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黨的建設(shè)

黨建動(dòng)態(tài)

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武漢市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)辦法

發(fā)布時(shí)間:2007-02-15閱讀次數(shù): 次
第一章 總則
  第一條 為了保障城鎮(zhèn)職工和退休人員的基本醫(yī)療,根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于建立城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度的決定》(國發(fā)〔1998〕44號),結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。  
  第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、城鎮(zhèn)企業(yè)、民辦非企業(yè)單位(以下簡稱用人單位)及其職工和退休人員(不含聘用的外籍人員)的基本醫(yī)療保險(xiǎn)和有關(guān)事項(xiàng)的管理,適用本辦法。  
  第三條 基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)由用人單位和職工共同負(fù)擔(dān);基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌和個(gè)人賬戶相結(jié)合,以收定支,收支平衡;基本醫(yī)療保險(xiǎn)的水平與本市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平以及財(cái)政、用人單位和個(gè)人的承受能力相適應(yīng)。  
  第四條 基本醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)行全市統(tǒng)籌,屬地管理。蔡甸、江夏、東西湖、漢南、黃陂和新洲區(qū)的城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)暫由本區(qū)統(tǒng)籌管理,具備條件后,納入全市統(tǒng)籌管理。  
  第五條 勞動(dòng)和社會(huì)保障行政管理部門主管城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作,負(fù)責(zé)組織實(shí)施本辦法;下設(shè)醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)經(jīng)辦城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)日常業(yè)務(wù)工作。  
  財(cái)政、衛(wèi)生、藥監(jiān)、地稅、審計(jì)、物價(jià)等部門按照各自職責(zé),協(xié)同做好基本醫(yī)療保險(xiǎn)有關(guān)工作。  
  第六條在建立城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度的基礎(chǔ)上,建立與之配套的補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)制度。

第二章 基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)的征繳
  第七條 基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)由用人單位和職工按月繳納。  
  第八條 職工以本人上年度月平均工資作為繳費(fèi)基數(shù),并按2%繳納基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi),由所在單位從職工本人工資中代扣代繳。  
  職工沒有上年度月平均工資的,以本年度月平均工資作為繳費(fèi)基數(shù);沒有本年度月平均工資的,以當(dāng)月工資作為繳費(fèi)基數(shù)。  
  職工月平均工資或當(dāng)月工資低于上年度全市職工月平均工資60%的,以上年度全市職工月平均工資的60%作為繳費(fèi)基數(shù);超過上年度全市職工月平均工資300%的,以上年度全市職工月平均工資的300%作為繳費(fèi)基數(shù)。  
  已按國家規(guī)定辦理退休手續(xù)的退休人員,個(gè)人不繳納基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)。  
  第九條 用人單位以本單位職工繳費(fèi)基數(shù)之和作為繳費(fèi)基數(shù),并按8%繳納基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)。  
  用人單位應(yīng)按上年度全市職工平均工資的50%為退休人員繳納一次性的基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi),具體辦法由市勞動(dòng)和社會(huì)保障行政管理部門制定。  
  第十條 市人民政府根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城鎮(zhèn)職工醫(yī)療消費(fèi)水平的需要,可對基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)繳納比例提出調(diào)整意見,報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。  
  第十一條 用人單位繳納的基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi),按照財(cái)政部門規(guī)定的渠道列支。  
  對職工個(gè)人繳納的基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)免征個(gè)人所得稅。  
