中交股份公司黨委書記、總裁孟鳳朝在中交集團暨中交股份
開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動動員大會上的講話（摘要）
按照中央統(tǒng)一部署和國務院國資委統(tǒng)一安排，今天我們召開中交集團暨中交股份開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動動員大會，認真學習領會中央精神，準確把握中央和國資委的各項要求，有效有序地推進學習實踐活動各項工作。根據(jù)黨的十七大部署，中央決定從2008年9月開始，用一年半左右時間，在全黨分批開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，9月19日，胡錦濤同志在全黨深入學習實踐科學發(fā)展觀活動動員大會上作重要指示，拉開了全黨學習實踐活動的帷幕。2009年2月27日，習近平同志在深入學習實踐科學發(fā)展觀活動第一批總結暨第二批動員大會上作重要講話，明確了中央企業(yè)作為第二批學習實踐活動的任務，3月2日，李榮融同志在中央企業(yè)開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動大會上作動員講話，掀起了中央企業(yè)學習實踐活動的高潮。
公司黨委高度重視這次學習實踐活動，專門召開常委會議，研究討論《中交集團暨中交股份開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動實施意見》和《中交集團暨中交股份開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動實施方案》，明確要求各級領導班子和廣大黨員積極投身到這次學習實踐活動中來，把學習實踐活動的各項工作全面推向深入。
下面，我講三個方面的意見。
一、認真學習，統(tǒng)一思想，深刻認識開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的重大意義
黨的十六大以來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央立足社會主義初級階段基本國情，總結我國發(fā)展實踐，借鑒國外發(fā)展經(jīng)驗，適應新的發(fā)展要求，提出了科學發(fā)展觀?？茖W發(fā)展觀，是對黨的三代中央領導集體關于發(fā)展的重要思想的繼承和發(fā)展，是馬克思主義關于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想既一脈相承又與時俱進的科學理論，是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要指導方針，是發(fā)展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。在全黨開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動是黨的十七大做出的戰(zhàn)略決策，是用中國特色社會主義理論體系武裝全黨的重大舉措，是“三個代表”重要思想學習教育活動和保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動的繼續(xù)，是深入推進改革開放、推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展、促進社會和諧穩(wěn)定的迫切需要，是提高黨的執(zhí)政能力、保持發(fā)展黨的先進性的必然要求，也是深化國有企業(yè)改革、發(fā)展壯大國有經(jīng)濟的迫切要求。公司各級黨組織、廣大黨員干部務必深刻認識開展深入學習實踐活動的重大意義，迅速把思想和行動統(tǒng)一到中央和國資委的部署和要求上來，統(tǒng)一到公司和各單位具體工作安排上來。
