《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》（以下簡稱《廉政準則》）的頒布施行，是加強反腐倡廉建設的重大舉措，是加強和改進黨的建設的重要內容，是推進中國特色社會主義偉大事業(yè)的堅實保障。認真貫徹落實《廉政準則》，對于深化國有資產管理體制改革、促進國有企業(yè)科學發(fā)展具有重要作用。
深刻認識《廉政準則》對國有企業(yè)發(fā)展的重要意義
實現國有企業(yè)科學發(fā)展的政治保證。國有企業(yè)是國民經濟的支柱，國有企業(yè)的科學發(fā)展對于促進國民經濟又好又快發(fā)展至關重要。轉變國有企業(yè)發(fā)展方式，實現國有企業(yè)科學發(fā)展，轉變領導干部作風是關鍵。國務院國有資產監(jiān)督管理委員會自成立以來，在牢固樹立科學發(fā)展觀的基礎上，狠抓作風建設，引導國有資產監(jiān)管機構干部和國有企業(yè)領導人員堅持一切從實際出發(fā)，樹立正確的業(yè)績觀，著力搞好國有資產監(jiān)督和管理，國有資產管理體制改革取得重大進展，國有企業(yè)改革發(fā)展取得顯著成效，中央企業(yè)資產總額從7萬億元增加到21萬億元，整體實力和綜合素質不斷增強。此次國際金融危機爆發(fā)以來，國有企業(yè)面臨更高層次、更高水平、更加激烈的競爭。只有深入貫徹落實科學發(fā)展觀，發(fā)揚良好作風，才能在完善國有資產管理體制、優(yōu)化國有經濟布局和結構上取得新進展；才能健全權力制衡機制，規(guī)范權力運行，為加快經濟發(fā)展方式轉變、提高經濟運行質量、增強國有企業(yè)核心競爭力作出貢獻。《廉政準則》的頒布實施，為國有企業(yè)科學發(fā)展提供了政治保證。應以此為契機，教育和引導國有資產監(jiān)管機構和國有企業(yè)的黨員領導干部堅定理想信念和宗旨觀念，發(fā)揮表率作用，自覺遵紀守法，養(yǎng)成良好作風，增強搞好國有企業(yè)的使命感和責任感；正確判斷經濟走勢，堅持穩(wěn)健經營，團結帶領廣大職工在新的發(fā)展中搶占先機。
加強和改進國有企業(yè)黨的建設的重要抓手。國有企業(yè)貫徹落實《廉政準則》的過程，就是加強思想、組織、作風建設的過程，就是提高黨建工作質量和水平的過程。認真貫徹落實《廉政準則》，能夠鞏固黨員領導干部開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的成果。黨員領導干部只有信念堅定、作風優(yōu)良、正確用權、廉潔自律，才能凝聚人心、凝聚智慧、凝聚力量，進而帶領企業(yè)科學發(fā)展。認真貫徹落實《廉政準則》，能夠檢驗和鞏固國有企業(yè)創(chuàng)建“四好”領導班子活動取得的成效。事實證明，在新的形勢下，國有企業(yè)要做到決策上水平、管理上水平、技術上水平、隊伍上水平，關鍵是領導班子建設要上水平。認真貫徹落實《廉政準則》，有利于建設“政治素質好、經營業(yè)績好、團結協(xié)作好、作風形象好”的領導班子，充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用，不斷提高引領企業(yè)科學發(fā)展的能力和水平。
