùn)和交通支持系統(tǒng)建設(shè)。
    二、《廉政合同》的內(nèi)容包括:合同雙方按照國家法律、法規(guī)和政策應(yīng)該履行的廉政行為;各方在廉政建設(shè)中的權(quán)力、義務(wù)和責(zé)任;各方的違約責(zé)任;合同履行情況的監(jiān)督電位及進(jìn)行檢查的方法、標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)間約定等(見《廉政合同范本》)。
    《廉政合同范本》為推薦文本,可根據(jù)本地區(qū)、本單位的實(shí)際增加條款,但內(nèi)容不得與推薦范本相悖。
    三、項(xiàng)目法人(建設(shè)單位)對《廉政合同》的簽訂和合同的樣本要事先聲明,與工程招標(biāo)文件一起提供給參加施工、監(jiān)理投標(biāo)的單位,并在招標(biāo)書中明確有關(guān)要求。
    四、《廉政合同》的監(jiān)督單位要加強(qiáng)對合同履行情況的監(jiān)督檢查。檢查情況應(yīng)形成文字材料與工程合同一并歸檔備查。工程驗(yàn)收時(shí)應(yīng)將《廉政合同》的內(nèi)容一起檢查驗(yàn)收,沒有簽訂《廉政合同》的,在工程驗(yàn)收時(shí)應(yīng)視為缺損項(xiàng)目進(jìn)行考評。
    五、推行《廉政合同》是一項(xiàng)涉及面廣、政策性強(qiáng)的工作,各級黨政領(lǐng)導(dǎo),特別是一把手要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),把推行《廉政合同》作為在交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中加強(qiáng)廉政建設(shè)的一項(xiàng)重要措施,精心組織,抓好落實(shí)。要加強(qiáng)對項(xiàng)目管理和參建單位廣大干部、職工的宣傳、教育和培訓(xùn),使之了解推行《廉政合同》的重要意義,掌握《廉政合同》的內(nèi)容與具體操作方法。交通建設(shè)主管部門和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要密切配合,做好協(xié)調(diào)工作。
    六、各地區(qū)、各單位在推行《廉政合同》中要注意總結(jié)經(jīng)驗(yàn),抓好試點(diǎn),樹立典型,把握好推行《廉政合同》的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在具體操作時(shí),要注意規(guī)范程序,保證《廉政合同》簽訂和履行的嚴(yán)肅性。對在推行中發(fā)現(xiàn)的新情況和新問題,要及時(shí)向上級有關(guān)部門報(bào)告。
 
                  建設(shè)工程廉政合同
(項(xiàng)目法人與監(jiān)理單位)
    根據(jù)交通部《關(guān)于在交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中加強(qiáng)廉政建設(shè)的若干意見》以及有關(guān)工程建設(shè)、廉政建設(shè)的規(guī)定,為做好工程建設(shè)中的黨風(fēng)廉政建設(shè),保證工程建設(shè)高效優(yōu)質(zhì),保證建設(shè)資金的安全和有效使用以及投資效益,建設(shè)工程的項(xiàng)目法人;(以下稱甲方)與監(jiān)理單位;(以下稱乙方),特訂立如下合同。
    第一條 甲乙雙方的權(quán)利和義務(wù)  
(一)嚴(yán)格遵守黨和國家有關(guān)法律及交通部的有關(guān)規(guī)定。
   (二)嚴(yán)格執(zhí)行合同文件,自覺按合同辦事。
   (三)雙方的業(yè)務(wù)活動堅(jiān)持公開、工正、誠信、透明的原則(除法律認(rèn)定的商業(yè)秘密和合同文件另有規(guī)定之外),不得損害國家和集體利益,違反工程建設(shè)管理規(guī)章制度。
   (四)建立健全廉政制度,開展廉政教育,設(shè)立廉政告示牌,公布舉報(bào)電話,監(jiān)督并認(rèn)真查處違法違紀(jì)行為。
   (五)發(fā)現(xiàn)對方在業(yè)務(wù)活動中有違反廉政規(guī)定的行為,有及時(shí)提醒對方糾正的權(quán)利和義務(wù)。
   (六)發(fā)現(xiàn)對方嚴(yán)重違反本合同義務(wù)條款的行為,有向上級有關(guān)部門舉報(bào)、建議給予處理并要求高知處理結(jié)果的權(quán)利。
   第二條 甲方的義務(wù)
