廉潔文化建設(shè)是企業(yè)文化建設(shè)的重要內(nèi)容。培育和加強(qiáng)企業(yè)廉潔文化建設(shè)，是深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作的必然要求，也是建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系的內(nèi)在需求。根據(jù)上級紀(jì)委的要求，結(jié)合公司實(shí)際，制定本實(shí)施意見。
一、重要意義
首先，加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)是實(shí)踐“三個代表”重要思想的內(nèi)在要求。它有助于黨員干部進(jìn)一步弘揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，抵制官僚主義、享樂主義、極端個人主義等腐朽落后的思想意識。其次，加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)是深入推進(jìn)反腐倡廉工作的迫切需要。它有助于消除陳舊觀念，突破陳規(guī)陋習(xí)，進(jìn)一步筑牢黨員干部的思想道德防線。其三，加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)是建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的重要內(nèi)容。它旨在加大預(yù)防力度，使黨員干部做到自重、自省、自警、自勵。其四，加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)是抵制商業(yè)賄賂、預(yù)防職務(wù)犯罪的需要。使黨員干部不犯錯誤或少犯錯誤，清清白白做人，老老實(shí)實(shí)做事。
二、指導(dǎo)思想
廉潔文化建設(shè)的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以“立黨為公，執(zhí)政為民”為核心，以“艱苦奮斗，廉潔奉公”為主題，以文化活動為載體，充分發(fā)揮廉潔文化在廉政建設(shè)中的教育示范導(dǎo)向作用，引導(dǎo)干部樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和地位觀、權(quán)利觀、利益觀。形成“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政全面負(fù)責(zé)、黨政工團(tuán)齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)推動、廣大黨員干部和員工積極參與”的工作格局。
三、主要目標(biāo)
廉潔文化建設(shè)的主要目標(biāo)：按照建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系的總要求，將社會主義榮辱觀和職工道德規(guī)范融入到廉潔文化之中，建立以科學(xué)系統(tǒng)的廉政理論為統(tǒng)領(lǐng)，以豐富多彩的廉潔文化為載體，以完善健全的廉政制度為基礎(chǔ)，逐步構(gòu)建與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)、與法律規(guī)范相協(xié)調(diào)、與民族傳統(tǒng)美德相承接、與黨的優(yōu)良傳統(tǒng)相統(tǒng)一、與企業(yè)生產(chǎn)管理相融合的廉潔文化體系，使廣大黨員干部拒腐防變能力不斷增強(qiáng)，精神文化生活日益豐富，廉潔理念不斷深入人心，反腐倡廉的環(huán)境與氛圍不斷改善。
四、基本原則
1、堅(jiān)持以人為本。結(jié)合企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營管理和思想職業(yè)道德教育，以滿足廣大員工的文化需求，豐富精神生活，提高道德修養(yǎng)為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。
2、堅(jiān)持先進(jìn)性與廣泛性相結(jié)合。廉潔文化既是先進(jìn)的政治文化，又是大眾的通俗文化，通過有針對性的提供廉潔文化產(chǎn)品和服務(wù)，實(shí)現(xiàn)對黨員干部的先進(jìn)性要求和職工群眾廣泛性要求的統(tǒng)一。
3、堅(jiān)持繼承與創(chuàng)新相結(jié)合。結(jié)合企業(yè)實(shí)際和情況的變化，使廉潔文化在繼承中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中發(fā)展，與時(shí)俱進(jìn)。
4、堅(jiān)持全面推進(jìn)與重點(diǎn)突破相結(jié)合。既要抓好普及、注重提高，做到量和質(zhì)的統(tǒng)一，又要突出重點(diǎn)、富有特色，提高廉潔文化建設(shè)的整體水平。
5、堅(jiān)持文化建設(shè)與制度建設(shè)相結(jié)合。文化建設(shè)規(guī)范引導(dǎo)人們的思想行為，制度建設(shè)培育倡導(dǎo)公開公正觀念和民主法制意識，二者相輔相成，互相促進(jìn)。
五、主要任務(wù)
一方面，通過宣傳黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的指導(dǎo)思想、方針政策和取得的明顯成效，引導(dǎo)廣大職工正確認(rèn)識反腐敗斗爭的形勢，堅(jiān)定信心，為反腐倡廉工作深入開展提供思想保證和營造良好氛圍。另一方面，通過廉潔文化建設(shè)，使黨員干部牢固構(gòu)筑起拒腐防變的思想道德防線，為企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展提供強(qiáng)大精神動力、智力支持和良好氛圍。