推進國有企業(yè)反腐倡廉建設的重要舉措。反腐倡廉建設是企業(yè)健康發(fā)展的重要保障。近年來，各級國有資產監(jiān)管機構將國有企業(yè)懲治和預防腐敗體系建設作為反腐倡廉建設的重點來抓，有力推動了企業(yè)改革發(fā)展。認真貫徹落實《廉政準則》，能夠進一步推進廉潔從政的教育、宣傳、文化、制度、作風等各項預防工作?！读蕜t》規(guī)范的主要對象是黨員領導干部，這抓住了反腐倡廉建設的重點。國有資產監(jiān)管機構和國有企業(yè)的黨員領導干部規(guī)范用權、廉潔從政，積極發(fā)揮表率作用，就能影響和帶動管轄范圍內的廣大黨員干部廉潔從政。黨員領導干部有了廉潔從政意識，就能真正認識黨風廉政建設責任制的重要性，自覺加強對黨風廉政建設的領導，促進本單位黨風廉政建設工作的深入開展?！读蕜t》進一步強調了“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的方針。黨員領導干部按照這一方針抓好《廉政準則》的貫徹落實，就可以把宣傳教育、執(zhí)行監(jiān)督與經營管理職責結合起來，把懲治和預防腐敗體系與經營管理體系統(tǒng)一起來，防止“兩張皮”，確保服務企業(yè)中心工作，推進反腐倡廉建設。
全面把握《廉政準則》的各項要求
國有資產監(jiān)管機構黨員領導干部應當正確行使權力?！读蕜t》對黨員領導干部正確行使權力、忠于職守提出了新的要求。國有資產監(jiān)管機構的權力是人民賦予的，代表國家和人民履行職責。國有資產監(jiān)管機構的黨員領導干部貫徹落實《廉政準則》，必須堅持“權利、義務和責任相統(tǒng)一，管資產與管人、管事相結合”的原則，牢牢把握職責定位，強化出資人代表意識，提高履職能力和水平，該管的堅決管住，絕不濫用權力、失職瀆職?！读蕜t》對加強和改進黨員領導干部作風建設提出了明確要求。作風反映黨性，不良作風往往導致腐敗。廉潔從政需要優(yōu)良的作風作保障。國有資產監(jiān)管機構的領導干部必須樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，強化服務意識，抵得住誘惑、經得住考驗，筑起拒腐防變的堅強思想防線，絕不以權謀私：在工作作風上，提高工作效率，為企業(yè)做好服務，不能到企業(yè)接受超標準接待或報銷應由個人負擔的費用，禁止鋪張浪費；在思想作風上，防止脫離實際、弄虛作假，堅持求真務實、真抓實干，堅決反對形式主義、官僚主義；在生活作風上，不能從事有悖于社會公德、職業(yè)道德、家庭美德的活動。
國有企業(yè)黨員領導干部應當規(guī)范經營管理行為。建立健全決策權、執(zhí)行權、監(jiān)督權既相互制約又相互協(xié)調的權力結構和運行機制，是從源頭上防治腐敗的根本措施?！读蕜t》和去年7月頒布的《國有企業(yè)領導人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》都從規(guī)范經營權力入手，對企業(yè)領導人員在決策、執(zhí)行上的用權行為提出了要求。國有企業(yè)的黨員領導人員不僅是企業(yè)的經營者，也是黨的領導干部，必須帶頭遵守《廉政準則》的各項要求，把握行使權力和維護利益兩個重點，處理好規(guī)范領導人員從業(yè)行為與維護出資人利益、企業(yè)利益和職工合法權益的關系，帶頭遵守規(guī)章，自覺約束權力，正確行使權力。規(guī)范國有企業(yè)經營管理權的運行，應抓好以下幾個重點環(huán)節(jié)。在決策環(huán)節(jié)，嚴格執(zhí)行“三重一大”集體決策制度，不能不顧企業(yè)實力亂投資，搞“形象工程”；不搞短期行為、盲目擴張，不違反規(guī)定搞非主業(yè)投資等。在選人用人環(huán)節(jié)，禁止違規(guī)選拔任用干部，禁止突擊提拔、調整干部；不能任人唯親、營私舞弊。在改制重組環(huán)節(jié)，不能違規(guī)干預和插手清產核資、資產評估、產權轉讓等事項。在工程建設環(huán)節(jié)，不能插手建設工程項目承發(fā)包、土地使用權轉讓等活動。在財物管理環(huán)節(jié)，不違規(guī)借用公款、公物，不私存私放公款；不違規(guī)購買商業(yè)保險，不違規(guī)繳納住房公積金，不濫發(fā)津貼、補貼、獎金；不非法占有公共財物等。