（一）開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，是推動公司改革發(fā)展的迫切需要。國有企業(yè)是國民經(jīng)濟的重要支柱，是全面建設小康社會和構建社會主義和諧社會的重要力量，是我們黨執(zhí)政的重要基礎。中央企業(yè)是國有經(jīng)濟發(fā)揮主導作用的骨干和中堅，對科學發(fā)展全局起著重要的支撐和引領作用。中交集團暨中交股份作為我國交通基礎設施建設的主力軍，對我國交通建設又好又快發(fā)展做出了重要貢獻。改革開放以來，特別是黨的十六大以來，公司堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局，以滿足社會需求為己任，以社會效益為前提，以經(jīng)濟效益為中心，自覺履行社會責任，在快速發(fā)展中積極調(diào)整結構，實現(xiàn)了結構與布局的同步優(yōu)化，社會效益與經(jīng)濟效益的同步提高，總體實力明顯增強，走出了一條速度快、結構優(yōu)、效益佳的改革發(fā)展之路，主要表現(xiàn)在：一是管理體制機制不斷創(chuàng)新，十一屆三中全會以后，各單位走出計劃經(jīng)濟體制，探索進行國有企業(yè)擴大經(jīng)營自主權的改革實踐；1996年后的幾年，中港集團和路橋集團完成對原交通部所屬水運、公路設計、施工和裝備制造等企業(yè)的整合，走上了集團化、專業(yè)化、國際化的發(fā)展道路；2005年，中港集團和路橋集團實現(xiàn)強強聯(lián)合，合并重組成立中國交通建設集團有限公司；2006年，中交集團獨家發(fā)起設立“中交股份”，實現(xiàn)境外整體上市，公司發(fā)展駛向快車道。二是管理模式方式不斷優(yōu)化，改革開放初期，各單位紛紛打破“大鍋飯”，積極探索分配制度改革，從1980年以來的超產(chǎn)獎勵制度、百元產(chǎn)值工資含量包干制，到1990年以來的崗位技能工資制、工資總額控制，再到2000年前后的成本核算控制和今天的績效激勵方式，逐漸建立了合理有效的考核激勵機制；各單位還在市場經(jīng)濟體制中不斷探索項目管理，1988年開始學習魯布革經(jīng)驗，推行項目施工承包經(jīng)濟責任制，并在此基礎上全面推廣項目法施工。近年來，公司推行“管理效益年”活動，對項目全面實施精細化管理。隨著公司管理模式方式的改革，公司的綜合管理水平、風險控制能力也不斷提高，資源配置日趨合理、產(chǎn)業(yè)結構不斷優(yōu)化和升級。三是綜合實力競爭力不斷提升，公司經(jīng)過合并重組和整體上市后，正在成長為具有較強國際競爭力的世界一流建筑企業(yè)。從2004年到2008年，各項經(jīng)濟指標連年創(chuàng)造新紀錄，公司資產(chǎn)總額由610億元增長到2253億元，增長了269%；新簽合同額由808億元增長到2830億元，增長了250%；完成營業(yè)額由674億元增長到1874億元，增長了178%；實現(xiàn)利潤總額由15.8億元增長到92億元，增長了482%，連續(xù)3年評為國資委A類企業(yè)，成為中宣部、國資委確定的全國國有企業(yè)宣傳典型，躋身世界500強。目前，公司是中國最大的港口設計和建設企業(yè)，中國最大的公路橋梁設計和建設企業(yè)，中國最大、世界第二的疏浚企業(yè)，世界最大的集裝箱起重機制造商，中國最大的國際工程承包商和國際設計公司。四是自主創(chuàng)新能力不斷增強，在關鍵技術、核心技術攻關中發(fā)揮了龍頭作用，引領行業(yè)發(fā)展。多年來所建設的國內(nèi)外重點項目，創(chuàng)造了國內(nèi)和世界水工、橋梁建設史上的諸多“第一”、“之最”，達到了中國和世界最高建筑水平。尤其是東海大橋、蘇通大橋、杭州灣大橋、洋山深水港、曹妃甸碼頭等一大批國家標志性重點工程建設的技術創(chuàng)新，為推進國家交通基礎設施建設水平做出了重大貢獻。僅從2005年到2008年，公司就獲得國家科學技術進步獎12項、詹天佑大獎18項、魯班獎9項。五是積極履行政治責任、社會責任，在落實國家宏觀調(diào)控政策，抗擊非典、雨雪冰凍、四川汶川特大地震等重大災害，維護社會穩(wěn)定，開展?jié)Х鲐毜确矫姘l(fā)揮了骨干作用?？梢哉f，這幾年是公司發(fā)展速度最快、經(jīng)濟效益最好、職工得實惠最多的時期，公司不斷發(fā)展的活力、控制力、影響力顯著增強，為實現(xiàn)我國交通建設又好又快發(fā)展做出了突出貢獻。