  第十二條 用人單位應(yīng)在規(guī)定參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)的30日內(nèi),到醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和地方稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保登記和繳費(fèi)登記手續(xù);新成立的用人單位應(yīng)在成立之日起30日內(nèi)辦理登記手續(xù)。  
  用人單位合并、分立、破產(chǎn)、撤銷和與職工建立或解除勞動(dòng)關(guān)系的,應(yīng)在30日內(nèi)到醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和地方稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理基本醫(yī)療保險(xiǎn)變更登記或注銷登記手續(xù)。  
  第十三條 地方稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)征收基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi),并將征收的基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)及時(shí)轉(zhuǎn)入基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金財(cái)政專戶。  
  第十四條 用人單位應(yīng)按時(shí)、足額向地方稅務(wù)機(jī)關(guān)繳納基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi),不得拖欠。  
  第十五條 經(jīng)確認(rèn)的特困國有企業(yè)和破產(chǎn)、改制國有企業(yè)解除勞動(dòng)合同的職工以及出再就業(yè)服務(wù)中心解除托管協(xié)議、解除勞動(dòng)合同的職工,可適當(dāng)降低由用人單位繳納基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)的比例;國有企業(yè)再就業(yè)服務(wù)中心托管的職工,其個(gè)人和用人單位繳納基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)的基數(shù)可適當(dāng)降低,并均由再就業(yè)服務(wù)中心繳納。具體辦法,由市勞動(dòng)和社會(huì)保障行政管理部門會(huì)同有關(guān)部門制定。

第三章 基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金
  第十六條 基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金由下列資金構(gòu)成:  
  (一)用人單位繳納的基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi);  
  (二)職工繳納的基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi);  
  (三)基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金的利息;  
  (四)基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)的滯納金;  
  (五)依法納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金的其他資金。  
  第十七條 醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)為參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)的職工、退休人員建立個(gè)人賬戶,實(shí)行社會(huì)保障卡(IC卡)管理。個(gè)人賬戶資金由下列資金構(gòu)成:  
  (一)職工個(gè)人繳納的基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi);  
  (二)用人單位繳納的基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)中按規(guī)定劃入的部分;  
  (三)個(gè)人賬戶資金的利息;  
  (四)依法納入個(gè)人賬戶的其他資金。  
  第十八條 用人單位繳納的基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)應(yīng)按下列比例劃入個(gè)人賬戶:  
  (一)職工年齡在35歲(含35歲)以下的,按本人繳費(fèi)基數(shù)的1.1%劃入;  
  (二)職工年齡在35歲至45歲(含45歲)的,按本人繳費(fèi)基數(shù)的1.4%劃入;  
  (三)職工年齡在45歲以上的,按本人繳費(fèi)基數(shù)的1.7%劃入;  
  (四)退休人員年齡在70歲(含70歲)以下的,以本人上年度月平均退休費(fèi)為基數(shù),按4.8%劃入;  
  (五)退休人員年齡在70歲以上的,以本人上年度月平均退休費(fèi)為基數(shù),按5.1%劃入。  
  退休人員沒有上年度月平均退休費(fèi)的,以本人本年度月平均退休費(fèi)為基數(shù);沒有本年度月平均退休費(fèi)的,以當(dāng)月退休費(fèi)為基數(shù);退休費(fèi)低于上年度全市職工月平均工資80%的,以上年度全市職工月平均工資的80%為基數(shù)。  
  第十九條 用人單位繳納的基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)扣除劃入個(gè)人賬戶金額后的部分,作為基本醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金(以下簡稱統(tǒng)籌基金)。下列資金納入統(tǒng)籌基金:  
