習(xí)近平總書(shū)記指出,黨的紀(jì)律是多方面的,但政治紀(jì)律是最重要、最根本、最關(guān)鍵的紀(jì)律,遵守黨的政治紀(jì)律是遵守黨的全部紀(jì)律的重要基礎(chǔ)。嚴(yán)明紀(jì)律首要的就是嚴(yán)明政治紀(jì)律。此次修訂《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》),較大幅度充實(shí)完善了政治紀(jì)律的內(nèi)容,進(jìn)一步凸顯了政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的極端重要性,充分體現(xiàn)了我們黨對(duì)紀(jì)律建設(shè)規(guī)律性認(rèn)識(shí)的進(jìn)一步深化。
深刻認(rèn)識(shí)把嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩?cái)[在首位的重大意義
把嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩?cái)[在首位,是馬克思主義政黨建設(shè)的內(nèi)在要求,是中國(guó)共產(chǎn)黨不斷發(fā)展壯大的寶貴經(jīng)驗(yàn),是我們黨不斷從勝利走向勝利的重要保障。
這是落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于全面加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)重要論述的具體體現(xiàn)。黨的十八大以來(lái),習(xí)近平總書(shū)記圍繞管黨治黨和全面從嚴(yán)治黨、加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)特別是政治紀(jì)律建設(shè)等提出了一系列新思想新觀(guān)點(diǎn)新論斷。總書(shū)記反復(fù)強(qiáng)調(diào)嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的極端重要性,在黨的十八大后第一次出席中央紀(jì)委全會(huì)時(shí)就突出強(qiáng)調(diào)政治紀(jì)律,指出“嚴(yán)明黨的紀(jì)律,首要的就是嚴(yán)明政治紀(jì)律”??倳?shū)記深刻指出違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的主要表現(xiàn)形式并提出明確要求,在十八屆四中全會(huì)上列舉了違反政治紀(jì)律的“七個(gè)有之”問(wèn)題,在十八屆中央紀(jì)委五次全會(huì)上明確提出遵守政治規(guī)矩“五個(gè)必須”的要求,在二十屆一中全會(huì)上明確提出“把維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作為最根本的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩”??倳?shū)記還悉心教導(dǎo)抓好政治紀(jì)律的方法路徑,在二十屆中央紀(jì)委二次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)“嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,帶動(dòng)組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律全面從嚴(yán)”,在二十屆中央紀(jì)委三次全會(huì)上再次強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)持激濁和揚(yáng)清并舉,嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩”。習(xí)近平總書(shū)記一系列重要論述,為新時(shí)代加強(qiáng)政治紀(jì)律建設(shè)、始終把嚴(yán)明政治紀(jì)律擺在首位提供了根本遵循。
這是堅(jiān)持管黨治黨、全面從嚴(yán)治黨的必然要求。政治紀(jì)律之所以是最重要、最根本、最關(guān)鍵的紀(jì)律,從根本上說(shuō)是由我們黨的性質(zhì)所決定的。我們黨作為馬克思主義政黨,必須旗幟鮮明講政治。百余年來(lái),我們黨始終高度重視政治紀(jì)律并將其作為維護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)的有力武器,貫穿于黨領(lǐng)導(dǎo)革命、建設(shè)、改革的長(zhǎng)期實(shí)踐。特別是黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央以前所未有的決心和力度加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè),以政治紀(jì)律為統(tǒng)領(lǐng)、用鐵的紀(jì)律管全黨治全黨,推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨取得歷史性成就。黨的十九大提出新時(shí)代黨的建設(shè)總要求,明確政治建設(shè)在黨的建設(shè)總體布局中的統(tǒng)領(lǐng)地位,更加決定了必須將政治紀(jì)律建設(shè)擺在黨的紀(jì)律建設(shè)的首要位置。黨中央先后三次修訂《條例》,堅(jiān)持把政治紀(jì)律作為六項(xiàng)紀(jì)律之首,把嚴(yán)明政治紀(jì)律擺在嚴(yán)明各項(xiàng)紀(jì)律之首,對(duì)頂風(fēng)違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的問(wèn)題嚴(yán)查嚴(yán)處。經(jīng)過(guò)持續(xù)整治,黨員干部講政治、懂規(guī)矩、守紀(jì)律的狀況明顯轉(zhuǎn)好,黨內(nèi)政治生態(tài)發(fā)生了根本性變化,為增強(qiáng)黨的凝聚力戰(zhàn)斗力、維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一提供了有力保證。