但也要看到，公司還面臨著一些急需解決的矛盾和問題，進一步推進公司改革發(fā)展的任務還十分艱巨繁重。如規(guī)模迅速擴張與提升運營質量之間的矛盾日益突出，內(nèi)部同業(yè)競爭損害公司整體利益的現(xiàn)象依然存在，部分單位銀行貸款的不斷增加和應收賬款的居高不下加大了經(jīng)營風險，個別單位經(jīng)營管理水平有待進一步提高，績效考核辦法有待進一步完善，各級管理機關的服務水平和工作效率有待進一步增強。這些問題和不足，一定程度上制約了公司的可持續(xù)發(fā)展，國有資產(chǎn)保值增值的責任需要進一步落實。
解決公司改革發(fā)展中的突出矛盾和問題，鞏固多年來的改革發(fā)展成果，最根本的在于落實科學發(fā)展觀。我們要通過開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，深刻領會科學發(fā)展觀的精神實質和科學內(nèi)涵，總結改革發(fā)展的經(jīng)驗教訓，探索科學發(fā)展規(guī)律，把科學發(fā)展觀轉化為謀劃促進企業(yè)科學發(fā)展的正確思路、措施辦法、能力和水平，努力實現(xiàn)公司又好又快發(fā)展。
（二）開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，是公司應對國際金融危機和當前復雜經(jīng)濟形勢的迫切需要。由美國次貸危機引發(fā)的金融危機蔓延全球，國內(nèi)、國際經(jīng)濟形勢撲朔迷離。隨著金融危機的不斷深入，全球經(jīng)濟面臨滑坡風險日益加大。目前，多國經(jīng)濟放緩甚至出現(xiàn)衰退，無數(shù)企業(yè)倒閉或大面積裁員，在虛擬經(jīng)濟泡沫破裂之后，實體經(jīng)濟隨即卷入了風暴的漩渦。國際經(jīng)濟形勢的急劇變化，對我國經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生重大影響。在一個時期內(nèi)，我們將突出面臨國際金融危機影響持續(xù)加深、全球經(jīng)濟增長明顯放緩的壓力，突出面臨外部需求顯著減少、傳統(tǒng)競爭優(yōu)勢逐步減弱的壓力，突出面臨國際競爭日趨激烈、投資和貿(mào)易保護主義上升的壓力。綜合分析各方面因素，今年可能是進入新世紀以來我國經(jīng)濟發(fā)展最為困難的一年。
當前復雜多變的經(jīng)濟形勢，對公司發(fā)展也產(chǎn)生了一些不利影響，去年以來，公司應收賬款居高不下、銀行借款快速增長、資金壓力不斷加大、經(jīng)營性現(xiàn)金流量告急、利潤同比增速放緩、毛利率同比下降，這些都必須引起我們高度重視。我們要高度關注國內(nèi)、外宏觀經(jīng)濟和市場形勢變化，要通過開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，把黨員干部思想統(tǒng)一到中央對當前形勢判斷上來，統(tǒng)一到中央決策上來。把這次金融危機作為學習實踐活動的生動課堂和實踐平臺，積極謀劃企業(yè)應對危機的對策措施，最大限度地降低金融危機帶來的消極影響，變壓力為動力，把握機遇，用科學發(fā)展觀統(tǒng)攬企業(yè)發(fā)展全局，及時調(diào)整經(jīng)營策略，堅持“穩(wěn)中求進，規(guī)模適度增長；效益優(yōu)先，提升運營質量；控制風險，不斷做實做強”，真正實現(xiàn)公司持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展。
