在中交二航局學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀視頻會(huì)議上的講話
湯永生
2009年3月20日
同志們：
在全黨開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，是黨的十七大作出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略部署。根據(jù)中央的總體部署，學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)自上而下分三批進(jìn)行，我們二航局按規(guī)定為第二批開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的單位，3月10號(hào)中交股份已經(jīng)隆重召開了深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的視頻動(dòng)員大會(huì)，并于3月13號(hào)對(duì)整個(gè)股份公司的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)作出了具體部署和安排。今天我們這次會(huì)議的目的就是貫徹落實(shí)《中交集團(tuán)暨中交股份開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)實(shí)施意見》，部署二航局的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。為了保證二航局能夠富有成效地開展此次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，我代表公司黨委對(duì)搞好這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)講三點(diǎn)意見。
一、進(jìn)一步充分認(rèn)識(shí)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重大意義，切實(shí)增強(qiáng)學(xué)習(xí)實(shí)踐的自覺性、緊迫性和主動(dòng)性
科學(xué)發(fā)展觀是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想既一脈相承又與時(shí)俱進(jìn)的科學(xué)理論，是馬克思主義中國化的最新成果，是中國特色社會(huì)主義理論的重要組成部分，是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。在全面建設(shè)小康社會(huì)、發(fā)展中國特色社會(huì)主義的偉大實(shí)踐中，科學(xué)發(fā)展觀越來越顯示出其強(qiáng)大的真理力量，成為全黨、全社會(huì)的基本共識(shí)和自覺行動(dòng)，越來越得到全國人民的衷心擁護(hù)。用科學(xué)發(fā)展觀這一理論來武裝全黨特別是黨員干部，將會(huì)使我們的思想觀念產(chǎn)生一個(gè)新的飛躍。對(duì)于黨的建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)、中國特色社會(huì)主義建設(shè)，其影響和作用是十分巨大和深遠(yuǎn)的。
開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，是黨中央著眼于當(dāng)前國際國內(nèi)形勢(shì)的發(fā)展變化和黨的建設(shè)狀況，動(dòng)員全黨為更好地實(shí)現(xiàn)黨的十七大提出的宏偉藍(lán)圖團(tuán)結(jié)奮斗而做出的戰(zhàn)略決策。當(dāng)今世界正在發(fā)生廣泛而深刻的變化，我國發(fā)展既面臨著前所未有的機(jī)遇，也面對(duì)著前所未有的挑戰(zhàn)，這對(duì)黨的執(zhí)政能力、黨的先進(jìn)性提出了新的更高的要求。中央決定在全黨開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，就是要在世情、國情、黨情發(fā)生深刻變化的條件下，更好地用這一馬克思主義中國化的最新成果武裝全黨，引導(dǎo)廣大黨員干部不斷提高自身素質(zhì)、積極發(fā)揮先鋒模范作用，更加自覺地用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，堅(jiān)持不懈地走科學(xué)發(fā)展道路，把黨的政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的強(qiáng)大力量，把提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性，體現(xiàn)到領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧上來，不斷提高各級(jí)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，始終發(fā)揮其戰(zhàn)斗堡壘作用，為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，進(jìn)一步奠定重要的思想基礎(chǔ)、政治基礎(chǔ)和組織基礎(chǔ)。