   (一)甲方及其工作人員不得索要或接受乙方的禮金,有價(jià)證券和貴重物品,不得在乙方報(bào)銷任何應(yīng)由甲方或個(gè)人支付的費(fèi)用等。
   (二)甲方工作人員不得參加乙方安排的超標(biāo)準(zhǔn)宴請和娛樂活動;不得接受乙方提供的通訊工具、交通工具和高檔辦公用品等。
   (三)甲方及其工作人員不得要求或者接受乙方為其住房裝修、婚喪嫁娶活動、配偶子女的工作安排以及出國處境、旅游等提供方便等。
   (四)甲方工作人員的配偶、子女不得從事與甲方工程有關(guān)的監(jiān)理分包項(xiàng)目。
   第三條 乙方義務(wù)
   (一)乙方不得以任何理由向甲方及其工作人員行賄或饋贈禮金、有價(jià)證券、貴重禮品。
   (二)乙方不得以任何名義為甲方及其工作人員報(bào)銷由甲方單位或個(gè)人支付的任何費(fèi)用。
   (三)乙方不得以任何理由安排甲方工作人員參加超標(biāo)準(zhǔn)宴請及娛樂活動。
   (四)乙方不得為甲方單位和個(gè)人購置或提供通訊工具、交通工具和高檔辦公用品等。
   (五)乙方及其工作人員不得索取或接受施工單位的禮金、有價(jià)證券和貴重物品,不得在施工單位報(bào)銷任何應(yīng)由乙方或個(gè)人支付的費(fèi)用。
   (六)乙方及其工作人員必須嚴(yán)格按照監(jiān)理規(guī)程辦事,不得與施工單位串通,損害甲方利益。
   第四條 違約責(zé)任
   (一)甲方及其工作人員違反本合同第一、二條,按管理權(quán)限,依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予黨紀(jì)、政紀(jì)或組織處理;涉嫌犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任;給乙方單位造成經(jīng)濟(jì)損失的,應(yīng)予以賠償。
   (二)乙方及其工作人員違反本合同第一、三條,按管理權(quán)限,依據(jù)有關(guān)規(guī)定,給予黨紀(jì)、政紀(jì)或組織處理;給甲方單位造成經(jīng)濟(jì)損失的,應(yīng)予以賠償;情節(jié)嚴(yán)重的,甲方建議交通工程建設(shè)主管部門給予乙方一至三年內(nèi)不得進(jìn)入其主管的交通工程建設(shè)市場的處罰。
   第五條 雙方約定:本合同由雙方上級單位的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)監(jiān)督執(zhí)行。由甲方或甲方上級單位的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)約請乙方或乙方上級單位紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對本合同執(zhí)行情況進(jìn)行檢查;提出在本合同規(guī)定范圍內(nèi)的裁定意見。
   第六條 本合同有效期為甲乙雙方簽署之日起至該工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后止。
   第七條 本合同作為工程監(jiān)理合同的附件,與工程監(jiān)理合同具有同等的法律效力,經(jīng)合同雙方簽署立即生效。
   第八條 本合同甲、乙雙方各執(zhí)一份,送交雙方監(jiān)督單位一份。
   甲方單位:(蓋章)      乙方單位:(蓋章)
   法定代表人:            法定代表人:
   地址:                  地址:
   電話:                  電話:
   甲方監(jiān)督單位(蓋章)    乙方監(jiān)督單位(蓋章)
 
建設(shè)工程廉政合同
(項(xiàng)目法人與施工單位)
   
根據(jù)交通部《關(guān)于在交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中加強(qiáng)廉政建設(shè)的若干意見》以及有關(guān)工程建設(shè)、廉政建設(shè)的規(guī)定,為做好工程建設(shè)中的黨風(fēng)廉政建設(shè),保證工程建設(shè)高效優(yōu)質(zhì),保證建設(shè)資金的安全和有效使用以及投資效益,建設(shè)工程的項(xiàng)目法人;(以下稱甲方)與施工單位;(以下稱乙方),特訂立如下合同。
    第一條 甲乙雙方的權(quán)利和義務(wù)
   (一)嚴(yán)格遵守黨和國家有關(guān)法律及交通部的有關(guān)規(guī)定。
