同志們: 今天,我們召開中央企業(yè)開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動動員大會,主要目的是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記在全黨深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動動員大會暨省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班上重要講話、《中共中央關(guān)于在全黨開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的意見》、中央學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于開展第二批深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的指導(dǎo)意見》精神,全面落實中央第一批學(xué)習(xí)實踐活動總結(jié)暨第二批學(xué)習(xí)實踐活動動員會議要求,按照《中央企業(yè)開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動實施意見》安排,對中央企業(yè)學(xué)習(xí)實踐活動進(jìn)行動員部署,這標(biāo)志著中央企業(yè)學(xué)習(xí)實踐活動全面啟動。剛才,李偉同志傳達(dá)了中央總結(jié)動員會議和習(xí)近平同志的重要講話精神,希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,按照中央要求,扎實抓好各項工作,確保中央企業(yè)學(xué)習(xí)實踐活動真正取得實效。下面,我講三點意見。 一、深刻認(rèn)識中央企業(yè)開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的重大意義 科學(xué)發(fā)展觀,是以胡錦濤同志為總書記的黨中央對我們黨關(guān)于發(fā)展的重要思想的繼承和發(fā)展,是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn),是同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想既一脈相承又與時俱進(jìn)的科學(xué)理論,是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要指導(dǎo)方針,是發(fā)展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。在全黨開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動是黨的十七大作出的戰(zhàn)略決策,是用中國特色社會主義理論體系武裝全黨的重大舉措,是“三個代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動和保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動的繼續(xù),是深入推進(jìn)改革開放、推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展、促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定的迫切需要,是提高黨的執(zhí)政能力、保持發(fā)展黨的先進(jìn)性的必然要求,也是深化國有企業(yè)改革、發(fā)展壯大國有經(jīng)濟(jì)的迫切要求。我們要立足于全黨全國工作大局,結(jié)合中央企業(yè)改革發(fā)展實際,深刻認(rèn)識開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的重大意義,積極探索中國特色國有企業(yè)科學(xué)發(fā)展道路,有效應(yīng)對國際金融危機,調(diào)整優(yōu)化上水平,打造中央企業(yè)國際競爭新優(yōu)勢。 (一)開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動,是推動中央企業(yè)改革發(fā)展的迫切需要。國有企業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的重要支柱,是全面建設(shè)小康社會和構(gòu)建社會主義和諧社會的重要力量,是我們黨執(zhí)政的重要基礎(chǔ)。中央企業(yè)是國有經(jīng)濟(jì)發(fā)揮主導(dǎo)作用的骨干和中堅,對科學(xué)發(fā)展全局起著重要的支撐和引領(lǐng)作用。改革開放以來,特別是黨的十六大以來,中央企業(yè)改革發(fā)展取得了突破性進(jìn)展:一是新的國有資產(chǎn)監(jiān)管體制框架基本確立,為中央企業(yè)改革發(fā)展提供了制度保障。困擾中央企業(yè)發(fā)展的突出問題,如:政企不分、政資不分、多頭管理、出資人不到位,國有資產(chǎn)保值增值責(zé)任不清等,逐步得到重視和解決,企業(yè)開始真正成為市場主體。二是現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),公司制股份制改革進(jìn)程加快,中央企業(yè)的治理機制不斷完善。從2002年到2007年底,中央企業(yè)的公司制、股份制改革面由30%提高到64%。從2004年開始,先后有17家中央企業(yè)開始了建立規(guī)范董事會試點工作,出臺了《國有獨資公司董事會試點企業(yè)外部董事管理辦法(試行)》、《關(guān)于董事會試點中央企業(yè)董事會選聘高級管理人員工作的指導(dǎo)意見》、《董事會試點中央企業(yè)董事會、董事評價辦法(試行)》等文件,進(jìn)一步規(guī)范了董事會運作。三是中央企業(yè)的重組調(diào)整取得明顯進(jìn)展,綜合實力大幅度提升,形成了一批有國際競爭力的大公司大企業(yè)集團(tuán)。