  (一)統(tǒng)籌基金的利息;  
  (二)統(tǒng)籌基金的滯納金;  
  (三)依法納入統(tǒng)籌基金的其他資金。  
  第二十條 個(gè)人賬戶本金和利息歸個(gè)人所有,專門用于基本醫(yī)療保險(xiǎn)規(guī)定的支付項(xiàng)目,不得提取現(xiàn)金,但可結(jié)轉(zhuǎn)使用和繼承。  
  職工和退休人員死亡的,將其個(gè)人賬戶儲(chǔ)存資金劃入其繼承人個(gè)人賬戶;繼承人未參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)的,將其個(gè)人賬戶儲(chǔ)存資金一次性支付其繼承人;沒有繼承人的,將其個(gè)人賬戶儲(chǔ)存資金納入統(tǒng)籌基金。  
  職工調(diào)出、調(diào)入本市的,其個(gè)人賬戶儲(chǔ)存資金按規(guī)定轉(zhuǎn)移。  
  第二十一條 基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金納入財(cái)政專戶管理,??顚S茫坏脭D占挪用。  
  第二十二條 基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金當(dāng)年籌集的部分,按銀行活期存款利率計(jì)息;上年結(jié)轉(zhuǎn)的基金本息,按3個(gè)月期整存整取銀行存款利率計(jì)息;基本醫(yī)療保險(xiǎn)財(cái)政專戶的沉淀資金,比照3年期零存整取銀行儲(chǔ)蓄存款利率計(jì)息,并不低于該檔次利率水平。  
  第二十三條 醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)按規(guī)定建立基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和內(nèi)部審計(jì)制度,編制基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金的預(yù)、決算報(bào)告。  
  第二十四條 勞動(dòng)和社會(huì)保障行政管理部門和財(cái)政部門應(yīng)加強(qiáng)對基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金的監(jiān)督管理。審計(jì)部門應(yīng)定期對基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金的收支、管理情況進(jìn)行審計(jì)。  
  第二十五條 建立由政府有關(guān)部門、用人單位、定點(diǎn)醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)、工會(huì)、參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)的人員代表、有關(guān)專家組成的基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金監(jiān)督組織,加強(qiáng)對基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金的社會(huì)監(jiān)督。

第四章 基本醫(yī)療保險(xiǎn)待遇
  第二十六條 用人單位及其職工按規(guī)定繳納基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)1個(gè)月后,職工和退休人員開始享受基本醫(yī)療保險(xiǎn)待遇;未按規(guī)定繳納基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)的,不得享受基本醫(yī)療保險(xiǎn)待遇。  
  第二十七條 職工繳納基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)的年限(含視同繳費(fèi)年限和實(shí)際繳費(fèi)年限)男性累計(jì)滿30年、女性累計(jì)滿25年的,按規(guī)定辦理退休手續(xù)后可享受退休人員基本醫(yī)療保險(xiǎn)待遇。繳費(fèi)年限不滿本條規(guī)定年限的,退休時(shí)由用人單位、職工本人按規(guī)定一次性補(bǔ)足應(yīng)繳納的基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)。繳費(fèi)年限的計(jì)算辦法,由市勞動(dòng)和社會(huì)保障行政管理部門制定。  
  第二十八條 對職工、退休人員在定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院、門診緊急搶救發(fā)生的符合基本醫(yī)療保險(xiǎn)規(guī)定的醫(yī)療費(fèi)用,按下列規(guī)定支付:  
  (一)醫(yī)療費(fèi)用在統(tǒng)籌基金起付標(biāo)準(zhǔn)以下的由個(gè)人自付。  
  (二)醫(yī)療費(fèi)用在統(tǒng)籌基金起付標(biāo)準(zhǔn)以上部分,根據(jù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)等級,由統(tǒng)籌基金和職工個(gè)人按下列比例支付,退休人員個(gè)人自付醫(yī)療費(fèi)用的比例為職工個(gè)人自付比例的80%:  
  1、一級醫(yī)療機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌基金支付88%,職工個(gè)人自付12%;  
  2、二級醫(yī)療機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌基金支付85%,職工個(gè)人自付15%;  
  3、三級醫(yī)療機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌基金支付82%,職工個(gè)人自付18%。  