（三）開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，是以改革創(chuàng)新精神加強和改進公司黨建工作的迫切需要。科學發(fā)展關鍵在黨，關鍵在人。加強改進企業(yè)黨建工作，充分發(fā)揮國有企業(yè)黨組織政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢，既是國有企業(yè)科學發(fā)展的重要內(nèi)容，也是國有企業(yè)科學發(fā)展的重要保證。近幾年來，隨著公司戰(zhàn)略重組和境外整體上市的改革發(fā)展進程，公司黨建工作取得了長足發(fā)展：一是思想政治建設不斷提升，通過認真學習黨中央關于科學發(fā)展觀等一系列重大戰(zhàn)略思想，提高了各級領導干部的政治思想素質和運用政治理論能力。二是領導班子建設不斷深化，以“四好”領導班子創(chuàng)建活動為契機，逐漸把公司和各單位領導班子打造成一支年富力強、開拓進取、敬業(yè)務實的領導團隊。三是黨的自身建設不斷加強，各級黨委在謀大局、議大事、把方向上積極發(fā)揮政治核心作用，基層黨組織建設更加夯實，黨員經(jīng)常性教育取得實效。四是企業(yè)文化建設不斷深入，通過創(chuàng)新宣傳思想工作，構建和踐行公司企業(yè)文化，各單位使用中交標志的意識普遍提高，共擎一面中交旗幟的理念得到強化。五是反腐倡廉建設不斷推進，懲治和預防腐敗體系得以構建，領導人員廉潔從業(yè)意識得到增強。六是和諧企業(yè)建設不斷發(fā)展，企業(yè)民主建設加快發(fā)展，群眾性經(jīng)濟技術創(chuàng)新活動取得系列成果，維護穩(wěn)定工作扎實推進。
同中央企業(yè)科學發(fā)展的要求相比，公司黨建工作還存在一些需要重視和研究解決的問題：在黨組織參與重大問題決策的程序和工作機制方面，隨著現(xiàn)代企業(yè)制度的建立，我們?nèi)蕴幱谔剿麟A段，缺乏有效的實現(xiàn)形式；在堅持黨管干部原則，與董事會依法選擇經(jīng)營管理者、經(jīng)營管理者依法行使用人權有效結合方面，按照2004年《中央組織部、國務院國資委黨委關于加強和改進中央企業(yè)黨建工作的意見》和2008年中組部、國資委下發(fā)的《關于董事會試點中央企業(yè)董事會選聘高級管理人員工作的指導意見》、《董事會試點中央企業(yè)董事會、董事評價辦法（試行）》兩個文件的規(guī)定，我們?nèi)孕枰麓罅?、化大精力去學習、思考、研究和實踐，力求形成一套有效的運作機制；在領導班子管理的制度化、規(guī)范化建設執(zhí)行方面還不夠嚴格和嚴謹，如中心組學習制度、民主生活會制度、民主評議領導干部制度建設等；在對黨建工作認識方面，一些單位和領導干部認識不全面、不到位，不同程度地還存在輕視黨建工作的傾向，黨建工作在個別單位比較薄弱或有所削弱；在黨建工作領導責任制方面，有些單位不同程度存在“一般號召多，具體措施少”等現(xiàn)象，黨組織的工作方法、方式還不能很好地適應現(xiàn)代企業(yè)制度要求，等等。我們要通過開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，認真研究國有企業(yè)領導體制、治理結構、經(jīng)營機制的變化對黨建工作的新要求，進一步探索建立現(xiàn)代企業(yè)制度與發(fā)揮黨組織政治核心作用相結合的有效途徑，以改革創(chuàng)新精神全面加強新時期國有企業(yè)黨的思想政治建設、領導班子建設、基層組織建設、企業(yè)文化建設、反腐倡廉建設和和諧企業(yè)建設，將黨組織的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉化為推動國有企業(yè)科學發(fā)展的強大動力。
二、明確任務，把握要求，努力提高中交集團暨中交股份學習實踐科學發(fā)展觀水平
我們要認真學習借鑒試點單位和第一批學習實踐活動的有益經(jīng)驗和做法，按照中央、國資委的要求和《中交集團暨中交股份深入學習實踐科學發(fā)展觀活動實施意見》、《中交集團暨中交股份深入學習實踐科學發(fā)展觀活動實施方案》，明確此次學習實踐活動的主要任務和總體要求，扎實做好各項工作。