開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，是全黨政治生活中具有深遠(yuǎn)意義的一件大事，是二航局當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)。二航局長期以來的成長發(fā)展和不斷壯大的歷史中，尤其是改革開放以來的發(fā)展歷程中，均清晰地透射著科學(xué)發(fā)展的智慧光芒，正是有了運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀的自覺行動(dòng)，二航局才得以沖出長江小天地，面向市場求發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)營領(lǐng)域的迅速擴(kuò)張、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的順利調(diào)整、管理模式的不斷創(chuàng)新、生產(chǎn)經(jīng)營的持續(xù)發(fā)展和企業(yè)實(shí)力的顯著增強(qiáng)——從一個(gè)改革開放初期年施工產(chǎn)值只在2000萬元左右徘徊的航務(wù)施工單位，一躍發(fā)展成為融設(shè)計(jì)、施工、科研、資本運(yùn)作于一體，以路橋、港航、鐵路、市政工程施工為主業(yè)，“大土木”“多元化”經(jīng)營，年施工能力超過100億元的國家大型工程建設(shè)企業(yè)。2008公司收獲經(jīng)營合同額近200億元，完成營業(yè)額134億元，創(chuàng)造利潤3.5億元，實(shí)現(xiàn)了二航局的歷史性跨越。
但是我們?nèi)匀灰逍训乜吹蕉骄职l(fā)展的道路上還充滿著崎嶇：
——公司一方面面臨著人工成本和管理成本攀升的壓力，另一方面隨著企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模的快速擴(kuò)張以及新興業(yè)務(wù)版塊的拓展，人力資源還不能完全滿足企業(yè)發(fā)展的需要，特別是高素質(zhì)項(xiàng)目管理人才依然十分緊缺，人力資源結(jié)構(gòu)調(diào)整的任務(wù)還很艱巨，資源優(yōu)化配置的能力還需要提升；
——公路項(xiàng)目的經(jīng)營能力還需要加強(qiáng)；
——管控機(jī)制還需要進(jìn)一步有效地延伸到海外、投資等新興的業(yè)務(wù)版塊，對(duì)中小項(xiàng)目的管控力度還要加大；
——包括公司核心團(tuán)隊(duì)在內(nèi)的公司員工的思想素質(zhì)還需要升級(jí)，可能產(chǎn)生的思想惰性還需要進(jìn)行有效抑制；
——防范干部隊(duì)伍失足的機(jī)制性免疫功能還需不斷增強(qiáng)；
——公司黨建工作的動(dòng)力性和功能性還需要進(jìn)一步有效挖掘。
所有這一切發(fā)展道路上的坎坷都需要我們繼續(xù)正確地運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀來完成對(duì)障礙的跨越。
同志們，對(duì)這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重要性、必要性和緊迫性，我們一定要從全局和戰(zhàn)略的高度，從應(yīng)對(duì)新形勢(shì)新挑戰(zhàn)、實(shí)現(xiàn)二航局新的更大的科學(xué)發(fā)展的高度，從提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的能力、更好地肩負(fù)起中央企業(yè)國家經(jīng)濟(jì)脊梁作用的高度來充分認(rèn)識(shí)，以高度的政治責(zé)任感來開展這次活動(dòng)。要以這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，努力在對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)上取得新突破，努力在進(jìn)一步改革二航局制度機(jī)制上取得新進(jìn)展，努力在作風(fēng)建設(shè)上取得新成效，以更加優(yōu)秀的二航品質(zhì)來光大和弘揚(yáng)二航品牌，為二航基業(yè)的長青培育出科學(xué)發(fā)展的基因。廣大黨員干部要積極投身到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中來，努力在活動(dòng)中增強(qiáng)黨性、提高素質(zhì)，更好地在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的實(shí)踐中發(fā)揮先鋒模范作用。
二、把握科學(xué)發(fā)展規(guī)律、增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展意識(shí)、提高科學(xué)發(fā)展能力，努力把二航局貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀提高到新水平
各單位在開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的過程中，要按照中央“堅(jiān)持解放思想、突出實(shí)踐特色、貫徹群眾路線、正面教育為主”的原則，按照“提高思想認(rèn)識(shí)、解決突出問題、創(chuàng)新體制機(jī)制、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”的要求，通過這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，把握科學(xué)發(fā)展規(guī)律、增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展意識(shí)、提高科學(xué)發(fā)展能力，圍繞科學(xué)發(fā)展上水平的核心目標(biāo)，促進(jìn)企業(yè)科學(xué)發(fā)展的思路上水平、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力上水平、化“危”為“機(jī)”迎接新發(fā)展的國際競爭力上水平、黨建工作上水平。
