我們黨是靠革命理想和鐵的紀律組織起來的馬克思主義政黨,黨的奮斗史就是一部不斷加強黨的紀律建設、深化黨紀學習教育的歷史。今年在全黨開展黨紀學習教育,是黨中央為加強黨的建設、推進黨和國家事業(yè)發(fā)展作出的一項重要部署,需要站在堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的政治高度,站在黨長期執(zhí)政、國家長治久安的歷史高度,深刻認識其重要意義,切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央決策部署上來。
開展黨紀學習教育,是貫徹習近平總書記關于黨的自我革命的重要思想、解決大黨獨有難題的必然要求
黨紀學習教育是黨的思想建設的重要組成部分?;仡櫸覀凕h的歷史,黨紀學習教育始終把理論聯(lián)系實際作為主要原則和重要經驗,根據(jù)不同歷史時期面臨的不同任務,賦予黨紀學習教育新的時代性、實踐性和針對性。黨的七大通過的黨章全面系統(tǒng)構建了黨的紀律教育的體系,確立了“懲前毖后、治病救人”的紀律教育方針和“批評和自我批評”的紀律教育方法,有效維護了黨的團結統(tǒng)一。黨的十一屆三中全會后黨的紀律教育重新走上正軌,為純潔黨的組織、整肅黨的紀律、恢復黨的優(yōu)良傳統(tǒng)作風提供了思想準備。此后,我們黨不斷深刻認識和回答建設什么樣的黨、怎樣建設黨,新形勢下實現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展等重大問題,為紀律教育提供了科學理論支撐。黨的十八大以來,我們黨積極探索紀律教育經?;?、制度化的路徑,先后開展的6次黨內集中教育,結合融匯了紀律教育的內容,增強了全黨的紀律意識,提高了遵規(guī)守紀的自覺性。實踐證明,堅持以黨的創(chuàng)新理論為指導,是一直以來黨的紀律教育的主線和根本;立足實際、堅持問題導向,是紀律教育發(fā)展科學實踐的必然選擇,在解決問題的過程中實現(xiàn)紀律教育的目標任務,營造守紀律、講規(guī)矩的氛圍,為貫徹落實黨的創(chuàng)新理論提供有力保證。
這次黨紀學習教育,是繼學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育之后,黨中央作出的又一重大部署,前后貫通、一脈相承,有利于鞏固拓展主題教育成果,把習近平新時代中國特色社會主義思想特別是習近平總書記關于黨的自我革命的重要思想的學習引向深入。習近平總書記關于黨的自我革命的重要思想,標志著我們黨對馬克思主義政黨建設規(guī)律、共產黨執(zhí)政規(guī)律的認識達到了新的高度,為黨紀學習教育提供了科學指引。解決大黨獨有難題是黨的自我革命的主攻方向,與開展黨紀學習教育的方向是一致的。當前,黨內還存在一些黨員、干部紀律意識淡薄,有的黨組織和領導班子對黨的紀律建設不重視等問題,這些問題不解決,就回答不好“六個如何始終”的歷史之問。開展黨紀學習教育,聚焦解決一些黨員、干部對黨規(guī)黨紀不上心、不了解、不掌握等問題,既是習近平總書記關于黨的自我革命的重要思想的實踐運用,也為進一步豐富和發(fā)展這一重要思想創(chuàng)造了實踐條件。黨的自我革命永遠在路上,只有與時俱進提升紀律教育科學化水平,以紀律教育的朝乾夕惕、久久為功,積小勝為大勝,才能在解決大黨獨有難題中不斷取得新的更大勝利。
開展黨紀學習教育,是深化新時代黨的紀律建設、保持新征程黨的先進性純潔性的必然要求
黨紀學習教育是黨的紀律建設的基礎性工程。我們黨從誕生之日起,就把“紀律”寫在自己的旗幟上,強調培養(yǎng)“自覺的紀律”。習近平總書記在十八屆中央紀委六次全會上,把“深入開展紀律教育”作為“加強紀律建設”的四項內容之一,上承“健全完善制度”,下接“狠抓執(zhí)紀監(jiān)督”。紀律教育始終貫穿于黨的紀律建設之中,與紀律制定、紀律執(zhí)行相輔相成、相得益彰。實踐充分證明,紀律教育是紀律建設的關鍵要素,只有加強紀律教育,從思想上固本培元,才能為紀律嚴明、執(zhí)紀有力奠定思想基礎;只有把紀律教育同紀律制定、紀律執(zhí)行密切結合起來,才能使黨員把他律轉化為內在追求,真正從思想上行動上做到紀律自覺,從而推動黨的紀律建設走深走實。
黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央把紀律建設納入新時代黨的建設總體布局,將黨風廉政建設和反腐敗工作提到前所未有的高度,黨的紀律建設在實踐和理論上都實現(xiàn)了重大突破。習近平總書記深刻指出,要把黨內法規(guī)組織學習好,讓黨員干部明白都有什么要求,清楚貫徹執(zhí)行有什么得失。開展黨紀學習教育,在新時代黨的紀律建設中的作用更加凸顯。隨著紀律制度體系的不斷完善,如何統(tǒng)一紀律適用標準、糾正認識上實踐上的偏差,黨紀學習教育不可或缺;如何把寫在紙上的紀律規(guī)矩刻印在心、內化為日用而不覺的言行準則,黨紀學習教育同樣不可或缺。當前,有的黨員干部在受到處理的時候都不知道自己錯在哪里、違反了哪條紀律,認識不到問題的嚴重性。開展黨紀學習教育,就是要使全體黨員搞清楚黨的紀律規(guī)矩是什么,弄明白能干什么,不能干什么,知邊界、明底線,形成全黨統(tǒng)一的紀律意識,永葆黨的先進性純潔性,推動新時代黨的紀律建設始終走在時代前列。
開展黨紀學習教育,是統(tǒng)一全黨思想意志行動、堅決做到“兩個維護”的必然要求
黨紀學習教育是新征程上確保全黨團結統(tǒng)一、令行禁止的重大舉措。嚴明的紀律特別是政治紀律為我們黨在不同歷史時期、完成不同歷史使命提供了堅強有力的保障。不論是紀律建設,還是紀律教育,我們黨始終把政治紀律擺在突出位置,確保全黨思想、意志、行動統(tǒng)一?!吨袊伯a黨紀律處分條例》早在1997年2月頒布試行之際,即鮮明彰顯“維護團結統(tǒng)一、保證貫徹執(zhí)行”的目標任務;2003年12月《條例》正式發(fā)布施行,把“違反政治紀律的行為”排在違紀行為的首位,突出政治紀律在各項紀律中管總、打頭的地位;黨的十八大后,對《條例》作了三次修訂,政治紀律的規(guī)定從15條豐富拓展到28條,更加有力推動各級黨組織和黨員自覺同黨中央保持高度一致,確保全黨令行禁止。實踐證明,政治紀律是最重要、最根本、最關鍵的紀律,黨紀學習教育只有首先從政治紀律學起,以嚴明政治紀律帶動各項紀律全面從嚴,才能更好提升學習教育的質效,更好引導全體黨員在政治方向、政治立場、政治言論、政治行為方面與黨中央保持高度一致,在黨的旗幟下團結成“一塊堅硬的鋼鐵”。
新時代黨的最高政治原則和根本政治規(guī)矩就是做到“兩個維護”,這為黨紀學習教育錨定了坐標、指明了方向。當前,全黨全國上下正在以中國式現(xiàn)代化全面推動強國建設、民族復興偉業(yè),新修訂的《中國共產黨紀律處分條例》明確要求“為以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設、民族復興偉業(yè)提供堅強紀律保障”。這次黨紀學習教育以新修訂的《條例》為主要學習內容,其出發(fā)點和落腳點與《條例》是一致的,都是堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。在學習貫徹中,需要深刻理解《條例》為什么修訂、改了哪些內容,以及蘊含其中的深刻政治考量。比如,為完善保障黨中央政令暢通的紀律條款,增寫搞部門或者地方保護主義行為的處分規(guī)定,將貫徹黨中央決策部署只表態(tài)不落實行為由違反工作紀律調整到違反政治紀律;為促進高質量發(fā)展,新增黨員領導干部政績觀錯位的處分規(guī)定,將“形象工程”“政績工程”行為由違反群眾紀律調整到違反政治紀律。只有從講政治的高度認真開展好黨紀學習教育,進一步嚴明紀律特別是政治紀律,才能確保全黨統(tǒng)一思想、統(tǒng)一行動,知行知止、令行禁止,形成推動中國式現(xiàn)代化的強大動力。
開展黨紀學習教育,是推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展、營造風清氣正政治生態(tài)的必然要求