（一）準確把握學習實踐活動的指導思想。全面貫徹落實黨的十七大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，組織廣大黨員特別是各級領導班子和黨員領導干部緊緊圍繞“黨員干部受教育、科學發(fā)展上平、人民群眾得實惠”的總體要求，進一步解放思想、實事求是、改革創(chuàng)新，努力把握科學發(fā)展規(guī)律、企業(yè)發(fā)展的一般規(guī)律、所在行業(yè)的發(fā)展規(guī)律以及公司發(fā)展的自身規(guī)律；增強憂患意識、責任意識、發(fā)展意識、創(chuàng)新意識和廉潔意識；提高化解風險、應對危機的能力，深化改革、推動發(fā)展的能力，加強基礎管理、打造國際競爭新優(yōu)勢的能力，抓班子、帶隊伍的能力，加強和改進企業(yè)黨建工作的能力；確立和完善符合企業(yè)發(fā)展規(guī)律、適應行業(yè)發(fā)展趨勢、體現(xiàn)企業(yè)發(fā)展特點的科學理念、發(fā)展模式和體制機制，全面提升企業(yè)核心競爭力，努力打造具有較強國際競爭力的世界一流建筑企業(yè)，為鞏固改革開放成果、促進國民經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展貢獻力量。
（二）準確把握學習實踐活動的目標要求。公司學習實踐活動的核心目標是科學發(fā)展上水平，各級領導班子和領導干部要努力做到科學發(fā)展的思路上水平、領導科學發(fā)展的能力上水平、化危為機迎接新發(fā)展的國際競爭力上水平、黨建工作上水平。具體就是一要提高思想認識。進一步加深廣大黨員、干部特別是領導干部對科學發(fā)展觀的理解，增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性；進一步統(tǒng)一廣大黨員、干部的思想認識，堅定帶領職工群眾共同推進企業(yè)持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展的信心和決心；進一步解放思想、開闊眼界、研究規(guī)律，形成公司科學發(fā)展的共識。二要解決突出問題。努力解決影響和制約企業(yè)科學發(fā)展的突出問題，進一步明確發(fā)展思路、完善發(fā)展戰(zhàn)略、轉變發(fā)展方式，努力開拓國際國內(nèi)市場，調(diào)整優(yōu)化結構，推進技術創(chuàng)新，提高企業(yè)核心競爭力；進一步完善法人治理結構，建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度，提高管理水平，增強風險防范和管控能力；進一步加強改進企業(yè)黨的建設，解決黨員干部黨性黨風黨紀方面職工群眾反映強烈的突出問題，推動廣大黨員特別是黨員領導干部講黨性、重品行、作表率。三要創(chuàng)新體制機制。著重建立健全符合企業(yè)發(fā)展規(guī)律、體現(xiàn)企業(yè)發(fā)展特點、有利企業(yè)又好又快發(fā)展的科學決策、高效執(zhí)行、有效監(jiān)督的體制機制；著重建立健全切合企業(yè)實際、有利于發(fā)揮自身優(yōu)勢、有利于協(xié)調(diào)各方力量共同推進企業(yè)科學發(fā)展的規(guī)章制度。四要促進科學發(fā)展。堅持把務求實效作為開展學習實踐活動的出發(fā)點和落腳點，通過扎實開展學習實踐活動，把科學發(fā)展觀的要求轉化為推進企業(yè)科學發(fā)展的堅強意志、謀劃企業(yè)科學發(fā)展的正確思路、領導企業(yè)科學發(fā)展的實際能力、促進企業(yè)科學發(fā)展的有力措施，努力在深化企業(yè)改革上實現(xiàn)新突破，在推動企業(yè)科學發(fā)展上取得新進展，在促進企業(yè)和諧上見到新成效。