從2002年到2008年,中央企業(yè)由196家調(diào)整到141家,資產(chǎn)總額從7.13萬億元增長到17.7萬億元,年均增長1.76萬億元;銷售收入從3.36萬億元增長到11.9萬億元,年均增長1.42萬億元;上繳稅金從2914.8億元增長到9914億元,年均增長1166.5億元。從2002年到2007年實現(xiàn)利潤從2405億元增長到9968.5億元,年均增長1500億元。2008年盡管受國際金融危機沖擊,中央企業(yè)仍然實現(xiàn)利潤6652.9億元,如果剔除電力、石油、石化政策性虧損2660多億元,和2007年基本持平。2008年有19家中央企業(yè)進(jìn)入世界500強,比2003年增加13家。四是中央企業(yè)的自主創(chuàng)新能力顯著增強,在關(guān)鍵技術(shù)、核心技術(shù)攻關(guān)中發(fā)揮了龍頭作用,為載人航天、探月工程、青藏鐵路、三峽工程、南水北調(diào)、奧運場館等一大批國家標(biāo)志性重點工程建設(shè)的技術(shù)創(chuàng)新作出了重大貢獻(xiàn)。五是中央企業(yè)積極履行政治責(zé)任、社會責(zé)任,在落實國家宏觀調(diào)控政策,抗擊非典、雨雪冰凍、四川汶川特大地震等重大災(zāi)害,保障國家安全,維護(hù)社會穩(wěn)定等方面發(fā)揮了骨干作用??梢哉f,這幾年是中央企業(yè)發(fā)展速度最快、經(jīng)濟(jì)效益最好、職工得實惠最多的時期。中央企業(yè)的總體實力不斷增強,國有經(jīng)濟(jì)的活力、控制力、影響力顯著增強,為實現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)。 但也要看到,中央企業(yè)也還面臨著一些急需解決的矛盾和問題,進(jìn)一步推進(jìn)中央企業(yè)改革發(fā)展的任務(wù)還十分艱巨繁重。如國有資產(chǎn)保值增值的責(zé)任需要進(jìn)一步落實;中央企業(yè)公司制股份制改革步伐需要進(jìn)一步加快,董事會試點工作需要進(jìn)一步推進(jìn),企業(yè)內(nèi)部的勞動、人事、分配制度改革需要進(jìn)一步深化;中央企業(yè)自主創(chuàng)新能力需要進(jìn)一步提高,節(jié)能減排工作需要進(jìn)一步加強,管理水平和風(fēng)險管控能力需要進(jìn)一步提高;實現(xiàn)中央企業(yè)重組為80—100家的目標(biāo)任務(wù)還很艱巨,國有經(jīng)濟(jì)的活力、控制力、影響力需要進(jìn)一步增強。 解決中央企業(yè)改革發(fā)展中的突出矛盾和問題,鞏固中央企業(yè)改革發(fā)展成果,最根本的在于落實科學(xué)發(fā)展觀。我們要通過開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動,深刻領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀的精神實質(zhì)和科學(xué)內(nèi)涵,總結(jié)中央企業(yè)改革發(fā)展經(jīng)驗教訓(xùn),探索中央企業(yè)科學(xué)發(fā)展規(guī)律,把科學(xué)發(fā)展觀轉(zhuǎn)化為謀劃促進(jìn)企業(yè)科學(xué)發(fā)展的正確思路、措施辦法、能力和水平,努力實現(xiàn)中央企業(yè)又好又快發(fā)展。 (二)開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動,是中央企業(yè)應(yīng)對國際金融危機的迫切需要。當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)正處在大變革大調(diào)整之中,風(fēng)險和不確定因素很多,特別是由美國次貸危機引發(fā)的全球金融危機,涉及范圍之廣、影響程度之深、沖擊力度之大,為上世紀(jì)30年代大危機以來所罕見。目前,這場危機已從局部蔓延到全球,從發(fā)達(dá)國家傳導(dǎo)到新興市場國家,從金融領(lǐng)域擴(kuò)散到實體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,主要發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)陷入衰退,新興市場國家和發(fā)展中國家增速明顯放緩,市場萎縮,信心低迷,國際經(jīng)濟(jì)形勢復(fù)雜嚴(yán)峻。 國際經(jīng)濟(jì)形勢的急劇變化,對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生重大影響。我國將突出面臨國際金融危機持續(xù)加深、全球經(jīng)濟(jì)增長繼續(xù)放緩的壓力,突出面臨外部需求顯著減少、我國傳統(tǒng)競爭力逐步減弱的壓力,突出面臨國際競爭日趨激烈、投資和貿(mào)易保護(hù)主義特別是美國的貿(mào)易保護(hù)主義上升的壓力。綜合分析各方面因素,今年可能是進(jìn)入新世紀(jì)以來我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為困難的一年。 在這個大背景下,中央企業(yè)面臨的形勢是挑戰(zhàn)嚴(yán)峻,機遇難得。我們要通過開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動,把黨員干部思想統(tǒng)一到中央對當(dāng)前形勢判斷上來,統(tǒng)一到中央決策上來。把這次金融危機作為學(xué)習(xí)實踐活動的生動課堂和實踐平臺,議形勢、看趨勢、謀對策,分析“危”在哪里,“機”在哪里,“著力點”在哪里,積極謀劃企業(yè)應(yīng)對危機的對策措施,最大限度地降低金融危機給企業(yè)帶來的消極影響,提高企業(yè)應(yīng)對危機過后的更高層次、更高水平和更為激烈的國際競爭能力,努力把國際金融危機帶來的壓力轉(zhuǎn)化為推動中央企業(yè)科學(xué)發(fā)展的動力。 (三)開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動,是以改革創(chuàng)新精神加強和改進(jìn)中央企業(yè)黨建工作的迫切需要。科學(xué)發(fā)展關(guān)鍵在黨,關(guān)鍵在人。