黨紀學習教育是標本兼治、系統(tǒng)治理的重要一環(huán)。我們黨始終堅持黨要管黨、全面從嚴治黨,依據(jù)形勢變化和現(xiàn)實所需,正確處理治標與治本、懲治與預防的關系,既強調重拳懲治、絕不姑息,又采取一系列思想教育、紀律教育舉措,不斷提高黨員、干部的黨性修養(yǎng)和拒腐防變能力。黨的十八大以來,我們黨始終把加強紀律建設作為全面從嚴治黨的治本之策,十年磨一劍,黨的紀律規(guī)矩鮮明地立了起來、嚴了起來,從根本上扭轉了管黨治黨寬松軟狀況,全面從嚴治黨取得了歷史性、開創(chuàng)性成就,產生了全方位、深層次影響。其中一條基本經驗就是始終堅持標本兼治、系統(tǒng)治理,特別是把一體推進不敢腐、不能腐、不想腐作為反腐敗斗爭的基本方針和新時代全面從嚴治黨的重要方略,強調運用“全周期管理”方式,而教育正是全周期完整閉環(huán)里貫穿始終的關鍵要素。黨紀學習教育是增強黨員紀律觀念和紀律自覺最直接、最有效的手段,是構筑不想腐的堤壩、從內心深處自覺抵擋誘惑的重要舉措,是發(fā)揮一體推進“三不腐”綜合效應不可或缺的重要環(huán)節(jié)。
在二十屆中央紀委三次全會上,習近平總書記提出新征程反腐敗斗爭總的要求,就鏟除腐敗問題產生的土壤和條件作出部署。開展黨紀學習教育即是其中之一,著眼的是從“根”上對癥下藥、精準施治,需要站在堅決打贏反腐敗斗爭攻堅戰(zhàn)持久戰(zhàn)的政治高度開展黨紀學習教育,更加注重教育引導大多數(shù),讓黨員、干部學紀、知紀、明紀、守紀,正確處理自律和他律、治身和治心、信任和監(jiān)督、原則和感情、高標準和守底線的關系,從思想源頭消除違紀之念、涵養(yǎng)浩然正氣,養(yǎng)成在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活的習慣,不斷深化治本成效。更加注重以案促學,用好身邊事身邊人開展警示教育,引導黨員、干部清醒認識違紀的沉重代價,全面查找違紀風險點,常敲思想警鐘、常緊紀律之弦、常存敬畏之心,切實做到知敬畏、存戒懼、守底線,不斷鞏固治標成果。更加注重把明規(guī)守紀和鼓勵擔當作為統(tǒng)一起來,為擔當者擔當、為干事者撐腰,引導黨員、干部深刻認識全面從嚴治黨的目的不是要把人管死,搞成暮氣沉沉、無所作為的一潭死水,而是要通過明方向、立規(guī)矩、正風氣、強免疫,營造積極健康、干事創(chuàng)業(yè)的政治生態(tài)和良好環(huán)境。
開展黨紀學習教育,是紀檢監(jiān)察機關鍛造自我革命的表率、遵規(guī)守紀的標桿的必然要求
紀檢監(jiān)察機關是黨的“紀律部隊”,肩負監(jiān)督執(zhí)紀執(zhí)法的重要職責,能否發(fā)揮好示范帶動作用,直接影響黨紀學習教育的感召力、影響力和實效性。黨的十八大以來,習近平總書記反復強調,紀檢監(jiān)察機關要接受最嚴格的約束和監(jiān)督。從黨的十八大后提出的“打鐵還需自身硬”,到黨的十九大強調“打鐵必須自身硬”,再到慶祝中國共產黨成立100周年大會上提出的“牢記打鐵必須自身硬的道理”,都要求紀檢監(jiān)察機關必須進行最堅決最徹底的自我革命,始終刀刃向己,純潔思想、純潔組織。今年開展黨紀學習教育,是繼全國紀檢監(jiān)察干部隊伍教育整頓之后,紀檢監(jiān)察機關進行自我革命的又一次實際行動,需要動真格、見真章,走在最前面、做到最徹底,交出優(yōu)異答卷。
習近平總書記強調,紀檢監(jiān)察機關必須始終做到絕對忠誠、絕對可靠、絕對純潔,努力做自我革命的表率、遵規(guī)守紀的標桿。這就要求我們必須在學習教育上堅持先學一步、學深一層。學好用好《條例》是紀檢監(jiān)察干部的看家本領,對每一條紀律都要認真鉆研、學深學透,掌握來龍去脈、內在邏輯;準確把握“六項紀律”的主旨要義和規(guī)定要求,準確辨析適用條款,進一步增強把握政策策略、準確規(guī)范運用“四種形態(tài)”等能力,不斷提升依規(guī)依紀履職水平。必須在遵規(guī)守紀上堅持最高標準、最嚴要求。在黨紀學習教育中進一步用黨規(guī)黨紀矯正思想和行動,增強政治機關意識和理想信念教育,確保對黨絕對忠誠至真至純;進一步明確日常言行的衡量標尺,在守紀律講規(guī)矩上作表率,在嚴以自律、清正廉潔上當標兵,遇到模糊地帶主動后撤一步,以做得最好的標準,確保自身正、自身硬、自身廉。必須在監(jiān)督執(zhí)紀上堅持原則、敢斗善斗。在黨紀學習教育中勇于亮劍、擔當盡責,始終保持嚴的基調、嚴的措施、嚴的氛圍,準確規(guī)范執(zhí)行黨的紀律,維護紀律的剛性、嚴肅性,以紀檢監(jiān)察鐵軍的良好姿態(tài)服務保障全黨開展好黨紀學習教育。(作者:張義全 來源:《中國紀檢監(jiān)察雜志》)