第一，要通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)努力把握四個(gè)規(guī)律。科學(xué)的本質(zhì)是實(shí)事求是，“實(shí)事”就是實(shí)情，“求是”就是對(duì)規(guī)律的認(rèn)知和把握。貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，就要不斷在實(shí)踐中認(rèn)識(shí)規(guī)律、把握規(guī)律、遵循規(guī)律，用規(guī)律指導(dǎo)實(shí)踐。
一是科學(xué)發(fā)展規(guī)律?？茖W(xué)發(fā)展觀，第一要?jiǎng)?wù)是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。二航局貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀必須緊緊抓住發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，增強(qiáng)發(fā)展的協(xié)調(diào)性，努力實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展；必須堅(jiān)持走主業(yè)相關(guān)多元化道路，提高自主創(chuàng)新能力，努力實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)增長方式的改進(jìn)，努力遵循做強(qiáng)做優(yōu)做大并舉、質(zhì)量效益并舉原則；必須正確處理公平和效率的關(guān)系、改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，全心全意依靠工人階級(jí)，尊重職工的民主權(quán)利，維護(hù)職工的合法權(quán)益，調(diào)動(dòng)職工的積極性和創(chuàng)造性，讓全體職工共享企業(yè)改革發(fā)展成果，努力形成構(gòu)建和諧企業(yè)人人有責(zé)、和諧成果人人共享的生動(dòng)局面。
二是企業(yè)發(fā)展的一般規(guī)律。企業(yè)發(fā)展的實(shí)質(zhì)是企業(yè)生命活動(dòng)機(jī)能的提高。國有企業(yè)改革發(fā)展的實(shí)踐證明，企業(yè)發(fā)展好壞與所有制性質(zhì)沒有必然聯(lián)系，不論什么所有制性質(zhì)的企業(yè)，都要遵循企業(yè)發(fā)展的一般規(guī)律。什么時(shí)候違背了企業(yè)發(fā)展規(guī)律，企業(yè)就會(huì)陷入困境甚至破產(chǎn)倒閉；什么時(shí)候遵循了企業(yè)發(fā)展規(guī)律，企業(yè)就會(huì)發(fā)展壯大，充滿活力。企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)是體制和機(jī)制，好機(jī)制可以讓企業(yè)有不竭動(dòng)力去自我完善。搞好企業(yè)必須按規(guī)律辦事，必須堅(jiān)持層層落實(shí)責(zé)任，形成責(zé)任落實(shí)和壓力傳遞的工作機(jī)制；必須不斷建立和完善公司法人治理結(jié)構(gòu)，形成科學(xué)決策和有效管理的體制；必須堅(jiān)持走市場化的道路，增強(qiáng)公司市場化運(yùn)作的能力，形成適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的經(jīng)營機(jī)制。
三是企業(yè)所在行業(yè)的發(fā)展規(guī)律。企業(yè)的發(fā)展離不開特定的行業(yè)背景，不同行業(yè)的市場化、國際化、信息化程度對(duì)企業(yè)的發(fā)展有著至關(guān)重要的影響。行業(yè)的現(xiàn)狀與演進(jìn)趨勢(shì)及行業(yè)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)等特征的變化，對(duì)企業(yè)的成長環(huán)境與發(fā)展模式提出相應(yīng)的要求，是企業(yè)發(fā)展模式選擇的重要因素。企業(yè)要想實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展，就必須根據(jù)行業(yè)變化的趨勢(shì)和特點(diǎn)，及時(shí)對(duì)自身發(fā)展模式做出適應(yīng)性調(diào)整。所以我們要密切關(guān)注宏觀經(jīng)濟(jì)變化，跟蹤市場變化和波動(dòng)，深入研究建筑行業(yè)運(yùn)行的周期和特點(diǎn)，科學(xué)把握建筑行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，分析建筑行業(yè)變化對(duì)公司發(fā)展的影響，趨利避害，揚(yáng)長避短，提高預(yù)測(cè)預(yù)警預(yù)案水平，有效防范和化解行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。