加強改進(jìn)企業(yè)黨建工作,充分發(fā)揮國有企業(yè)黨組織政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢,既是國有企業(yè)科學(xué)發(fā)展的重要內(nèi)容,也是國有企業(yè)科學(xué)發(fā)展的重要保證。近年來,伴隨著中央企業(yè)改革發(fā)展進(jìn)程,中央企業(yè)黨的建設(shè)也得到長足發(fā)展:以領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)為重點,堅持用中國特色社會主義理論體系教育武裝黨員干部,不斷深化“四好”班子創(chuàng)建活動,提高了黨員干部領(lǐng)導(dǎo)和推動企業(yè)科學(xué)發(fā)展的能力;以公開招聘中央企業(yè)高管人員為突破口,積極推進(jìn)中央企業(yè)干部人事制度改革,探索建立適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度要求的選人用人新機制,開創(chuàng)了中央企業(yè)廣納群賢、人盡其才的新局面;以基層黨組織和黨員隊伍建設(shè)為根本,建立保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長效機制,抓基層、打基礎(chǔ),深入開展“雙培養(yǎng)”活動,擴(kuò)大黨組織工作覆蓋面,提高了黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力;以企業(yè)文化建設(shè)為載體,不斷創(chuàng)新企業(yè)宣傳思想工作,努力培育反映時代要求、健康向上、各具特色的企業(yè)文化,樹立了中央企業(yè)報效祖國、服務(wù)社會、回報股東、關(guān)愛職工、節(jié)約資源、愛護(hù)環(huán)境的良好形象;以貫徹落實《建立和完善中央企業(yè)職工代表大會制度的指導(dǎo)意見》為主線,加強職代會建設(shè),探索新形勢下全心全意依靠工人階級的有效途徑,維護(hù)職工群眾的合法權(quán)益,保持了企業(yè)和諧穩(wěn)定;以構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系為核心,反腐倡廉建設(shè)不斷深入,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)意識不斷增強。 同中央企業(yè)科學(xué)發(fā)展的要求相比,中央企業(yè)黨建工作也還存在一些需要重視和研究解決的問題:如何進(jìn)一步強化中心意識、大局意識、服務(wù)意識,積極發(fā)揮黨建工作對企業(yè)科學(xué)發(fā)展的保證和推動作用;如何在新形勢下加強企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力;如何將黨組織的工作制度與公司法人治理結(jié)構(gòu)的工作規(guī)則相結(jié)合,進(jìn)一步明確現(xiàn)代企業(yè)制度條件下黨組織的職責(zé)定位,充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用;如何在中央企業(yè)更好地堅持和落實黨管干部的原則,探索黨管干部的形式,豐富黨管干部的內(nèi)容,明確黨管干部的規(guī)則,完善出資人管人的新機制;如何進(jìn)一步加強企業(yè)基層黨組織和黨員隊伍建設(shè),堅持和發(fā)展黨的先進(jìn)性;如何在企業(yè)改革發(fā)展進(jìn)程中,更好地維護(hù)職工的民主權(quán)利和經(jīng)濟(jì)利益,構(gòu)建和諧企業(yè);如何建立中央企業(yè)黨建工作考核評價體系,使黨建工作納入企業(yè)業(yè)績考核評價體系,落實黨建工作責(zé)任制,真正解決“一手硬、一手軟”的問題等等。我們要通過開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動,認(rèn)真研究中央企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制、治理結(jié)構(gòu)、經(jīng)營機制的變化對黨建工作的新要求,進(jìn)一步探索建立現(xiàn)代企業(yè)制度與發(fā)揮黨組織政治核心作用相結(jié)合的有效途徑,以改革創(chuàng)新精神全面加強新時期中央企業(yè)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè),將黨組織的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為推動中央企業(yè)科學(xué)發(fā)展的強大動力。 二、把握科學(xué)發(fā)展規(guī)律、增強科學(xué)發(fā)展意識、提高科學(xué)發(fā)展能力,努力把中央企業(yè)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀提高到新水平 為了把學(xué)習(xí)實踐活動開展好,中央根據(jù)以往在全黨開展學(xué)習(xí)實踐活動的成功做法,在23個單位進(jìn)行了試點,寶鋼集團(tuán)和中海油參加了試點工作。去年下半年開始了第一批學(xué)習(xí)實踐活動,28個省區(qū)市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、132個中央和國家機關(guān)及中管金融機構(gòu)參加了第一批學(xué)習(xí)實踐活動。我們中央企業(yè)是第二批學(xué)習(xí)實踐活動單位,試點單位和第一批學(xué)習(xí)實踐活動的有益經(jīng)驗和做法,對我們搞好中央企業(yè)學(xué)習(xí)實踐活動很有啟發(fā),我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒。 