  (三)統(tǒng)籌基金在一個(gè)年度內(nèi)的最高支付限額,按上年度全市職工平均工資的4倍左右確定。  
  統(tǒng)籌基金起付標(biāo)準(zhǔn),按上年度全市職工平均工資的10%左右并結(jié)合醫(yī)療機(jī)構(gòu)的不同等級確定;同一年度內(nèi)2次以上住院的減半。  
  統(tǒng)籌基金的起付標(biāo)準(zhǔn)和最高支付限額的具體數(shù)額,由市勞動(dòng)和社會(huì)保障行政管理部門會(huì)同市財(cái)政部門提出意見,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后,向社會(huì)公布。  
  第二十九條 職工、退休人員患部分重癥疾病在門診治療,其符合基本醫(yī)療保險(xiǎn)規(guī)定的醫(yī)療費(fèi),由統(tǒng)籌基金對職工按80%的比例支付,對退休人員按85%的比例支付。  
  門診治療部分重癥疾病的規(guī)定,由市勞動(dòng)和社會(huì)保障行政管理部門會(huì)同市衛(wèi)生行政管理部門制定。  
  第三十條 職工、退休人員住院、門診緊急搶救和在門診治療重癥疾病,屬于《基本醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金支付部分費(fèi)用的診療項(xiàng)目》和《基本醫(yī)療保險(xiǎn)藥品目錄》中乙類藥品的醫(yī)療費(fèi)用,應(yīng)先由個(gè)人自付20%,余額再按本辦法第二十八條的規(guī)定辦理。  
  第三十一條 職工、退休人員經(jīng)醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)同意,在市內(nèi)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間轉(zhuǎn)院治療的,按本辦法第三十條的規(guī)定辦理。  
  經(jīng)醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)同意轉(zhuǎn)往市外治療的,其住院費(fèi)用先由個(gè)人自付10%,余額再按本辦法第三十條的規(guī)定辦理。  
  第三十二條 職工長駐外地和退休人員易地安置的,由醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)會(huì)同用人單位指定當(dāng)?shù)氐尼t(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī),其醫(yī)療費(fèi)用按本辦法有關(guān)規(guī)定審核報(bào)銷,具體辦法,由市勞動(dòng)和社會(huì)保障行政管理部門制定。  
  第三十三條 職工有下列情形之一的,其在市外門診緊急搶救的醫(yī)療費(fèi)用按本辦法第三十條的規(guī)定辦理:  
  (一)因公外出;  
  (二)探親假期間外出;  
  (三)法定假期間外出。  
  第三十四條 職工、退休人員因傳染病暴發(fā)流行發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用,報(bào)市人民政府協(xié)調(diào)解決。  
  第三十五條 下列醫(yī)療費(fèi)用,統(tǒng)籌基金、個(gè)人賬戶資金不予支付:  
  (一)除本辦法有規(guī)定的外,在非定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和非定點(diǎn)零售藥店發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用;  
  (二)就醫(yī)或購藥所發(fā)生的不符合基本醫(yī)療保險(xiǎn)診療項(xiàng)目、藥品目錄、醫(yī)療服務(wù)設(shè)施范圍和支付標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)療費(fèi)用;  
  (三)因違法犯罪、自殺、自殘等發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用;  
  (四)應(yīng)在其他保險(xiǎn)或其他賠付責(zé)任范圍支付的醫(yī)療費(fèi)用。

第五章 基本醫(yī)療保險(xiǎn)的醫(yī)療服務(wù)管理
  第三十六條 基本醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)行定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和定點(diǎn)零售藥店管理。經(jīng)衛(wèi)生和藥品監(jiān)督行政管理部門批準(zhǔn)并取得執(zhí)業(yè)許可證的醫(yī)療機(jī)構(gòu)和零售藥店,均可向市勞動(dòng)和社會(huì)保障行政管理部門申請基本醫(yī)療保險(xiǎn)的定點(diǎn)醫(yī)療服務(wù)資格;經(jīng)審查合格,由市勞動(dòng)和社會(huì)保障行政管理部門頒發(fā)基本醫(yī)療保險(xiǎn)醫(yī)療服務(wù)資格證書。  
  第三十七條 市勞動(dòng)和社會(huì)保障行政管理部門根據(jù)中西醫(yī)并舉,基層、??坪途C合醫(yī)療機(jī)構(gòu)兼顧,方便職工、退休人員就醫(yī)和購藥的原則,統(tǒng)籌確定定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和定點(diǎn)零售藥店,為職工和退休人員提供基本醫(yī)療服務(wù)。  
  職工、退休人員可自主選擇定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和定點(diǎn)零售藥店就醫(yī)、購藥。  
  第三十八條 醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)與定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和定點(diǎn)零售藥店簽訂基本醫(yī)療保險(xiǎn)醫(yī)療服務(wù)協(xié)議,明確雙方的權(quán)利、義務(wù)。  