四是企業(yè)自身發(fā)展規(guī)律。企業(yè)是市場主體，也是生命體。企業(yè)從初創(chuàng)、成長到消亡，也有其自身發(fā)展規(guī)律。企業(yè)的競爭優(yōu)勢(shì)取決于企業(yè)的核心競爭力，遵循企業(yè)自身發(fā)展規(guī)律，是打造企業(yè)核心競爭力的關(guān)鍵。企業(yè)員工的素質(zhì)、管理團(tuán)隊(duì)、關(guān)鍵技術(shù)、管理精細(xì)化程度等對(duì)企業(yè)核心競爭力有著重要影響。所以二航局的發(fā)展除了遵循上述三個(gè)規(guī)律之外，還要結(jié)合自身實(shí)際，準(zhǔn)確把握自身定位，探索自身發(fā)展規(guī)律，實(shí)現(xiàn)差異化發(fā)展戰(zhàn)略，探索獨(dú)具特色的競爭力結(jié)構(gòu)、組織結(jié)構(gòu)、改革路徑和管理方式，依靠高素質(zhì)的員工和管理團(tuán)隊(duì)、知名品牌、良好信譽(yù)、穩(wěn)定的市場、強(qiáng)大的自主創(chuàng)新能力，增強(qiáng)二航局參與市場競爭的實(shí)力和發(fā)展優(yōu)勢(shì)。
第二，要通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的開展增強(qiáng)五種意識(shí)。意識(shí)是行動(dòng)的先導(dǎo)，是支配行動(dòng)并長期發(fā)揮作用的內(nèi)在動(dòng)力。實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，必須樹立科學(xué)發(fā)展的意識(shí)。
一是憂患意識(shí)。胡錦濤同志多次告誡全黨，一定要增強(qiáng)憂患意識(shí)。祈求企業(yè)發(fā)展永遠(yuǎn)一帆風(fēng)順，這不是科學(xué)發(fā)展的態(tài)度，市場瞬息萬變，危機(jī)無所不在，辦企業(yè)一定要有憂患意識(shí)，不僅要居安思危，更要居危解危。以前我們常喊狼來了、狼來了，這次狼真的來了。這次金融危機(jī)給許多企業(yè)上了生動(dòng)的一課。危機(jī)面前，有的企業(yè)見事比較早，準(zhǔn)備比較足，工作比較深，效果比較好；有的企業(yè)措手不及，無所適從，一個(gè)很重要的原因是缺少憂患意識(shí)。我們一定要吸取這方面的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。目前，國際金融危機(jī)已經(jīng)對(duì)我國經(jīng)濟(jì)造成實(shí)質(zhì)性影響，危機(jī)仍在蔓延，何時(shí)見底還很難預(yù)料，作為建筑企業(yè)，由于有國家拉動(dòng)內(nèi)需大政方針的實(shí)施，此次國際金融危機(jī)對(duì)我們的影響和沖擊十分有限，但正所謂此消彼長，也許哪一天不為我們所控制的危機(jī)就會(huì)悄悄降臨，我們唯有增強(qiáng)憂患意識(shí)，未雨綢繆，才能確保企業(yè)發(fā)展的安全性。
二是責(zé)任意識(shí)。作為中央企業(yè)一分子的我們肩負(fù)的責(zé)任特別重大，任務(wù)特別艱巨，使命特別光榮。首先是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要有強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)。只有負(fù)責(zé)任的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)，才能帶出負(fù)責(zé)任的員工隊(duì)伍，培育出負(fù)責(zé)任的企業(yè)，生產(chǎn)出負(fù)責(zé)任的產(chǎn)品，提供負(fù)責(zé)任的服務(wù)，樹立負(fù)責(zé)任的企業(yè)形象。我們肩負(fù)著堅(jiān)持和完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度，鞏固公有制的主體地位，發(fā)展壯大國有經(jīng)濟(jì)的重大責(zé)任；要自覺貫徹執(zhí)行黨和國家的方針政策，當(dāng)前要堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)的一系列政策措施，在保增長、保民生、保穩(wěn)定、保中央方針政策落實(shí)，應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)方面發(fā)揮中流砥柱的作用；要堅(jiān)持不斷優(yōu)化配置資源，做強(qiáng)做大二航局，為社會(huì)創(chuàng)造更多的財(cái)富；要堅(jiān)持依法經(jīng)營、誠實(shí)守信，維護(hù)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)秩序；要堅(jiān)持積極參與社會(huì)公益事業(yè)，弘揚(yáng)中華民族的傳統(tǒng)美德。