中央企業(yè)要按照中央“堅持解放思想、突出實踐特色、貫徹群眾路線、正面教育為主”的原則,按照“提高思想認(rèn)識、解決突出問題、創(chuàng)新體制機制、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”的要求,通過這次學(xué)習(xí)實踐活動,把握科學(xué)發(fā)展規(guī)律、增強科學(xué)發(fā)展意識、提高科學(xué)發(fā)展能力,圍繞科學(xué)發(fā)展上水平的核心目標(biāo),促進(jìn)企業(yè)科學(xué)發(fā)展的思路上水平、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力上水平、化“危”為“機”迎接新發(fā)展的國際競爭力上水平、黨建工作上水平。 第一,把握四個規(guī)律??茖W(xué)的本質(zhì)是實事求是,“實事”就是實情,“求是”就是對規(guī)律的認(rèn)知和把握。貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,就要不斷在實踐中認(rèn)識規(guī)律、把握規(guī)律、遵循規(guī)律,用規(guī)律指導(dǎo)實踐。 一是科學(xué)發(fā)展規(guī)律。科學(xué)發(fā)展觀,第一要務(wù)是發(fā)展,核心是以人為本,基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù),根本方法是統(tǒng)籌兼顧。中央企業(yè)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀必須緊緊抓住發(fā)展第一要務(wù),增強發(fā)展的協(xié)調(diào)性,努力實現(xiàn)又好又快發(fā)展;必須堅持走新型工業(yè)化道路,提高自主創(chuàng)新能力,建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型企業(yè),努力將企業(yè)增長方式由主要依靠增加投入、擴(kuò)張規(guī)模轉(zhuǎn)變到主要依靠技術(shù)進(jìn)步和提高職工素質(zhì)上來,由主要追求做大轉(zhuǎn)變到做強做大做優(yōu)并舉、質(zhì)量效益并舉上來;必須正確處理公平和效率的關(guān)系、改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系,全心全意依靠工人階級,尊重職工的民主權(quán)利,維護(hù)職工的合法權(quán)益,調(diào)動職工的積極性和創(chuàng)造性,讓全體職工共享企業(yè)改革發(fā)展成果,努力形成構(gòu)建和諧企業(yè)人人有責(zé)、和諧成果人人共享的生動局面。 二是企業(yè)發(fā)展的一般規(guī)律。企業(yè)發(fā)展的實質(zhì)是企業(yè)生命活動機能的提高。國有企業(yè)改革發(fā)展的實踐證明,企業(yè)發(fā)展好壞與所有制性質(zhì)沒有必然聯(lián)系,不論什么所有制性質(zhì)的企業(yè),都要遵循企業(yè)發(fā)展的一般規(guī)律。什么時候違背了企業(yè)發(fā)展規(guī)律,企業(yè)就會陷入困境甚至破產(chǎn)倒閉;什么時候遵循了企業(yè)發(fā)展規(guī)律,企業(yè)就會發(fā)展壯大,充滿活力。企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)是體制和機制,好機制可以讓企業(yè)有不竭動力去自我完善。搞好企業(yè)必須按規(guī)律辦事,實現(xiàn)出資人機構(gòu)和代表逐級到位,明確出資人職責(zé),落實國有資產(chǎn)保值增值責(zé)任;必須堅持層層落實責(zé)任,形成責(zé)任落實和壓力傳遞的工作機制;必須不斷建立和完善公司法人治理結(jié)構(gòu),形成科學(xué)決策和有效管理的體制;必須堅持市場化的改革方向,加大公司制股份制改革力度,強化企業(yè)市場主體地位,增強市場化運作的能力,形成適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的經(jīng)營機制。 三是企業(yè)所在行業(yè)的發(fā)展規(guī)律。企業(yè)的發(fā)展離不開特定的行業(yè)背景,不同行業(yè)的市場化、國際化、信息化程度對企業(yè)的發(fā)展有著至關(guān)重要的影響。行業(yè)的現(xiàn)狀與演進(jìn)趨勢及行業(yè)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)等特征的變化,對企業(yè)的成長環(huán)境與發(fā)展模式提出相應(yīng)的要求,是企業(yè)發(fā)展模式選擇的重要因素。企業(yè)要想實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展,就必須根據(jù)行業(yè)變化的趨勢和特點,及時對自身發(fā)展模式做出適應(yīng)性調(diào)整。中央企業(yè)要密切關(guān)注宏觀經(jīng)濟(jì)變化,跟蹤市場變化和波動,深入研究行業(yè)運行的周期和特點,科學(xué)把握行業(yè)發(fā)展趨勢,分析行業(yè)變化對企業(yè)發(fā)展的影響,趨利避害,揚長避短,提高預(yù)測預(yù)警預(yù)案水平,有效防范和化解行業(yè)風(fēng)險。 四是企業(yè)自身發(fā)展規(guī)律。企業(yè)是市場主體,也是生命體。企業(yè)從初創(chuàng)、成長到消亡,也有其自身發(fā)展規(guī)律。企業(yè)的競爭優(yōu)勢取決于企業(yè)的核心競爭力,遵循企業(yè)自身發(fā)展規(guī)律,是打造企業(yè)核心競爭力的關(guān)鍵。企業(yè)員工的素質(zhì)、管理團(tuán)隊、關(guān)鍵技術(shù)、管理精細(xì)化程度等對企業(yè)核心競爭力有著重要影響。中央企業(yè)發(fā)展除了遵循上述三個規(guī)律之外,還要結(jié)合自身實際,準(zhǔn)確把握自身定位,探索自身發(fā)展規(guī)律,實現(xiàn)差異化發(fā)展戰(zhàn)略,探索獨具特色的競爭力結(jié)構(gòu)、組織結(jié)構(gòu)、改革路徑和管理方式,依靠高素質(zhì)的員工和管理團(tuán)隊、知名品牌、良好信譽、穩(wěn)定的客戶群、強大的銷售和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、雄厚的研發(fā)力量,增強自己參與國際競爭的實力和發(fā)展優(yōu)勢。 