  第三十九條 定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和定點(diǎn)零售藥店應(yīng)設(shè)置專門機(jī)構(gòu)或者配備專職人員,負(fù)責(zé)基本醫(yī)療保險(xiǎn)有關(guān)工作,嚴(yán)格執(zhí)行基本醫(yī)療保險(xiǎn)藥品目錄、診療項(xiàng)目、醫(yī)療服務(wù)設(shè)施范圍和支付標(biāo)準(zhǔn)的管理規(guī)定,不得擅自擴(kuò)大服務(wù)范圍和通過偽造資料、費(fèi)用單據(jù)等不正當(dāng)手段獲取醫(yī)療保險(xiǎn)基金。  
  基本醫(yī)療保險(xiǎn)藥品目錄、診療項(xiàng)目、醫(yī)療服務(wù)設(shè)施范圍和支付標(biāo)準(zhǔn)的管理辦法,由市勞動(dòng)和社會(huì)保障行政管理部門會(huì)同有關(guān)部門制定。  
  第四十條 定點(diǎn)零售藥店必須保證基本醫(yī)療用藥的品種和質(zhì)量,必須向持有藥品經(jīng)營許可證的單位采購經(jīng)藥檢部門檢驗(yàn)合格的藥品,并執(zhí)行物價(jià)部門規(guī)定的藥品價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)。  
  第四十一條職工、退休人員在定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)或在定點(diǎn)零售藥店購藥,應(yīng)出示本人基本醫(yī)療保險(xiǎn)證件;在定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)購買或持處方到定點(diǎn)零售藥店購買門診用藥,可自主決定。  
  定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、定點(diǎn)零售藥店應(yīng)對基本醫(yī)療保險(xiǎn)證件進(jìn)行核驗(yàn)。  
  基本醫(yī)療保險(xiǎn)證件不得冒用、偽造、出借。  
  第四十二條 職工、退休人員在定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)門診就醫(yī)和在定點(diǎn)零售藥店購藥的醫(yī)療費(fèi)用,符合基本醫(yī)療保險(xiǎn)規(guī)定的,由個(gè)人賬戶支付,超支的自理。  
  第四十三條 職工、退休人員在定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)生的符合基本醫(yī)療保險(xiǎn)規(guī)定的住院、門診緊急搶救和在門診治療重癥疾病的醫(yī)療費(fèi)用,應(yīng)由個(gè)人負(fù)擔(dān)的部分,由本人與定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)結(jié)算;應(yīng)由統(tǒng)籌基金支付的部分,由醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)與定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)結(jié)算。具體結(jié)算辦法,由市勞動(dòng)和社會(huì)保障行政管理部門會(huì)同市衛(wèi)生、財(cái)政部門制定。  
  第四十四條 市勞動(dòng)和社會(huì)保障行政管理部門應(yīng)組織衛(wèi)生、藥監(jiān)、物價(jià)等部門根據(jù)基本醫(yī)療保險(xiǎn)有關(guān)規(guī)定,對定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行年度考核,對定點(diǎn)零售藥店進(jìn)行年度資格審核;考核不合格或?qū)徍瞬缓细竦?,取消其定點(diǎn)資格。  
  第四十五條 市衛(wèi)生、藥監(jiān)、物價(jià)行政管理部門應(yīng)根據(jù)國家、省、市城鎮(zhèn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的指導(dǎo)意見和基本醫(yī)療保險(xiǎn)醫(yī)療服務(wù)的規(guī)定和要求,加強(qiáng)對定點(diǎn)醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查,建立新的醫(yī)療機(jī)構(gòu)分類管理制度,實(shí)行醫(yī)藥分開核算、分別管理和藥品集中招標(biāo)采購制度,調(diào)整藥品價(jià)格,提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。

第六章 補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)
  第四十六條 建立大額醫(yī)療保險(xiǎn),幫助職工、退休人員減輕大額醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)。  
  大額醫(yī)療保險(xiǎn)由市勞動(dòng)和社會(huì)保障行政管理部門代表職工、退休人員在商業(yè)保險(xiǎn)公司投保,并與之簽訂協(xié)議,明確投保人、被保險(xiǎn)人、保險(xiǎn)人的權(quán)利、義務(wù)。  
  第四十七條 大額醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi),由參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)的人員按每人每月5元的標(biāo)準(zhǔn),在每月繳納基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)時(shí)一并繳納,其中退休人員由發(fā)放退休費(fèi)的單位代扣代繳;終止解除勞動(dòng)合同人員繼續(xù)參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)的,向醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)繳納。  