三是發(fā)展意識(shí)。科學(xué)發(fā)展首先是發(fā)展，發(fā)展是企業(yè)永恒的主題，也是企業(yè)的根本出路。強(qiáng)化發(fā)展意識(shí)，對(duì)實(shí)現(xiàn)二航局又好又快發(fā)展至關(guān)重要。強(qiáng)化發(fā)展意識(shí)，就要樹立科學(xué)發(fā)展的思路，要超前思考、超前謀劃，形成寬眼界、高定位、長規(guī)劃的發(fā)展思路和發(fā)展舉措。要以解放思想為先導(dǎo)，用新的理念和視野，科學(xué)分析企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和條件、優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)、機(jī)遇和挑戰(zhàn)，破解難題促發(fā)展，破解體制機(jī)制的難題、資源市場的難題、管理創(chuàng)新的難題，提高發(fā)展的質(zhì)量和效益。
四是創(chuàng)新意識(shí)。創(chuàng)新是企業(yè)科學(xué)發(fā)展的不竭源泉。企業(yè)是自主創(chuàng)新的主體，二航局要努力充當(dāng)建設(shè)創(chuàng)新型國家的主力軍，自覺肩負(fù)推進(jìn)自主創(chuàng)新的重大責(zé)任。一定要增強(qiáng)自主創(chuàng)新意識(shí)，把提高自主創(chuàng)新能力作為企業(yè)的核心戰(zhàn)略，努力在技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新等方面走在前列。要加大技術(shù)創(chuàng)新投入，加強(qiáng)自主創(chuàng)新體系和隊(duì)伍建設(shè)，努力創(chuàng)造一套企業(yè)發(fā)展的核心技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)，積極研究開發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)和產(chǎn)品，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理，提高企業(yè)競爭力。
五是廉潔意識(shí)。良好的黨風(fēng)、嚴(yán)格的黨紀(jì)，是企業(yè)科學(xué)發(fā)展的重要保證。公司各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要負(fù)責(zé)人要樹立廉潔意識(shí)。班子的主要負(fù)責(zé)人率先垂范、以身作則、廉潔自律，領(lǐng)導(dǎo)班子就有凝聚力，對(duì)職工群眾就有號(hào)召力，職工隊(duì)伍就有戰(zhàn)斗力，企業(yè)發(fā)展才會(huì)呈現(xiàn)勃勃向上的生機(jī)與活力。反之，領(lǐng)導(dǎo)班子的主要負(fù)責(zé)人不思進(jìn)取、投機(jī)取巧、貪污腐化，就可能帶壞一個(gè)班子，毀掉一批干部，葬送一個(gè)企業(yè)。公司各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子要始終保持良好的精神狀態(tài)，講政治、顧大局，樹立干事創(chuàng)業(yè)、開拓創(chuàng)新的形象，一身正氣，兩袖清風(fēng)，以謹(jǐn)慎之心對(duì)待權(quán)力，以淡泊之心對(duì)待名利，以警惕之心對(duì)待誘惑，清白做事，干凈做人。這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，更要厲行節(jié)約，更要講成本、重實(shí)效，防止文山會(huì)海，反對(duì)形式主義。
第三，通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)要提高五種能力。新形勢(shì)下中央企業(yè)要實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，能力建設(shè)至關(guān)重要。要按照“科學(xué)發(fā)展，對(duì)標(biāo)一流”的要求，自覺與國際一流企業(yè)對(duì)標(biāo)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)科學(xué)發(fā)展的能力。
一是化解風(fēng)險(xiǎn)、應(yīng)對(duì)危機(jī)的能力。危機(jī)事件，來得突然、來得猛烈，極具挑戰(zhàn)性、極具破壞性。提高化解風(fēng)險(xiǎn)、應(yīng)對(duì)危機(jī)的能力，事關(guān)企業(yè)生死存亡。只有對(duì)危機(jī)和風(fēng)險(xiǎn)的來源有特殊的敏感，善于提前采取措施防范于未然，才能在危機(jī)真正來臨時(shí)，將企業(yè)的損失降到最低程度。要學(xué)會(huì)感知分析危機(jī)的形成條件和趨勢(shì)，加強(qiáng)危機(jī)預(yù)測(cè)和管理，科學(xué)制定應(yīng)對(duì)危機(jī)的方案。要按照“改革、調(diào)整、創(chuàng)新、提高”的總體思路，優(yōu)化企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略、管理構(gòu)架、業(yè)務(wù)流程、資源配置，使二航局決策上水平、管理上水平、技術(shù)上水平、隊(duì)伍上水平；更要立足長遠(yuǎn)，通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，進(jìn)一步理清二航局的發(fā)展思路、完善發(fā)展戰(zhàn)略、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。