（三）準確把握學習實踐活動的主要原則。一是堅持解放思想。以實事求是為前提，以解放思想為先導，以改革創(chuàng)新為動力，著力轉變不適應、不符合科學發(fā)展要求的思想觀念，進一步創(chuàng)新發(fā)展理念、轉變發(fā)展思路、破解發(fā)展難題、完善體制機制，緊密結合當前形勢，對本企業(yè)科學發(fā)展的重大問題進行再認識，形成新共識。二是突出實踐特色。緊緊圍繞科學發(fā)展主題，緊密結合企業(yè)實際，確定活動的實踐載體。要按照中央經(jīng)濟工作會議、中央企業(yè)負責人會議精神和公司2009年工作會議、一屆黨委三次全會要求，把積極應對國際金融危機，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，轉變增長方式，有效管控風險，提升運營質量，保持平穩(wěn)較快發(fā)展，作為學習實踐活動最大的實踐、最重要的實際、最需要取得的實效，作為學習培訓的重要內(nèi)容、分析檢查的重要依據(jù)、整改落實的努力方向、取得實效的重要標準。三是貫徹群眾路線。充分發(fā)揚民主，吸收職工群眾參與，認真聽取職工群眾意見建議，虛心向職工群眾學習，集中職工群眾智慧，凝聚職工群眾力量，真誠接受職工群眾監(jiān)督，緊緊依靠職工群眾推動企業(yè)科學發(fā)展，把職工群眾滿意作為評價活動成效的重要依據(jù)。四是正面教育為主。堅持標準更高、要求更嚴、效果更好的要求，組織廣大黨員干部特別是各級領導干部實事求是查找存在的問題，深刻分析產(chǎn)生問題的原因，全面總結經(jīng)驗教訓，認真開展批評和自我批評，牢固樹立正確的事業(yè)觀、工作觀、業(yè)績觀，進一步明確努力方向。查找和剖析問題既要嚴格要求，又不搞人人過關，切實保護黨員、干部的發(fā)展積極性。
（四）準確把握學習實踐活動的重點內(nèi)容。一是按照第一要義是發(fā)展的要求，進一步堅定搞好國有企業(yè)的信心和決心，切實增強憂患意識，牢固樹立發(fā)展意識，既要看到面臨的發(fā)展機遇，又要清醒估計嚴峻的外部環(huán)境，做好應對復雜局面的準備；既要抓住國家擴大內(nèi)需的有利契機，加快發(fā)展方式轉變和結構調(diào)整，提高可持續(xù)發(fā)展能力，集中力量做強做大主業(yè)，為企業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展拓展空間、儲存實力，又要沉著應對國際金融危機的挑戰(zhàn)，努力規(guī)避經(jīng)營風險，抓住機遇練“內(nèi)功”，調(diào)整優(yōu)化上水平，在“改革、調(diào)整、創(chuàng)新、提高”上下功夫，保持企業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展。二是按照核心是以人為本的要求，全面貫徹落實全心全意依靠工人階級的方針，抓好職工隊伍建設，加強和改進人才工作，切實關心職工群眾特別是困難職工群眾的工作和生活，充分發(fā)揮廣大職工在推動企業(yè)科學發(fā)展中的主力軍作用。三是按照全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的基本要求，著力解決制約企業(yè)科學發(fā)展的體制機制問題，建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度，完善規(guī)章制度，加強基礎管理，提高風險防范和管控能力；優(yōu)化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結構，推進自主創(chuàng)新，注重環(huán)境保護和資源節(jié)約，增強企業(yè)核心競爭力；著力提高有效配置資源的能力和水平，培育企業(yè)國際競爭的新優(yōu)勢。四是按照根本方法是統(tǒng)籌兼顧的要求，明確發(fā)展思路，完善發(fā)展戰(zhàn)略，整合發(fā)展力量，正確認識和處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關系，統(tǒng)籌國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源，積極履行中央企業(yè)的經(jīng)濟責任、政治責任和社會責任。五是按照貫徹落實科學發(fā)展觀必須加強和改進黨的建設的要求，積極探索現(xiàn)代企業(yè)制度條件下黨組織發(fā)揮政治核心作用的方法和途徑，堅持黨管干部原則，加強領導班子思想政治建設，深化“四好”領導班子創(chuàng)建活動，切實解決黨員干部黨性黨風黨紀中存在的突出問題。