  參加大額醫(yī)療保險(xiǎn)的人員投保1個(gè)月后,開始享受大額醫(yī)療保險(xiǎn)待遇;未按規(guī)定繳納大額醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)的,不得享受大額醫(yī)療保險(xiǎn)待遇。  
  第四十八條 職工、退休人員在1個(gè)年度內(nèi)醫(yī)療費(fèi)用超過一定限額的部分,由商業(yè)保險(xiǎn)公司和個(gè)人按一定比例負(fù)擔(dān),商業(yè)保險(xiǎn)公司累計(jì)賠付醫(yī)療費(fèi)用的最高限額為30萬元。  
  大額醫(yī)療保險(xiǎn)的具體辦法,由市勞動(dòng)和社會(huì)保障行政管理部門擬訂,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。  
  第四十九條 參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)的企業(yè),可根據(jù)實(shí)際情況建立企業(yè)補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn),用以補(bǔ)助個(gè)人自付醫(yī)療費(fèi)用。補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)在本單位職工工資總額4%以內(nèi)的部分,可列入成本。  
  企業(yè)補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)指導(dǎo)意見,由市勞動(dòng)和社會(huì)保障行政管理部門制定。  
  第五十條 國家公務(wù)員在基本醫(yī)療保險(xiǎn)的基礎(chǔ)上,實(shí)行醫(yī)療補(bǔ)助。國家公務(wù)員醫(yī)療補(bǔ)助實(shí)行市、區(qū)兩級管理,醫(yī)療補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)按現(xiàn)行財(cái)政管理體制分級負(fù)擔(dān)。市直機(jī)關(guān)國家公務(wù)員醫(yī)療補(bǔ)助辦法,由市勞動(dòng)和社會(huì)保障行政管理部門會(huì)同市財(cái)政部門制定。  
  國家公務(wù)員醫(yī)療補(bǔ)助范圍,按《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)勞動(dòng)保障部財(cái)政部關(guān)于實(shí)行國家公務(wù)員醫(yī)療補(bǔ)助意見的通知》(國辦發(fā)〔2000〕37號)規(guī)定執(zhí)行。  
  第五十一條 參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)的用人單位可建立本單位職工醫(yī)療互助保險(xiǎn),用以補(bǔ)助個(gè)人自付醫(yī)療費(fèi)用。  
  職工醫(yī)療互助保險(xiǎn)指導(dǎo)意見,由市勞動(dòng)和社會(huì)保障行政管理部門會(huì)同市總工會(huì)制定。  
  第五十二條 建立特困人員醫(yī)療救助制度,幫助特困人員減輕個(gè)人的醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)。  
  具體辦法,由市民政部門會(huì)同市財(cái)政、衛(wèi)生等部門制定。

第七章 法律責(zé)任
  第五十三條 用人單位違反本辦法第十二條的規(guī)定,未按規(guī)定辦理參保登記、變更登記或注銷登記的,勞動(dòng)和社會(huì)保障行政管理部門可責(zé)令其限期改正;情節(jié)嚴(yán)重的,可對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1000元以上5000元以下的罰款;情節(jié)特別嚴(yán)重的,可處5000元以上10000元以下的罰款。  
  第五十四條 用人單位違反本辦法第十四條的規(guī)定,拖欠基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)的,勞動(dòng)和社會(huì)保障行政管理部門或地方稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令其限期繳納,從欠繳之日起,每日按欠繳金額的2‰加收滯納金,并對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處5000元以上20000元以下的罰款;逾期拒不繳納基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、滯納金的,可依法申請人民法院強(qiáng)制征繳;拖欠基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)給職工和退休人員造成的損失,由用人單位賠償。  
  第五十五條 用人單位和負(fù)責(zé)退休費(fèi)發(fā)放的單位未按本辦法第四十七條的規(guī)定代扣代繳大額醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)的,由勞動(dòng)和社會(huì)保障行政管理部門責(zé)令其繳納。未按規(guī)定代扣代繳大額醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)給職工和退休人員造成的損失,由用人單位和負(fù)責(zé)退休費(fèi)發(fā)放的單位賠償。  
  第五十六條 定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和定點(diǎn)零售藥店違反本辦法第三十九條、第四十一條第二款規(guī)定,造成醫(yī)療保險(xiǎn)基金損失的,應(yīng)當(dāng)賠償損失,并由勞動(dòng)和社會(huì)保障行政管理部門處1000元以上10000元以下的罰款。  