二是深化改革、推動(dòng)發(fā)展的能力。改革是企業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。這些年二航局的巨大發(fā)展成就得益于改革，二航局的持續(xù)科學(xué)發(fā)展更要靠改革。要堅(jiān)定不移地推進(jìn)改革、完善改革，提高深化改革、推動(dòng)發(fā)展的能力。要按照建立中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，完善規(guī)范的公司法人治理結(jié)構(gòu)，規(guī)范董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)理班子和企業(yè)黨委職責(zé)權(quán)限，建立科學(xué)決策、高效執(zhí)行、有效監(jiān)督的體制機(jī)制。要進(jìn)一步深化企業(yè)內(nèi)部三項(xiàng)制度改革，積極探索適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度要求的選人用人新機(jī)制，進(jìn)一步完善公司績效考核制度，落實(shí)資產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)督管理，確保國有資產(chǎn)保值增值。要堅(jiān)持有所為、有所不為，優(yōu)化資源配置，提高資源配置效率，努力實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展效益的最大化。
三是加強(qiáng)基礎(chǔ)管理、打造國際競爭新優(yōu)勢(shì)的能力。企業(yè)基礎(chǔ)管理是企業(yè)的生命力。世界500強(qiáng)企業(yè)每10年就要更新三分之一，有些企業(yè)很快被淘汰出局，一個(gè)重要原因在于企業(yè)基礎(chǔ)管理水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于企業(yè)發(fā)展壯大的步伐。二航局要實(shí)現(xiàn)持續(xù)的科學(xué)發(fā)展，打造百年老店，必須夯實(shí)企業(yè)基礎(chǔ)管理，培育應(yīng)對(duì)激烈的國際競爭的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。要加強(qiáng)戰(zhàn)略與規(guī)劃管理，根據(jù)同國際一流企業(yè)對(duì)標(biāo)和國有經(jīng)濟(jì)布局的情況，做好企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃的制定工作，提高戰(zhàn)略規(guī)劃的執(zhí)行力。要加強(qiáng)企業(yè)現(xiàn)金流管理，加強(qiáng)預(yù)算管理，合理運(yùn)籌生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的資金，堅(jiān)持量入為出，穩(wěn)健經(jīng)營。要加強(qiáng)投資管理，嚴(yán)格投資決策程序，嚴(yán)肅追究投資決策失誤責(zé)任，控制投資風(fēng)險(xiǎn)。要全面加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理，進(jìn)一步強(qiáng)化內(nèi)控機(jī)制建設(shè)，強(qiáng)化重大財(cái)務(wù)事務(wù)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的管控，合理控制企業(yè)負(fù)債規(guī)模，防止資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)和財(cái)務(wù)狀況的惡化，要提高公司的控制力，提升管理靈敏度和執(zhí)行力。
四是抓班子、帶隊(duì)伍的能力。毛澤東同志說過，政治路線確定之后，干部就是決定的因素。企業(yè)能否科學(xué)發(fā)展，關(guān)鍵在于是否有一支自覺實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、具備謀劃和推動(dòng)企業(yè)科學(xué)發(fā)展能力的領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍。公司各級(jí)黨組織都要提高抓班子、帶隊(duì)伍的能力。要始終把領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)放在突出位置，著力增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的本領(lǐng)，努力把領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，把干部隊(duì)伍建設(shè)成為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的骨干力量。