第二,增強五種意識。意識是行動的先導(dǎo),是支配行動并長期發(fā)揮作用的內(nèi)在動力。實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展,必須樹立科學(xué)發(fā)展的意識。 一是憂患意識。胡錦濤同志多次告誡全黨,一定要增強憂患意識。祈求企業(yè)發(fā)展永遠(yuǎn)一帆風(fēng)順,這不是科學(xué)發(fā)展的態(tài)度,市場瞬息萬變,危機無所不在,辦企業(yè)一定要有憂患意識,不僅要居安思危,更要居危解危。以前我們常喊狼來了、狼來了,這次狼真的來了。這次金融危機給我們上了生動的一課。危機面前,有的企業(yè)見事比較早,準(zhǔn)備比較足,工作比較深,效果比較好;有的企業(yè)措手不及,無所適從,一個很重要的原因是缺少憂患意識。我們一定要吸取這方面的經(jīng)驗教訓(xùn)。目前,國際金融危機已經(jīng)對我國經(jīng)濟(jì)造成實質(zhì)性影響,危機仍在蔓延,何時見底還很難預(yù)料。作為企業(yè),我們無力改變這個環(huán)境,只能研究如何適應(yīng)這個環(huán)境,同時未雨綢繆,做好充分準(zhǔn)備去應(yīng)對最困難的情況出現(xiàn),爭取最好的結(jié)果。 二是責(zé)任意識。中央企業(yè)肩負(fù)的責(zé)任特別重大,任務(wù)特別艱巨,使命特別光榮。中央企業(yè)首先是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要有強烈的責(zé)任意識。只有負(fù)責(zé)任的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo),才能帶出負(fù)責(zé)任的員工隊伍,培育出負(fù)責(zé)任的企業(yè),生產(chǎn)出負(fù)責(zé)任的產(chǎn)品,提供負(fù)責(zé)任的服務(wù),樹立負(fù)責(zé)任的企業(yè)形象。要堅持和完善社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度,鞏固公有制的主體地位,發(fā)展壯大國有經(jīng)濟(jì);要自覺貫徹執(zhí)行黨和國家的方針政策,當(dāng)前要堅決貫徹落實中央應(yīng)對國際金融危機的一系列政策措施,在保增長、保民生、保穩(wěn)定、保中央方針政策落實,應(yīng)對國際金融危機方面發(fā)揮中流砥柱的作用;要堅持不斷優(yōu)化配置資源,做強做大中央企業(yè),為社會創(chuàng)造更多的物質(zhì)財富和精神產(chǎn)品,豐富人民物質(zhì)文化生活;要堅持依法經(jīng)營、誠實守信,維護(hù)社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序;要堅持積極參與社會公益事業(yè),弘揚中華民族的傳統(tǒng)美德。 三是發(fā)展意識??茖W(xué)發(fā)展首先是發(fā)展,發(fā)展是中央企業(yè)永恒的主題,也是企業(yè)的根本出路。強化發(fā)展意識,對實現(xiàn)中央企業(yè)又好又快發(fā)展至關(guān)重要。強化發(fā)展意識,就要樹立科學(xué)發(fā)展的思路,要超前思考、超前謀劃,形成寬眼界、高定位、長規(guī)劃的發(fā)展思路和發(fā)展舉措。要以解放思想為先導(dǎo),用新的理念和視野,科學(xué)分析企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和條件、優(yōu)勢和劣勢、機遇和挑戰(zhàn),破解難題促發(fā)展,破解體制機制的難題、資源市場的難題、管理創(chuàng)新的難題,提高發(fā)展的質(zhì)量和效益。 四是創(chuàng)新意識。創(chuàng)新是企業(yè)科學(xué)發(fā)展的不竭源泉。企業(yè)是自主創(chuàng)新的主體,中央企業(yè)是建設(shè)創(chuàng)新型國家的主力軍,在推進(jìn)自主創(chuàng)新中肩負(fù)著特別重大的責(zé)任。一定要增強自主創(chuàng)新意識,把提高自主創(chuàng)新能力作為企業(yè)的核心戰(zhàn)略,努力在技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新等方面走在前列。要加大技術(shù)創(chuàng)新投入,加強自主創(chuàng)新體系和隊伍建設(shè),努力突破制約企業(yè)發(fā)展的核心技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù),研究開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)和產(chǎn)品,加強知識產(chǎn)權(quán)管理,提高企業(yè)競爭力。 五是廉潔意識。良好的黨風(fēng)、嚴(yán)格的黨紀(jì),是中央企業(yè)科學(xué)發(fā)展的重要保證。中央企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要負(fù)責(zé)人要樹立廉潔意識。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人率先垂范、以身作則、廉潔自律,領(lǐng)導(dǎo)班子就有凝聚力,對職工群眾就有號召力,職工隊伍就有戰(zhàn)斗力,企業(yè)發(fā)展才會呈現(xiàn)勃勃向上的生機與活力。反之,主要負(fù)責(zé)人不思進(jìn)取、投機取巧、貪污腐化,就可能帶壞一個班子,毀掉一批干部,葬送一個企業(yè)。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子要始終保持良好的精神狀態(tài),講政治、顧大局,樹立干事創(chuàng)業(yè)、開拓創(chuàng)新的形象,一身正氣,兩袖清風(fēng),以謹(jǐn)慎之心對待名利,以警惕之心對待誘惑,以淡泊之心對待權(quán)利,清白做事,干凈做人。這次學(xué)習(xí)實踐活動更要厲行節(jié)約,更要講成本、重實效,防止文山會海,反對形式主義。 第三,提高五種能力。