國有資產監(jiān)管機構和國有企業(yè)應當規(guī)范工作交往行為。國有資產監(jiān)管機構在履行出資人職責特別是處理主業(yè)核定、投資規(guī)劃、產權管理、財務監(jiān)督、業(yè)績考核、收入分配、選人用人、改制重組等事項時，應當按照《廉政準則》的規(guī)定，不違規(guī)干預企業(yè)的生產經營活動。在企業(yè)重組、改制、產權交易、重大項目投資等監(jiān)管事項中，要嚴守權限、規(guī)范流程、遵守紀律。在干部考察任用中，不能隱瞞或者歪曲事實真相，不能私自泄露討論決定干部等情況。國有資產監(jiān)管機構的黨員領導干部應當在廉潔自律方面為企業(yè)作表率，帶動國有企業(yè)反腐倡廉建設。國有企業(yè)的黨員領導干部應嚴格遵守《廉政準則》和《國有企業(yè)領導人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》，把執(zhí)行兩個規(guī)定結合起來，特別注意在同黨政機關工作人員發(fā)生工作關系時嚴格遵守《廉政準則》的有關規(guī)定，禁止安排宴請以及旅游、健身、娛樂等活動，不贈送禮品、禮金和各種有價證券、支付憑證等；禁止以交易、委托理財等形式為機關干部謀取不正當利益等。
切實提高《廉政準則》的執(zhí)行力
落實責任?！读蕜t》的貫徹執(zhí)行是一個系統(tǒng)工程，其中組織領導和落實責任是基本保障。黨委（黨組）是貫徹落實《廉政準則》的責任主體，要切實加強組織領導，在研究情況、部署工作時同步考慮廉潔從政情況，在出臺重要政策措施時體現《廉政準則》的要求，在檢查和考核工作時一并檢查廉潔從政工作；以黨風廉政建設責任制為抓手，形成責任落實、壓力傳遞的工作機制。國有資產監(jiān)管機構的內設部門主要負責人和國有企業(yè)的黨委（黨組）書記、董事長、總經理要切實承擔第一責任人的責任，對執(zhí)行《廉政準則》作出部署，過問貫徹過程，協(xié)調解決問題，及時報告執(zhí)行情況。班子成員要按照責任制分工做好工作。紀檢監(jiān)察機構要加強組織協(xié)調，發(fā)揮業(yè)務部門的作用，營造齊抓共管的局面。
加強教育。結合國有資產監(jiān)管機構和國有企業(yè)的實際，創(chuàng)新教育形式，增強教育針對性，注重案例教育、警示教育和法紀教育，發(fā)揮預防、提醒和治本作用，真正使黨員領導干部通曉條文內容，掌握國有資產監(jiān)管和國有企業(yè)經營管理權力運行的關鍵部位、薄弱環(huán)節(jié)和防控重點。教育黨員領導干部正確對待手中權力，正確處理利益沖突，把《廉政準則》的要求轉化成自覺的態(tài)度和行為。
完善制度。多年來，國務院國有資產監(jiān)督管理委員會始終強調靠制度辦事、靠制度管人、靠制度用權，先后出臺了21個規(guī)章和165個規(guī)范性文件，涉及國有企業(yè)重組、改制、產權轉讓、投資活動等權力運行的關鍵環(huán)節(jié)。當前，要結合國有資產監(jiān)管和國有企業(yè)實際，把《廉政準則》具體化，對現有的制度進行梳理和完善。國務院國有資產監(jiān)督管理委員會已經就薪酬管理、捐贈贊助、投資持股等與廉潔從政緊密相關的問題作了規(guī)范，最近正在就公務用車、職務消費等問題研究制定規(guī)定，一項一項抓，一類一類問題解決，對廉潔從政的有關方面都實行有效控制、透明運作、結果公開，提高制度的科學性和系統(tǒng)性，保障執(zhí)行的可操作性和有效性。
