習(xí)近平總書記3月8日在十二屆全國(guó)人大四次會(huì)議湖南代表團(tuán)參加審議時(shí)指出，今明兩年，全國(guó)省市縣鄉(xiāng)要陸續(xù)換屆，要深刻吸取湖南衡陽(yáng)破壞選舉案和四川南充拉票賄選案的教訓(xùn)，以“零容忍”的政治態(tài)度、規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆ǘǔ绦?、科學(xué)有效的工作機(jī)制、嚴(yán)肅認(rèn)真的紀(jì)律要求，堅(jiān)決杜絕此類現(xiàn)象發(fā)生?？倳浱岢鰢?yán)肅換屆紀(jì)律、匡正換屆風(fēng)氣的要求，釋放出了一個(gè)強(qiáng)烈的信號(hào)：推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、反腐倡廉必須落實(shí)到基層。

　　群眾利益無(wú)小事，懲治腐敗無(wú)盲區(qū)。發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題，直接侵害群眾切身利益，群眾對(duì)此意見很大，這已成為影響黨群干群關(guān)系、損害黨和政府形象的“毒瘤”。要增強(qiáng)群眾對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)的信心，贏得群眾的信任、支持和擁護(hù)，就要從群眾反映最強(qiáng)烈的問(wèn)題抓起。

　　黨的十八大以來(lái)，中央在保持高壓“打虎”態(tài)勢(shì)同時(shí)，堅(jiān)持把加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)、著力解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問(wèn)題，作為全面從嚴(yán)治黨的一項(xiàng)重要任務(wù)來(lái)抓，取得了積極進(jìn)展和明顯成效。但隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展以及黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的深入推進(jìn)，基層黨風(fēng)廉政建設(shè)也面臨許多新情況新問(wèn)題，損害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題時(shí)有發(fā)生，特別是基層權(quán)力相對(duì)集中、資金相對(duì)密集、監(jiān)管相對(duì)薄弱的單位和領(lǐng)域腐敗問(wèn)題易發(fā)多發(fā)。把反腐倡廉落實(shí)到基層，形勢(shì)依然嚴(yán)峻，任務(wù)依然艱巨。

　　科學(xué)合理地明確責(zé)任是抓落實(shí)的前提和關(guān)鍵。深入開展基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，必須層層傳導(dǎo)壓力、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。縣鄉(xiāng)黨委要發(fā)揮關(guān)鍵作用，縣鄉(xiāng)紀(jì)委要把查處侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題作為主要工作任務(wù)，有關(guān)職能部門要加強(qiáng)管理監(jiān)督。只有強(qiáng)化地方各級(jí)黨委、紀(jì)委的責(zé)任，壓力層層傳導(dǎo)，責(zé)任層層落實(shí)，工作層層展開，上下齊抓共管，把壓力和責(zé)任傳導(dǎo)和延伸到基層，打通“最后一公里”，才能有效遏制基層不正之風(fēng)和腐敗滋生蔓延的勢(shì)頭，切實(shí)維護(hù)群眾利益，讓群眾看得到、體會(huì)得到、享受得到全面從嚴(yán)治黨成果。

　　制度建設(shè)具有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性等特點(diǎn)。實(shí)踐證明，只有把解決不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題的制度籠子扎緊扎密扎牢，強(qiáng)化公開透明，接受群眾監(jiān)督，才能從源頭上懲治和預(yù)防腐敗，防止同樣問(wèn)題再次發(fā)生。為此，要在加大查處力度、形成有力震懾的同時(shí)，堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩立在前面，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)基層干部的管理和監(jiān)督，完善基層各項(xiàng)制度，健全權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督制約機(jī)制，推進(jìn)基層事務(wù)公開透明，充分發(fā)揮群眾監(jiān)督作用，注重發(fā)揮輿論監(jiān)督的積極作用，形成監(jiān)督合力、增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。只有這樣，才能不斷從源頭上鏟除基層滋生不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象的條件和土壤。