新形勢下中央企業(yè)要實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展,能力建設(shè)至關(guān)重要。要按照“科學(xué)發(fā)展,對標(biāo)一流”的要求,自覺與國際一流企業(yè)對標(biāo),不斷提高領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)科學(xué)發(fā)展的能力。 一是化解風(fēng)險、應(yīng)對危機的能力。危機事件,來得突然、來得猛烈,極具挑戰(zhàn)性、極具破壞性。提高化解風(fēng)險、應(yīng)對危機的能力,事關(guān)企業(yè)生死存亡。只有對危機和風(fēng)險的來源有特殊的敏感,善于提前采取措施防范于未然,才能在危機真正來臨時,將企業(yè)的損失降到最低程度。中央企業(yè)處于這次國際金融危機的風(fēng)口浪尖,要把提高應(yīng)對國際金融危機的能力作為檢驗學(xué)習(xí)實踐活動成效的重要標(biāo)準(zhǔn),要認(rèn)識危機的形成條件和趨勢,加強危機預(yù)測和管理,科學(xué)制定應(yīng)對危機的方案。要細(xì)化應(yīng)對國際金融危機的具體措施,既要做好當(dāng)前的應(yīng)對工作,練好內(nèi)功,變“熬冬”為“冬訓(xùn)”,按照“改革、調(diào)整、創(chuàng)新、提高”的總體思路,優(yōu)化企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略、管理構(gòu)架、業(yè)務(wù)流程、資源配置,使中央企業(yè)決策上水平、管理上水平、技術(shù)上水平、隊伍上水平;更要立足長遠(yuǎn),通過學(xué)習(xí)實踐活動,進(jìn)一步理清發(fā)展思路、完善發(fā)展戰(zhàn)略、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。通過有效應(yīng)對這次危機,全面提高中央企業(yè)化解風(fēng)險、應(yīng)對危機的能力,提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力。 二是深化改革、推動發(fā)展的能力。改革是中央企業(yè)發(fā)展的強大動力。這些年中央企業(yè)發(fā)展成就得益于改革,中央企業(yè)的科學(xué)發(fā)展更要靠改革。要堅定不移地推進(jìn)改革、完善改革,提高深化改革、推動發(fā)展的能力。要按照建立中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度的要求,完善規(guī)范的公司法人治理結(jié)構(gòu),規(guī)范股東會、董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理班子和企業(yè)黨委職責(zé)權(quán)限,建立科學(xué)決策、高效執(zhí)行、有效監(jiān)督的體制機制。要加快企業(yè)內(nèi)部三項制度改革,積極探索適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度要求的選人用人新機制,進(jìn)一步完善企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核制度,落實資產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任,加強監(jiān)督管理,確保國有資產(chǎn)保值增值。要堅持有所為、有所不為,優(yōu)化資源配置,提高資源配置效率,進(jìn)一步推動國有資本向關(guān)系國家安全和國民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中,向引領(lǐng)和帶動整個經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的先導(dǎo)行業(yè)和領(lǐng)域集中,向國有經(jīng)濟(jì)最具競爭力的行業(yè)和領(lǐng)域集中,努力培育一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)、國際品牌和較強國際競爭力的優(yōu)勢企業(yè)。要圍繞做強做大、增強核心競爭力,加大企業(yè)內(nèi)部資源整合力度,堅定不移地發(fā)展主營業(yè)務(wù),清理與主業(yè)無關(guān)的業(yè)務(wù),壓縮管理層級,縮短管理鏈條,做優(yōu)做強主業(yè)。 三是加強基礎(chǔ)管理、打造國際競爭新優(yōu)勢的能力。企業(yè)基礎(chǔ)管理是企業(yè)的生命力。世界500強企業(yè)每10年就要更新三分之一,有些企業(yè)很快被淘汰出局,一個重要原因在于企業(yè)基礎(chǔ)管理水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于企業(yè)發(fā)展壯大過程。中央企業(yè)要實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展,打造百年老店,必須夯實企業(yè)基礎(chǔ)管理,培育應(yīng)對激烈的國際競爭的獨特優(yōu)勢。要加強戰(zhàn)略與規(guī)劃管理,根據(jù)同國際一流企業(yè)對標(biāo)和國有經(jīng)濟(jì)布局的情況,做好企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃的制定工作,提高戰(zhàn)略規(guī)劃執(zhí)行力。要加強企業(yè)現(xiàn)金流管理,細(xì)化預(yù)算安排,合理安排生產(chǎn)經(jīng)營活動的資金需求,堅持量入為出,穩(wěn)健經(jīng)營。要加強投資管理,嚴(yán)格投資決策程序,嚴(yán)肅追究投資決策失誤責(zé)任,控制投資風(fēng)險。要全面加強風(fēng)險管理,進(jìn)一步強化內(nèi)控機制建設(shè),強化重大財務(wù)事務(wù)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的管控,合理控制企業(yè)負(fù)債規(guī)模,防止資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)和財務(wù)狀況的惡化。