強化監(jiān)督。整合國有資產監(jiān)管和國有企業(yè)內外的各種監(jiān)督要素，發(fā)揮監(jiān)督的綜合效應。既要發(fā)揮職工群眾的監(jiān)督作用，又要發(fā)揮上級以及監(jiān)事會監(jiān)督和巡視監(jiān)督的作用，探索對領導班子特別是主要負責人的有效監(jiān)督途徑和方法。提高監(jiān)督質量，研究改進述職述廉、報告?zhèn)€人有關事項、民主生活會、民主測評等監(jiān)督方式，不搞形式主義。
深化改革。貫徹落實《廉政準則》必然會遇到一些體制機制障礙，必須靠深化改革去解決。要加快推動國有企業(yè)建立規(guī)范的董事會，逐步授權董事會履行出資人職責，科學配置權力，形成合理的權力結構和運行機制；加快企業(yè)市場化改革，實現人、財、物資源的市場化配置，強化對人權、事權、財權的制約；加快信息系統(tǒng)升級，推動各類信息資源的有效集成和高效利用，優(yōu)化管理流程，實現物流、資金流、信息流的集成和統(tǒng)一，促進權力規(guī)范運作；加快推進權力在陽光下運行，國有資產監(jiān)管機構的審批事項、辦事流程，企業(yè)的物資采購、產品銷售、工程建設、資金使用等，能公開的一律公開，能上網的全部上網，杜絕暗箱操作。
嚴明獎懲。把貫徹執(zhí)行《廉政準則》的情況作為黨風廉政建設責任制檢查考核和干部考核的重要內容，作為對國有企業(yè)領導人員進行任免、獎懲的重要依據。結合落實行政問責制度和資產損失責任追究辦法，綜合運用組織處理、黨紀政紀處分等多種措施，實施責任追究。嚴肅查處違反《廉政準則》的案件，對違紀違法者嚴懲不貸，保證《廉政準則》的權威性和有效性。
（作者為國務院國有資產監(jiān)督管理委員會主任、黨委書記）
深刻認識《廉政準則》對國有企業(yè)發(fā)展的重要意義
實現國有企業(yè)科學發(fā)展的政治保證。國有企業(yè)是國民經濟的支柱，國有企業(yè)的科學發(fā)展對于促進國民經濟又好又快發(fā)展至關重要。轉變國有企業(yè)發(fā)展方式，實現國有企業(yè)科學發(fā)展，轉變領導干部作風是關鍵。國務院國有資產監(jiān)督管理委員會自成立以來，在牢固樹立科學發(fā)展觀的基礎上，狠抓作風建設，引導國有資產監(jiān)管機構干部和國有企業(yè)領導人員堅持一切從實際出發(fā)，樹立正確的業(yè)績觀，著力搞好國有資產監(jiān)督和管理，國有資產管理體制改革取得重大進展，國有企業(yè)改革發(fā)展取得顯著成效，中央企業(yè)資產總額從7萬億元增加到21萬億元，整體實力和綜合素質不斷增強。此次國際金融危機爆發(fā)以來，國有企業(yè)面臨更高層次、更高水平、更加激烈的競爭。只有深入貫徹落實科學發(fā)展觀，發(fā)揚良好作風，才能在完善國有資產管理體制、優(yōu)化國有經濟布局和結構上取得新進展；才能健全權力制衡機制，規(guī)范權力運行，為加快經濟發(fā)展方式轉變、提高經濟運行質量、增強國有企業(yè)核心競爭力作出貢獻。《廉政準則》的頒布實施，為國有企業(yè)科學發(fā)展提供了政治保證。應以此為契機，教育和引導國有資產監(jiān)管機構和國有企業(yè)的黨員領導干部堅定理想信念和宗旨觀念，發(fā)揮表率作用，自覺遵紀守法，養(yǎng)成良好作風，增強搞好國有企業(yè)的使命感和責任感；正確判斷經濟走勢，堅持穩(wěn)健經營，團結帶領廣大職工在新的發(fā)展中搶占先機。