五是加強(qiáng)和改進(jìn)黨建工作的能力。黨的工作是我國獨(dú)有的政治優(yōu)勢(shì)，能不能結(jié)合企業(yè)實(shí)際，以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)黨建工作，是衡量國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員政治素質(zhì)的重要標(biāo)準(zhǔn)。國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員不僅要成為企業(yè)家，也要努力成為政治家。提高加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)黨建工作的能力，是國有企業(yè)科學(xué)發(fā)展的重要保證。包括我們?cè)趦?nèi)的中央企業(yè)的職工隊(duì)伍是中國工人階級(jí)的核心力量，是組織度最高、紀(jì)律性最強(qiáng)，經(jīng)過改革開放洗禮、政治覺悟最高的隊(duì)伍，是我們黨的重要階級(jí)基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。要以學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，通過加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)黨建工作，發(fā)揮我們黨的政治優(yōu)勢(shì)，凝聚人心、凝聚智慧、凝聚力量，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全體黨員和廣大職工，積極投身推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的偉大實(shí)踐中去。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密安排，精心組織，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)健康順利推進(jìn)
公司黨委高度重視這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。在3月初就成立了公司學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，研究起草了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)工作方案。公司各單位一定要在吃透精神，把握要點(diǎn)的前提下，認(rèn)真貫徹執(zhí)行實(shí)施方案，遵循工作流程，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、周密安排、精心組織，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效，將學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)真正辦成群眾滿意工程。
第一，實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨組織既是活動(dòng)的參加者，又是活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)者，要切實(shí)承擔(dān)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。黨組織主要負(fù)責(zé)人要認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé)，行政主要負(fù)責(zé)同志要積極配合并共同組織好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)活動(dòng)，分管領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真履行直接責(zé)任人的職責(zé)。各單位學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室要認(rèn)真履行職責(zé)，充分發(fā)揮指導(dǎo)協(xié)調(diào)作用，加強(qiáng)與公司學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室的聯(lián)系和溝通，為公司黨委實(shí)施全程全方位領(lǐng)導(dǎo)、做出正確決策出謀劃策。各單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要充分發(fā)揮表率作用，帶頭深入學(xué)習(xí)，帶頭調(diào)查研究，帶頭解放思想，帶頭分析檢查，帶頭整改落實(shí)。要積極參加領(lǐng)導(dǎo)班子和所在黨支部的活動(dòng)，結(jié)合各自分工建立學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的責(zé)任區(qū)，努力把責(zé)任區(qū)建成學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的示范點(diǎn)，發(fā)揮以點(diǎn)帶面的作用。還要注重調(diào)動(dòng)各個(gè)業(yè)務(wù)部門的積極性，形成深入推進(jìn)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的強(qiáng)大合力。
特別要注意系統(tǒng)組織、整體推進(jìn)，在抓好總部機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的同時(shí)，統(tǒng)籌抓好基層單位的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，努力使公司上下在時(shí)間、步驟上基本與集團(tuán)總體進(jìn)度協(xié)調(diào)一致。