要控制期貨、期權(quán)等金融衍生業(yè)務(wù)規(guī)模,加強監(jiān)控,禁止投機。要提高集團(tuán)控制力,提升管理靈敏度和執(zhí)行力。 四是抓班子、帶隊伍的能力。毛澤東同志說過,政治路線確定之后,干部就是決定的因素。企業(yè)能否科學(xué)發(fā)展,關(guān)鍵在于是否有一支自覺實踐科學(xué)發(fā)展觀、具備謀劃和推動企業(yè)科學(xué)發(fā)展能力的領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍。中央企業(yè)各級黨組織都要提高抓班子、帶隊伍的能力。要始終把領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)放在突出位置,著力增強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍推動科學(xué)發(fā)展的本領(lǐng),努力把領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心,把干部隊伍建設(shè)成為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的骨干力量。 五是加強和改進(jìn)企業(yè)黨建工作的能力。黨的工作是我國國有企業(yè)獨有的政治優(yōu)勢,能不能結(jié)合企業(yè)實際,以改革創(chuàng)新精神加強和改進(jìn)企業(yè)黨建工作,是衡量中央企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員政治素質(zhì)的重要標(biāo)準(zhǔn)。中央企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員不僅要成為企業(yè)家,也要努力成為政治家。提高加強和改進(jìn)企業(yè)黨建工作的能力,是中央企業(yè)科學(xué)發(fā)展的重要保證。中央企業(yè)的職工隊伍是中國工人階級的核心力量,是組織度最高、紀(jì)律性最強,經(jīng)過改革開放洗禮、政治覺悟最高的隊伍,是我們黨的重要階級基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。要以學(xué)習(xí)實踐活動為契機,通過加強和改進(jìn)企業(yè)黨建工作,發(fā)揮我們黨的政治優(yōu)勢,凝聚人心、凝聚智慧、凝聚力量,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全體黨員和廣大職工,積極投身推動科學(xué)發(fā)展的偉大實踐中去。 三、加強組織領(lǐng)導(dǎo),確保學(xué)習(xí)實踐活動取得實效 開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)觀活動,是全黨政治生活中一件大事。2月27到28日中央召開了第一批學(xué)習(xí)實踐活動總結(jié)暨第二批學(xué)習(xí)實踐活動動員會議,習(xí)近平同志做了重要講話。中央對中央企業(yè)學(xué)習(xí)實踐活動非常重視,決定由中組部和國資委黨委共同組成學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)中央企業(yè)學(xué)習(xí)實踐活動。2月16日,中央政治局委員、書記處書記、中組部部長、中央學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組副組長李源潮同志專程到國資委檢查指導(dǎo),對中央企業(yè)學(xué)習(xí)實踐活動提出了明確要求。中央企業(yè)各級黨組織要嚴(yán)格按照中央要求,切實加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任,細(xì)化安排,突出特色,抓出成效。 (一)加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任。企業(yè)各級黨委(黨組)要切實承擔(dān)起學(xué)習(xí)實踐活動的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,黨委(黨組)書記是學(xué)習(xí)實踐活動第一責(zé)任人,企業(yè)行政主要負(fù)責(zé)人要積極配合黨委(黨組)書記共同完成學(xué)習(xí)實踐活動的各項工作,黨委(黨組)分管領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真履行直接責(zé)任人的職責(zé)。學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組及工作機構(gòu)要在中央企業(yè)學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組和企業(yè)黨委(黨組)的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。各企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是黨政主要負(fù)責(zé)同志要發(fā)揮表率作用,帶頭深入學(xué)習(xí),帶頭調(diào)查研究,帶頭解放思想,帶頭分析檢查,帶頭整改落實。 (二)突出重點,有序推進(jìn)。按照中央簡化程序、注重實效的要求,中央企業(yè)學(xué)習(xí)實踐活動分為三個階段、六個環(huán)節(jié),從3月份開始,6月底基本結(jié)束。中央企業(yè)學(xué)習(xí)實踐活動要突出企業(yè)特色,做到學(xué)習(xí)要更加注重聯(lián)系實際、教育要更加注重推動實踐、整改要更加注重解決突出問題、活動要更加注重群眾和社會的參與。要按照中央要求,認(rèn)真抓好每個階段和重點環(huán)節(jié)的重點工作。 第一階段學(xué)習(xí)調(diào)研。