加強和改進國有企業(yè)黨的建設的重要抓手。國有企業(yè)貫徹落實《廉政準則》的過程，就是加強思想、組織、作風建設的過程，就是提高黨建工作質量和水平的過程。認真貫徹落實《廉政準則》，能夠鞏固黨員領導干部開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的成果。黨員領導干部只有信念堅定、作風優(yōu)良、正確用權、廉潔自律，才能凝聚人心、凝聚智慧、凝聚力量，進而帶領企業(yè)科學發(fā)展。認真貫徹落實《廉政準則》，能夠檢驗和鞏固國有企業(yè)創(chuàng)建“四好”領導班子活動取得的成效。事實證明，在新的形勢下，國有企業(yè)要做到決策上水平、管理上水平、技術上水平、隊伍上水平，關鍵是領導班子建設要上水平。認真貫徹落實《廉政準則》，有利于建設“政治素質好、經營業(yè)績好、團結協(xié)作好、作風形象好”的領導班子，充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用，不斷提高引領企業(yè)科學發(fā)展的能力和水平。
推進國有企業(yè)反腐倡廉建設的重要舉措。反腐倡廉建設是企業(yè)健康發(fā)展的重要保障。近年來，各級國有資產監(jiān)管機構將國有企業(yè)懲治和預防腐敗體系建設作為反腐倡廉建設的重點來抓，有力推動了企業(yè)改革發(fā)展。認真貫徹落實《廉政準則》，能夠進一步推進廉潔從政的教育、宣傳、文化、制度、作風等各項預防工作?！读蕜t》規(guī)范的主要對象是黨員領導干部，這抓住了反腐倡廉建設的重點。國有資產監(jiān)管機構和國有企業(yè)的黨員領導干部規(guī)范用權、廉潔從政，積極發(fā)揮表率作用，就能影響和帶動管轄范圍內的廣大黨員干部廉潔從政。黨員領導干部有了廉潔從政意識，就能真正認識黨風廉政建設責任制的重要性，自覺加強對黨風廉政建設的領導，促進本單位黨風廉政建設工作的深入開展?！读蕜t》進一步強調了“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的方針。黨員領導干部按照這一方針抓好《廉政準則》的貫徹落實，就可以把宣傳教育、執(zhí)行監(jiān)督與經營管理職責結合起來，把懲治和預防腐敗體系與經營管理體系統(tǒng)一起來，防止“兩張皮”，確保服務企業(yè)中心工作，推進反腐倡廉建設。
全面把握《廉政準則》的各項要求
國有資產監(jiān)管機構黨員領導干部應當正確行使權力?！读蕜t》對黨員領導干部正確行使權力、忠于職守提出了新的要求。國有資產監(jiān)管機構的權力是人民賦予的，代表國家和人民履行職責。國有資產監(jiān)管機構的黨員領導干部貫徹落實《廉政準則》，必須堅持“權利、義務和責任相統(tǒng)一，管資產與管人、管事相結合”的原則，牢牢把握職責定位，強化出資人代表意識，提高履職能力和水平，該管的堅決管住，絕不濫用權力、失職瀆職?！读蕜t》對加強和改進黨員領導干部作風建設提出了明確要求。作風反映黨性，不良作風往往導致腐敗。廉潔從政需要優(yōu)良的作風作保障。國有資產監(jiān)管機構的領導干部必須樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，強化服務意識，抵得住誘惑、經得住考驗，筑起拒腐防變的堅強思想防線，絕不以權謀私：在工作作風上，提高工作效率，為企業(yè)做好服務，不能到企業(yè)接受超標準接待或報銷應由個人負擔的費用，禁止鋪張浪費；在思想作風上，防止脫離實際、弄虛作假，堅持求真務實、真抓實干，堅決反對形式主義、官僚主義；在生活作風上，不能從事有悖于社會公德、職業(yè)道德、家庭美德的活動。