六、主要形式
1、抓好反腐倡廉宣教工作，營造良好氛圍。
首先，要加強(qiáng)對于法律法規(guī)和企業(yè)各項(xiàng)規(guī)章制度的宣教，要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部和管理人員嚴(yán)格執(zhí)行《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定（試行）》和《二航局各級領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔自律若干規(guī)定》等文件，進(jìn)行正面引導(dǎo)。其次，要開展警示教育，利用近年來公司查處的典型案例進(jìn)行警示教育，做到警鐘長鳴。三是要大力宣揚(yáng)典型人物的先進(jìn)事跡，在全公司倡導(dǎo)以廉為榮，以貪為恥的良好風(fēng)尚。四是不斷完善反腐倡廉的大宣教格局，調(diào)動一切積極因素，形成整體合力，營造良好氛圍。
2、抓好反腐倡廉陣地建設(shè)，用先進(jìn)文化武裝職工頭腦。
一是繼續(xù)發(fā)揮報(bào)紙、板報(bào)、櫥窗座談會、報(bào)告會等傳統(tǒng)教育陣地的主渠道作用。二是充分運(yùn)用信息技術(shù)特別是互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代化教育手段開展教育，有條件的可設(shè)立廉政網(wǎng)站及論壇，引導(dǎo)職工參廉議廉。三是推行廉政標(biāo)牌進(jìn)項(xiàng)目活動。四是繼續(xù)開展家庭助廉活動，讓廉潔文化進(jìn)單位、到項(xiàng)目、入家庭。
3、抓好反腐倡廉制度建立，不斷完善長效機(jī)制。
首先，要抓好黨風(fēng)廉政責(zé)任制的落實(shí)。要按照《二航局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》的要求，繼續(xù)堅(jiān)持和實(shí)行公司及所屬各單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門及人員簽訂“黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀”，將廉政責(zé)任層層分解，落實(shí)到人。二要完善項(xiàng)目部和分包單位簽訂廉政合同的制度，將廉潔文化延伸、擴(kuò)展到關(guān)聯(lián)企業(yè)。三是繼續(xù)開展以廉政談話、廉政合同、廉政檔案、廉政宣誓為主要內(nèi)容的“四廉”制度，領(lǐng)導(dǎo)干部在年終述職時(shí)要一并述廉，同時(shí)實(shí)行誡勉制度。四是在項(xiàng)目部繼續(xù)實(shí)行“三小組一報(bào)告制度”，即黨風(fēng)廉政監(jiān)督小組、合同監(jiān)督小組、效能監(jiān)察自查小組及黨風(fēng)廉政建設(shè)情況報(bào)告制度。
4、抓好反腐倡廉載體創(chuàng)新，與時(shí)俱進(jìn)，推陳出新。
首先，要認(rèn)真開展好每年5月的黨風(fēng)廉政宣教月活動，做到集中力量，重點(diǎn)突出，主題明確，效果明顯。其次，讓廉政教育進(jìn)入公司各類培訓(xùn)班，尤其是項(xiàng)目經(jīng)理、財(cái)務(wù)人員、物資機(jī)務(wù)人員及經(jīng)營、合同人員培訓(xùn)班。真正做到時(shí)空間延伸、覆蓋面擴(kuò)大、空白點(diǎn)減少，以科學(xué)理論和先進(jìn)文化占領(lǐng)反腐倡廉的輿論陣地。
七、工作要求
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識。各單位要充分認(rèn)識開展廉潔文化建設(shè)的重要意義，要把此項(xiàng)工作擺在重要的議事日程，增強(qiáng)開展此項(xiàng)活動的主動性、自覺性和創(chuàng)造性。
2、精心謀劃，狠抓落實(shí)。各單位可結(jié)合本實(shí)施意見制定具體細(xì)則，統(tǒng)籌安排，精心組織，分階段逐步實(shí)施。年終黨風(fēng)廉政建設(shè)檢查，將把此項(xiàng)工作的開展情況作為重點(diǎn)檢查內(nèi)容之一。
3、聯(lián)系實(shí)際，講求實(shí)效。廉潔文化建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，絕非一時(shí)之力所能完成。各單位要緊密結(jié)合本單位實(shí)際，將廉潔文化與企業(yè)文化相結(jié)合、與職工素質(zhì)教育相結(jié)合、與執(zhí)行企業(yè)規(guī)章制度相結(jié)合，使誠實(shí)守信、遵紀(jì)守法、廉潔奉公的良好道德意識，植根于全體職工心中，把廉潔文化建設(shè)不斷引向深入。
4、加強(qiáng)研討，不斷創(chuàng)新。要加強(qiáng)對廉潔文化建設(shè)的實(shí)踐總結(jié)和理論研究，及時(shí)總結(jié)在實(shí)踐中創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗(yàn)和有效做法，充分發(fā)揮典型的示范帶動作用，使廉潔文化建設(shè)在全公司落地生根，四季常青，成為企業(yè)快速健康發(fā)展的強(qiáng)大“助推器”。
本意見自下發(fā)之日起開始實(shí)施。