重點抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)和解放思想討論工作,搞好學(xué)習(xí)實踐活動,學(xué)習(xí)是基礎(chǔ),學(xué)習(xí)抓好了,學(xué)習(xí)實踐活動就成功了一半。主要學(xué)好《毛澤東鄧小平****論科學(xué)發(fā)展》、《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》和《深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)文件選編》三本書,學(xué)習(xí)黨的十七大和十七屆三中全會精神,學(xué)習(xí)胡錦濤總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志有關(guān)重要講話精神,學(xué)習(xí)黨中央應(yīng)對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢的一系列決策部署,學(xué)習(xí)中央紀(jì)委三次全會精神等。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)、靜心學(xué)、系統(tǒng)學(xué),要通過學(xué)習(xí)文件,通讀原著,專家授課等形式,引導(dǎo)黨員干部深刻領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求,吃透理論、吃透實情,為深入調(diào)研、解放思想討論,查找制約和影響企業(yè)科學(xué)發(fā)展的突出問題特別是這次金融危機中暴露出來的問題,奠定思想理論基礎(chǔ),增強貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性。 第二階段分析檢查。重點抓好專題民主生活會、分析檢查報告。通過專題民主生活會,查找班子和個人在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的群眾反映強烈的突出問題。形成高質(zhì)量的分析檢查報告。關(guān)鍵是問題要找得準(zhǔn)、原因要分析透、解決問題的思路要清晰。形成共識,增強合力。 第三階段整改落實。重點抓好制定整改落實方案、解決突出問題、完善體制機制等工作。通過制定整改落實方案,提出實在管用的對策措施。堅持邊學(xué)邊改,能改的馬上改,特別是涉及領(lǐng)導(dǎo)干部黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)方面、群眾反映強烈的問題,必須馬上改,并主動接受職工群眾的監(jiān)督;一定時期內(nèi)能夠解決的盡快解決;暫時不能解決的,要向職工群眾作出通情達(dá)理的解釋,同時創(chuàng)造條件盡可能解決。在解決實際問題時,要注意將職工群眾的注意力引導(dǎo)到涉及企業(yè)科學(xué)發(fā)展的重大問題上,在重大問題上凝聚共識,不要拘泥于歷史遺留問題、福利待遇問題等,解決問題既要盡力而為,也要量力而行。要通過完善體制機制,建立適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)和國際競爭要求的公司治理機制。 (三)兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。這次學(xué)習(xí)實踐活動,要把應(yīng)對國際金融危機沖擊、克服經(jīng)濟(jì)發(fā)展困難和保持社會穩(wěn)定作為最大的實踐、最重要的實際、最需要取得的實效,貫穿于學(xué)習(xí)實踐活動全過程。各企業(yè)一定要處理好學(xué)習(xí)實踐活動和當(dāng)前各項工作的關(guān)系,做到圍繞中心、服務(wù)大局、統(tǒng)籌兼顧、合理安排。要把學(xué)習(xí)實踐活動轉(zhuǎn)化為推動企業(yè)當(dāng)前各項工作的動力,通過學(xué)習(xí)實踐活動促進(jìn)各項工作,用實際成果來衡量和檢驗學(xué)習(xí)實踐活動成效。要提高活動效率,注重效果,防止做表面文章,搞鋪張浪費。要加強宣傳,營造氛圍,及時總結(jié)學(xué)習(xí)實踐活動中的好經(jīng)驗、好做法。做得好的單位要大力宣傳,工作不力的要加強指導(dǎo)。 (四)支持指導(dǎo)檢查組開展工作。中央明確要求各級學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組派出巡回檢查組或指導(dǎo)檢查組,加強對學(xué)習(xí)實踐活動的監(jiān)督檢查。參加這次學(xué)習(xí)實踐活動有132家中央企業(yè),中央企業(yè)學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組將派出20個指導(dǎo)檢查組,對學(xué)習(xí)實踐活動進(jìn)行督導(dǎo)檢查。企業(yè)黨委(黨組)要積極支持指導(dǎo)檢查組的工作,密切配合,加強溝通聯(lián)系,主動匯報工作,聽取意見建議,共同把工作做好。指導(dǎo)檢查組的同志要嚴(yán)格按照中央企業(yè)學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組的有關(guān)紀(jì)律要求和工作規(guī)范,認(rèn)真履行職責(zé),講究方式方法,提高工作質(zhì)量和水平,務(wù)求學(xué)習(xí)實踐活動取得實效。 同志們,深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動全黨關(guān)注,職工群眾寄予厚望,我們肩負(fù)的使命光榮而艱巨。我們要緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍,解放思想,開拓創(chuàng)新,大膽探索,以高度的政治責(zé)任感,良好的精神狀態(tài),扎實的工作作風(fēng),切實抓好學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動,推進(jìn)中央企業(yè)科學(xué)發(fā)展,為實現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)!