三、加強領導，落實責任，確保學習實踐活動取得實效
開展學習實踐活動，是公司各級黨組織和廣大黨員干部政治生活中的一件大事，各級黨組織要高度重視，嚴格按照中央和國資委要求，切實加強領導，落實責任，細化安排，突出特色，抓出成效。
（一）加強領導，落實責任。公司各級黨委要切實承擔起學習實踐活動的領導責任，黨委書記是學習實踐活動第一責任人，行政主要負責人要積極配合黨委書記共同完成學習實踐活動的各項工作，分管領導要認真履行直接責任人的職責。各單位學習實踐活動領導小組和辦公室要在公司學習實踐活動領導小組和本單位黨委的領導下開展工作。各單位領導班子成員特別是黨政主要負責同志要發(fā)揮表率作用，帶頭深入學習，帶頭調(diào)查研究，帶頭解放思想，帶頭分析檢查，帶頭整改落實。
（二）突出重點，有序推進。按照中央簡化程序、注重實效的要求，中央企業(yè)學習實踐活動分為三個階段、六個環(huán)節(jié)，從3月份開始，6月底基本結束。我們要按照中央和國資委的要求，認真抓好每個階段和重點環(huán)節(jié)的重點工作。
第一階段學習調(diào)研。重點抓好學習調(diào)研、解放思想討論等工作。各單位要結合實際，采取有力措施，組織廣大黨員干部重點學習《毛澤東鄧小平****論科學發(fā)展》、《科學發(fā)展觀重要論述摘編》和《深入學習實踐科學發(fā)展觀活動領導干部學習文件選編》三本書，認真學習胡錦濤同志在全黨深入學習實踐科學發(fā)展觀活動動員大會暨省部級主要領導干部專題研討班上的重要講話、《中共中央關于在全黨開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的意見》、中央深入學習實踐科學發(fā)展觀活動領導小組《關于開展第二批深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的指導意見》、李榮融同志在中央企業(yè)學習實踐科學發(fā)展觀活動動員大會上的講話、《中央企業(yè)開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動實施意見》，同時還要學習中央經(jīng)濟工作會議、中央企業(yè)負責人會議和公司2009年工作會議、一屆黨委三次全會精神。要合理安排學習時間，處理好工學關系，通過黨員領導干部帶頭學、輔導學、討論學、案例學和黨課教育等方式組織好黨員職工的學習。要在深入學習的基礎上，著重圍繞如何進一步深化體制機制改革、解決影響和制約企業(yè)科學發(fā)展主要問題進行調(diào)查研究。特別是對如何調(diào)整優(yōu)化結構、轉變企業(yè)發(fā)展方式，如何增強創(chuàng)新能力、提高企業(yè)核心競爭力，如何統(tǒng)籌國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源進一步加快發(fā)展，如何有效應對國際金融危機保持企業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展，如何適應形勢變化和市場要求進一步加強領導班子和干部隊伍建設，如何適應現(xiàn)代企業(yè)制度建設要求進一步加強和改進黨的建設，如何解決職工群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題等方面，采取多種形式深入基層、深入群眾開展調(diào)查研究。各級領導班子成員要帶隊調(diào)研，帶頭撰寫調(diào)研報告，帶頭交流調(diào)研成果。要緊密聯(lián)系當前經(jīng)濟形勢和本單位實際，采取多種形式組織全體黨員開展解放思想討論，引導廣大黨員特別是黨員領導干部把思想認識從那些違背科學發(fā)展觀要求的觀念、做法和體制機制的束縛中解放出來，進一步開闊眼界、開闊思路、開闊胸襟，開創(chuàng)思想解放的新境界，增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性。