國有企業(yè)黨員領導干部應當規(guī)范經營管理行為。建立健全決策權、執(zhí)行權、監(jiān)督權既相互制約又相互協(xié)調的權力結構和運行機制，是從源頭上防治腐敗的根本措施?！读蕜t》和去年7月頒布的《國有企業(yè)領導人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》都從規(guī)范經營權力入手，對企業(yè)領導人員在決策、執(zhí)行上的用權行為提出了要求。國有企業(yè)的黨員領導人員不僅是企業(yè)的經營者，也是黨的領導干部，必須帶頭遵守《廉政準則》的各項要求，把握行使權力和維護利益兩個重點，處理好規(guī)范領導人員從業(yè)行為與維護出資人利益、企業(yè)利益和職工合法權益的關系，帶頭遵守規(guī)章，自覺約束權力，正確行使權力。規(guī)范國有企業(yè)經營管理權的運行，應抓好以下幾個重點環(huán)節(jié)。在決策環(huán)節(jié)，嚴格執(zhí)行“三重一大”集體決策制度，不能不顧企業(yè)實力亂投資，搞“形象工程”；不搞短期行為、盲目擴張，不違反規(guī)定搞非主業(yè)投資等。在選人用人環(huán)節(jié)，禁止違規(guī)選拔任用干部，禁止突擊提拔、調整干部；不能任人唯親、營私舞弊。在改制重組環(huán)節(jié)，不能違規(guī)干預和插手清產核資、資產評估、產權轉讓等事項。在工程建設環(huán)節(jié)，不能插手建設工程項目承發(fā)包、土地使用權轉讓等活動。在財物管理環(huán)節(jié)，不違規(guī)借用公款、公物，不私存私放公款；不違規(guī)購買商業(yè)保險，不違規(guī)繳納住房公積金，不濫發(fā)津貼、補貼、獎金；不非法占有公共財物等。
國有資產監(jiān)管機構和國有企業(yè)應當規(guī)范工作交往行為。國有資產監(jiān)管機構在履行出資人職責特別是處理主業(yè)核定、投資規(guī)劃、產權管理、財務監(jiān)督、業(yè)績考核、收入分配、選人用人、改制重組等事項時，應當按照《廉政準則》的規(guī)定，不違規(guī)干預企業(yè)的生產經營活動。在企業(yè)重組、改制、產權交易、重大項目投資等監(jiān)管事項中，要嚴守權限、規(guī)范流程、遵守紀律。在干部考察任用中，不能隱瞞或者歪曲事實真相，不能私自泄露討論決定干部等情況。國有資產監(jiān)管機構的黨員領導干部應當在廉潔自律方面為企業(yè)作表率，帶動國有企業(yè)反腐倡廉建設。國有企業(yè)的黨員領導干部應嚴格遵守《廉政準則》和《國有企業(yè)領導人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》，把執(zhí)行兩個規(guī)定結合起來，特別注意在同黨政機關工作人員發(fā)生工作關系時嚴格遵守《廉政準則》的有關規(guī)定，禁止安排宴請以及旅游、健身、娛樂等活動，不贈送禮品、禮金和各種有價證券、支付憑證等；禁止以交易、委托理財等形式為機關干部謀取不正當利益等。
切實提高《廉政準則》的執(zhí)行力