第二，分類指導(dǎo)，積極探索創(chuàng)新。要突出分類指導(dǎo)，從參加學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)單位的不同層面，不同特點(diǎn)和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、機(jī)關(guān)黨員、普通黨員等不同對(duì)象出發(fā)，提出有針對(duì)性的具體要求分層分類進(jìn)行指導(dǎo)，增強(qiáng)活動(dòng)的針對(duì)性和實(shí)效性。因企制宜、因地制宜、因事制宜，大膽探索創(chuàng)新。一方面，要嚴(yán)格遵循上級(jí)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組確定的指導(dǎo)思想、基本原則、規(guī)定的階段安排，做好“規(guī)定動(dòng)作”；另一方面，要鼓勵(lì)和倡導(dǎo)結(jié)合實(shí)際大膽探索，尊重各級(jí)黨組織和黨員群眾的首創(chuàng)精神，創(chuàng)造性地開展工作，緊密結(jié)合實(shí)際做好“自選動(dòng)作”。要堅(jiān)持時(shí)間服從質(zhì)量，合理把握進(jìn)度。要講成本、重實(shí)效，防止文山會(huì)海，杜絕形式主義。要充分發(fā)揮基層黨組織、黨支部的作用，改進(jìn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)各階段工作的方式方法，精心設(shè)計(jì)活動(dòng)的載體。
第三，加強(qiáng)宣傳，營造輿論氛圍。要高度重視學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的宣傳，把握政治性、政策性和導(dǎo)向性，尊重新聞規(guī)律，掌握節(jié)奏，落實(shí)效果。要充分發(fā)揮二航人報(bào)、公司和各分子公司的網(wǎng)絡(luò)、活動(dòng)簡報(bào)、工地小報(bào)及墻報(bào)等宣傳陣地的作用，集中時(shí)段、集中內(nèi)容、集中力量，大力宣傳科學(xué)發(fā)展觀，大力宣傳學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，形成輿論強(qiáng)勢(shì)。同時(shí)，把總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、推廣典型作為宣傳工作的重點(diǎn)內(nèi)容來抓，加強(qiáng)溝通聯(lián)系，深入調(diào)查研究，及時(shí)掌握情況，總結(jié)本企業(yè)科學(xué)發(fā)展的好經(jīng)驗(yàn)、好做法、好典型以及學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的新思路、新進(jìn)展、新成效，用典型范例提高宣傳教育的說服力、親和力、感染力，用典型經(jīng)驗(yàn)推動(dòng)實(shí)踐、指導(dǎo)工作，積極營造有利于企業(yè)科學(xué)發(fā)展、有利于學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)開展、有利于崇尚先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)的濃厚氛圍。
第四，堅(jiān)持兩手抓、兩結(jié)合、兩促進(jìn)。當(dāng)前，國際金融動(dòng)蕩，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不確定因素增多，又處于全年各項(xiàng)工作的部署啟動(dòng)階段，頭緒較多，任務(wù)繁重。各單位要正確處理好工學(xué)關(guān)系，找準(zhǔn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與企業(yè)實(shí)際的結(jié)合點(diǎn)，把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)當(dāng)作推動(dòng)各項(xiàng)工作、實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)方針目標(biāo)的重要機(jī)遇和強(qiáng)大動(dòng)力，重點(diǎn)抓、抓重點(diǎn)，努力做到兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。
同志們，開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，是關(guān)系全面推進(jìn)黨的建設(shè)的一件大事，也是關(guān)系二航局今后持續(xù)健康發(fā)展的一件大事。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央的決策部署，在中交集團(tuán)暨中交股份深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，以開拓創(chuàng)新的精神，以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)“爭科技領(lǐng)先，創(chuàng)管理一流”的二航企業(yè)精神，扎實(shí)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，在科學(xué)發(fā)展觀的引領(lǐng)下去努力實(shí)現(xiàn)二航局更大的跨越。