第二階段分析檢查。重點抓好召開領導班子專題民主生活會和黨員專題組織生活會、形成領導班子貫徹落實科學發(fā)展觀情況的分析檢查報告等工作。領導班子成員要緊緊圍繞深入貫徹落實科學發(fā)展觀這一主題，按照加強領導班子思想政治建設的要求，緊扣本單位改革發(fā)展實際，深入查找個人和班子在深入貫徹落實科學發(fā)展觀方面存在的突出問題，面對國際金融危機的不利影響反映出來的突出問題，特別要注意緊扣思想和工作實際，從宗旨意識、業(yè)績觀、責任心和事業(yè)心、艱苦奮斗作風、組織紀律觀念等方面查找問題，并深刻分析原因，開展批評與自我批評。要組織全體黨員認真參加以學習實踐科學發(fā)展觀為主題的專題組織生活會，分析查找自身差距和不足，提高認識，明確努力方向。要形成領導班子分析檢查報告，反映出緊密聯(lián)系實際，充分運用學習調(diào)研、征求意見、開展解放思想討論和專題民主生活會的成果；反映本單位廣大黨員干部在以科學發(fā)展觀為指導保持企業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展上形成的共識，明確進一步做好工作的努力方向、總體思路和主要舉措。分析檢查報告要重點檢查分析問題、理清科學發(fā)展思路、明確改進措施，關鍵是問題要找得準、原因要分析透、解決問題的思路要清晰，形成共識，增強合力。
第三階段整改落實。重點抓好制定整改落實方案，集中解決突出問題、完善體制機制等工作。各單位的整改落實方案應以分析檢查報告為主要依據(jù)，注重可操作性，把分析檢查報告中提出的整改措施目標化、具體化、責任化，明確整改落實的目標、方式和時限要求，整改落實情況要向黨員、群眾通報，接受黨員、群眾的監(jiān)督。要根據(jù)整改落實方案，制定實在管用的對策措施，集中力量切實解決一批影響和制約企業(yè)科學發(fā)展的問題。要堅持邊學邊改，能改的馬上改；一定時期內(nèi)能夠解決的盡快解決；暫時不能解決的要向職工群眾做出合理解釋，并創(chuàng)造條件解決，解決問題要堅持實事求是、從實際出發(fā)，盡力而為、量力而行，切忌形式主義。要在集中解決突出問題的基礎上，積極推進體制機制創(chuàng)新和制度建設，解決制度缺失和體制障礙等突出問題，及時制定完善落實整改方案的具體措施，逐步建立和完善貫徹落實科學發(fā)展觀、推動科學發(fā)展的長效機制。
（三）兩手抓、兩不誤、兩促進。這次學習實踐活動，要把應對國際金融危機沖擊、克服經(jīng)濟發(fā)展困難和保持社會穩(wěn)定作為最大的實踐、最重要的實際、最需要取得的實效，貫穿于學習實踐活動全過程。各單位一定要處理好學習實踐活動和當前各項工作的關系，做到圍繞中心、服務大局、統(tǒng)籌兼顧、合理安排。要把學習實踐活動轉化為推動當前各項工作的動力，通過學習實踐活動促進各項工作，用實際成果來衡量和檢驗學習實踐活動成效。要提高活動效率，注重效果，防止做表面文章，搞鋪張浪費。要加強宣傳，營造氛圍，及時總結學習實踐活動中的好經(jīng)驗、好做法。做得好的單位要大力宣傳，工作不力的要加強指導。
（四）支持指導檢查組開展工作。中央企業(yè)學習實踐活動領導小組已派出第13指導檢查組來公司指導檢查學習實踐活動，公司學習實踐活動領導小組也將派出巡回檢查組對各單位學習實踐活動進行督導檢查。公司黨委將全力配合支持第13指導檢查組的各項工作，各單位黨委要積極配合支持第13指導檢查組和公司巡回檢查組的工作，接受監(jiān)督檢查，加強溝通聯(lián)系，主動匯報工作，聽取意見建議，共同把工作做好。公司各級檢查組的同志要認真履行職責，講究方式方法，提高工作質量和水平，務求學習實踐活動取得實效。
同志們，開展學習實踐活動，不僅是貫徹落實科學發(fā)展觀的一項重大政治任務，也是推動公司科學發(fā)展的內(nèi)在要求，責任重大，意義深遠。讓我們在中央企業(yè)開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動領導小組的正確指導下，在廣大黨員干部的共同努力下，以高度的政治責任感，良好的精神狀態(tài)，扎實的工作作風，抓好學習實踐活動，推進公司科學發(fā)展，為促進國民經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展做出更大的貢獻！