   (二)嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)工程的合同文件,自覺按合同辦事。
   (三)雙方的業(yè)務(wù)活動堅(jiān)持公開、工正、誠信、透明的原則(除法律認(rèn)定的商業(yè)秘密和合同文件另有規(guī)定之外),不得損害國家和集體利益,違反工程建設(shè)管理規(guī)章制度。
   (四)建立健全廉政制度,開展廉政教育,設(shè)立廉政告示牌,公布舉報(bào)電話,監(jiān)督并認(rèn)真查處違法違紀(jì)行為。
   (五)發(fā)現(xiàn)對方在業(yè)務(wù)活動中有違反廉政規(guī)定的行為,有及時(shí)提醒對方糾正的權(quán)利和義務(wù)。
   (六)發(fā)現(xiàn)對方嚴(yán)重違反本合同義務(wù)條款的行為,有向上級有關(guān)部門舉報(bào)、建議給予處理并要求高知處理結(jié)果的權(quán)利。
    第二條 甲方的義務(wù)
   (一)甲方及其工作人員不得索要或接受乙方的禮金,有價(jià)證券和貴重物品,不得在乙方報(bào)銷任何應(yīng)由甲方或個(gè)人支付的費(fèi)用等。
   (二)甲方工作人員不得參加乙方安排的超標(biāo)準(zhǔn)宴請和娛樂活動;不得接受乙方提供的通訊工具、交通工具和高檔辦公用品等。
   (三)甲方及其工作人員不得要求或者接受乙方為其住房裝修、婚喪嫁娶活動、配偶子女的工作安排以及出國處境、旅游等提供方便等。
   (四)甲方工作人員的配偶、子女不得從事與甲方工程有關(guān)的材料設(shè)備供應(yīng)、工程分包、勞務(wù)等經(jīng)濟(jì)活動等。
   (五)甲方及其工作人員不得以任何理由向乙方推薦分包單位,不得要求乙方購買合同規(guī)定外的材料和設(shè)備。
    第三條 乙方義務(wù)
   (一)乙方不得以任何理由向甲方及其工作人員行賄或饋贈禮金、有價(jià)證券、貴重禮品。
   (二)乙方不得以任何名義為甲方及其工作人員報(bào)銷由甲方單位或個(gè)人支付的任何費(fèi)用。
   (三)乙方不得以任何理由安排甲方工作人員參加超標(biāo)準(zhǔn)宴請及娛樂活動。
   (四)乙方不得為甲方單位和個(gè)人購置或提供通訊工具、交通工具和高檔辦公用品等。
    第四條 違約責(zé)任
    (一)甲方及其工作人員違反本合同第一、二條,按管理權(quán)限,依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予黨紀(jì)、政紀(jì)或組織處理;涉嫌犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任;給乙方單位造成經(jīng)濟(jì)損失的,應(yīng)予以賠償。
    (二)乙方及其工作人員違反本合同第一、三條,按管理權(quán)限,依據(jù)有關(guān)規(guī)定,給予黨紀(jì)、政紀(jì)或組織處理;給甲方單位造成經(jīng)濟(jì)損失的,應(yīng)予以賠償;情節(jié)嚴(yán)重的,甲方建議交通工程建設(shè)主管部門給予乙方一至三年內(nèi)不得進(jìn)入其主管的交通工程建設(shè)市場的處罰。
    第五條 雙方約定:本合同由雙方上級單位的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)監(jiān)督執(zhí)行。由甲方或甲方上級單位的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)約請乙方或乙方上級單位紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對本合同履行情況進(jìn)行檢查;提出在本合同規(guī)定范圍內(nèi)的裁定意見。
    第六條 本合同有效期為甲乙雙方簽署之日起至該工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后止。
    第七條 本合同作為工程施工合同的附件,與工程施工合同具有同等的法律效力,經(jīng)合同雙方簽署立即生效。
    第八條 本合同甲、乙雙方各執(zhí)一份,送交雙方監(jiān)督單位一份。
甲方單位:(蓋章)           乙方單位:(蓋章)
法定代表人:                 法定代表人:
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甲方監(jiān)督單位(蓋章)         乙方監(jiān)督單位(蓋章)
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