  第五十七條 個(gè)人違反本辦法第四十一條的規(guī)定,冒用、偽造、出借醫(yī)療保險(xiǎn)證件,獲取醫(yī)療保險(xiǎn)基金的,由勞動(dòng)和社會(huì)保障行政管理部門處100元以上1000元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,提請司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。  
  第五十八條 違反本辦法有關(guān)衛(wèi)生、藥監(jiān)、物價(jià)管理等規(guī)定的,由有關(guān)行政管理部門依照有關(guān)規(guī)定予以處理。  
  第五十九條 勞動(dòng)和社會(huì)保障行政管理部門和地方稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)將收繳的罰款及時(shí)上繳國庫,將收繳的滯納金及時(shí)并入基本醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金。  
  第六十條 醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)工作人員不履行職責(zé)、不按規(guī)定支付基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)的,由勞動(dòng)和社會(huì)保障行政管理部門予以批評,責(zé)令改正;造成嚴(yán)重后果的,依法給予行政處分。  
  第六十一條 勞動(dòng)和社會(huì)保障行政管理部門、醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)工作人員違反本辦法有關(guān)規(guī)定,濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守,造成基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金損失的,由勞動(dòng)和社會(huì)保障行政管理部門追回?fù)p失,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,提請司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。  
  第六十二條 單位和個(gè)人可向勞動(dòng)和社會(huì)保障行政管理部門舉報(bào)投訴下列違反本辦法規(guī)定的行為:  
  (一)用人單位未按規(guī)定繳納和代扣代繳基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)的;  
  (二)用人單位和負(fù)責(zé)退休費(fèi)發(fā)放的單位未按規(guī)定代扣代繳大額醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)的;  
  (三)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、定點(diǎn)零售藥店未按規(guī)定提供醫(yī)療服務(wù)的;  
  (四)醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)未按規(guī)定支付基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)的;  
  (五)其他違反本辦法規(guī)定的行為。  
  勞動(dòng)和社會(huì)保障行政管理部門接到舉報(bào)投訴后,應(yīng)及時(shí)予以查處。  
  第六十三條 參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)的人員與用人單位之間因基本醫(yī)療保險(xiǎn)發(fā)生爭議的,可依法向勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)申請仲裁;不服仲裁決定的,可依法提起訴訟。  
  第六十四條 不服勞動(dòng)和社會(huì)保障行政管理部門所作行政處罰決定的,可按《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》和《中華人民共和國行政復(fù)議法》的規(guī)定,申請行政復(fù)議、提起行政訴訟。

第八章 附則
  第六十五條 城鎮(zhèn)個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織業(yè)主及其從業(yè)人員和除本辦法第十五條規(guī)定的破產(chǎn)、改制企業(yè)、再就業(yè)服務(wù)中心以外的用人單位終止、解除勞動(dòng)合同人員的基本醫(yī)療保險(xiǎn)辦法,由市勞動(dòng)和社會(huì)保障行政管理部門制定。  
  離休人員、老紅軍、二等乙級以上革命傷殘軍人的醫(yī)療費(fèi)用按原資金渠道解決,具體辦法由市勞動(dòng)和社會(huì)保障行政管理部門會(huì)同有關(guān)部門制定。  
  參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)人員供養(yǎng)的直系親屬和普通高校在校學(xué)生的醫(yī)療費(fèi)用,由原資金渠道列支。  
  第六十六條 本辦法實(shí)施中的具體問題,由市勞動(dòng)和社會(huì)保障行政管理部門負(fù)責(zé)解釋。  
  第六十七條 蔡甸、江夏、東西湖、漢南、黃陂和新洲區(qū)可根據(jù)本辦法擬訂實(shí)施方案,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。
  第六十八條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施,具體實(shí)施步驟,由市勞動(dòng)和社會(huì)保障行政管理部門安排。

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