落實責任?！读蕜t》的貫徹執(zhí)行是一個系統(tǒng)工程，其中組織領導和落實責任是基本保障。黨委（黨組）是貫徹落實《廉政準則》的責任主體，要切實加強組織領導，在研究情況、部署工作時同步考慮廉潔從政情況，在出臺重要政策措施時體現《廉政準則》的要求，在檢查和考核工作時一并檢查廉潔從政工作；以黨風廉政建設責任制為抓手，形成責任落實、壓力傳遞的工作機制。國有資產監(jiān)管機構的內設部門主要負責人和國有企業(yè)的黨委（黨組）書記、董事長、總經理要切實承擔第一責任人的責任，對執(zhí)行《廉政準則》作出部署，過問貫徹過程，協(xié)調解決問題，及時報告執(zhí)行情況。班子成員要按照責任制分工做好工作。紀檢監(jiān)察機構要加強組織協(xié)調，發(fā)揮業(yè)務部門的作用，營造齊抓共管的局面。
加強教育。結合國有資產監(jiān)管機構和國有企業(yè)的實際，創(chuàng)新教育形式，增強教育針對性，注重案例教育、警示教育和法紀教育，發(fā)揮預防、提醒和治本作用，真正使黨員領導干部通曉條文內容，掌握國有資產監(jiān)管和國有企業(yè)經營管理權力運行的關鍵部位、薄弱環(huán)節(jié)和防控重點。教育黨員領導干部正確對待手中權力，正確處理利益沖突，把《廉政準則》的要求轉化成自覺的態(tài)度和行為。
完善制度。多年來，國務院國有資產監(jiān)督管理委員會始終強調靠制度辦事、靠制度管人、靠制度用權，先后出臺了21個規(guī)章和165個規(guī)范性文件，涉及國有企業(yè)重組、改制、產權轉讓、投資活動等權力運行的關鍵環(huán)節(jié)。當前，要結合國有資產監(jiān)管和國有企業(yè)實際，把《廉政準則》具體化，對現有的制度進行梳理和完善。國務院國有資產監(jiān)督管理委員會已經就薪酬管理、捐贈贊助、投資持股等與廉潔從政緊密相關的問題作了規(guī)范，最近正在就公務用車、職務消費等問題研究制定規(guī)定，一項一項抓，一類一類問題解決，對廉潔從政的有關方面都實行有效控制、透明運作、結果公開，提高制度的科學性和系統(tǒng)性，保障執(zhí)行的可操作性和有效性。
強化監(jiān)督。整合國有資產監(jiān)管和國有企業(yè)內外的各種監(jiān)督要素，發(fā)揮監(jiān)督的綜合效應。既要發(fā)揮職工群眾的監(jiān)督作用，又要發(fā)揮上級以及監(jiān)事會監(jiān)督和巡視監(jiān)督的作用，探索對領導班子特別是主要負責人的有效監(jiān)督途徑和方法。提高監(jiān)督質量，研究改進述職述廉、報告?zhèn)€人有關事項、民主生活會、民主測評等監(jiān)督方式，不搞形式主義。
深化改革。貫徹落實《廉政準則》必然會遇到一些體制機制障礙，必須靠深化改革去解決。要加快推動國有企業(yè)建立規(guī)范的董事會，逐步授權董事會履行出資人職責，科學配置權力，形成合理的權力結構和運行機制；加快企業(yè)市場化改革，實現人、財、物資源的市場化配置，強化對人權、事權、財權的制約；加快信息系統(tǒng)升級，推動各類信息資源的有效集成和高效利用，優(yōu)化管理流程，實現物流、資金流、信息流的集成和統(tǒng)一，促進權力規(guī)范運作；加快推進權力在陽光下運行，國有資產監(jiān)管機構的審批事項、辦事流程，企業(yè)的物資采購、產品銷售、工程建設、資金使用等，能公開的一律公開，能上網的全部上網，杜絕暗箱操作。
嚴明獎懲。把貫徹執(zhí)行《廉政準則》的情況作為黨風廉政建設責任制檢查考核和干部考核的重要內容，作為對國有企業(yè)領導人員進行任免、獎懲的重要依據。結合落實行政問責制度和資產損失責任追究辦法，綜合運用組織處理、黨紀政紀處分等多種措施，實施責任追究。嚴肅查處違反《廉政準則》的案件，對違紀違法者嚴懲不貸，保證《廉政準則》的權威性和有效性。
（作者為國務院國有資產監(jiān)督管理委員會主任、黨委書記）