這是新征程持續(xù)加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)的現(xiàn)實(shí)需要。實(shí)現(xiàn)黨的二十大擘畫(huà)的宏偉藍(lán)圖,戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上的一切艱難險(xiǎn)阻和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè),必須以嚴(yán)明的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律為保障,推動(dòng)各級(jí)黨組織和黨員干部與黨中央同心同德,在黨的旗幟下團(tuán)結(jié)成“一塊堅(jiān)硬的鋼鐵”。這就要求我們?cè)诩o(jì)律建設(shè)中必須突出政治紀(jì)律這個(gè)根本,如果政治紀(jì)律立不起來(lái)、嚴(yán)不起來(lái),就會(huì)導(dǎo)致其他紀(jì)律全面失守,黨就會(huì)陷入軟弱渙散的境地,最終損害黨的凝聚力戰(zhàn)斗力。從現(xiàn)實(shí)情況看,不少黨員干部逾規(guī)破紀(jì)都存在違反政治紀(jì)律的問(wèn)題,不管違反哪方面的紀(jì)律最終都會(huì)侵蝕黨的執(zhí)政基礎(chǔ),說(shuō)到底都是破壞政治紀(jì)律。與違反其他紀(jì)律相比,違反政治紀(jì)律對(duì)黨和人民事業(yè)的危害最大。領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)級(jí)別越高,崗位越重要,違反政治紀(jì)律的破壞性就越大,對(duì)其所在地區(qū)或單位政治生態(tài)的影響就越嚴(yán)重。新征程上,我們必須不斷提高政治站位,始終堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,持之以恒把政治紀(jì)律挺在前面,嚴(yán)之又嚴(yán)狠抓政治紀(jì)律執(zhí)行。
深入把握嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的核心要義
政治紀(jì)律和政治規(guī)矩立意深遠(yuǎn)、內(nèi)容豐富、要求明確,是各級(jí)黨組織和全體黨員在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路方面必須遵守的行為準(zhǔn)則,關(guān)系黨和國(guó)家政治安全和工作大局。結(jié)合《條例》看,需要把握以下重點(diǎn)。
堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào),“遵守黨的政治紀(jì)律,最核心的,就是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)”。嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,最核心的就是堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)和黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。違反政治紀(jì)律行為的第一條,就是在重大原則問(wèn)題上不同黨中央保持一致且有實(shí)際言論、行為或者造成不良后果?!稐l例》旗幟鮮明把堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書(shū)記黨中央的核心、全黨的核心地位,堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),在總則中增寫(xiě)“堅(jiān)持自我革命”“堅(jiān)守初心使命”等內(nèi)容;在分則中明確各級(jí)黨組織和全體黨員在政治原則、政治立場(chǎng)、政治方向等方面必須遵守的紀(jì)律規(guī)矩,有利于全黨進(jìn)一步堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。
堅(jiān)定政治信仰。政治紀(jì)律是管靈魂的,首先必須解決信仰的問(wèn)題,教育黨員干部堅(jiān)定理想信念、筑牢初心使命、強(qiáng)化為民宗旨,培育正確的世界觀(guān)人生觀(guān)價(jià)值觀(guān),以堅(jiān)定信仰防止思想越軌、行為失范。黨員入黨首先要在思想上入黨,做到以黨的信仰為信仰、以黨的信條為信條,這是合格黨員的前提?!稐l例》有針對(duì)性地完善對(duì)黨員私自閱看、瀏覽、收聽(tīng)有嚴(yán)重政治問(wèn)題的資料以及信仰宗教、個(gè)人搞迷信活動(dòng)行為的處理處分條款,就是因?yàn)檫@些行為絕非小事,會(huì)侵蝕共產(chǎn)黨人的政治靈魂,動(dòng)搖共產(chǎn)黨人的精神支柱,也常常與腐敗行為相伴相生,必須以嚴(yán)格的紀(jì)律予以規(guī)制。
強(qiáng)化政治執(zhí)行。“兩個(gè)維護(hù)”是生動(dòng)的具體的,不能停留在口頭上。提高“政治三力”,落腳點(diǎn)是提高政治執(zhí)行力,把黨的理論和路線(xiàn)方針政策執(zhí)行到位、把黨中央決策部署落實(shí)到底?!稐l例》完善保障黨中央政令暢通的紀(jì)律條款,把貫徹黨中央決策部署只表態(tài)不落實(shí),搞勞民傷財(cái)?shù)摹靶蜗蠊こ獭薄罢?jī)工程”等行為由違反工作紀(jì)律、群眾紀(jì)律調(diào)整至違反政治紀(jì)律,新增對(duì)不顧黨和國(guó)家大局,搞部門(mén)或者地方保護(hù)主義行為的處分規(guī)定,就是以鮮明的政治態(tài)度、嚴(yán)明的政治紀(jì)律確保黨中央令行禁止,促使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部以實(shí)際行動(dòng)做到“兩個(gè)維護(hù)”。
規(guī)范政治言行。政治言行是共產(chǎn)黨人應(yīng)有的黨性修養(yǎng)、品德操守、覺(jué)悟境界的重要體現(xiàn),也是共產(chǎn)黨員先進(jìn)性和純潔性的內(nèi)在要求?!稐l例》在此前吸納對(duì)“七個(gè)有之”等行為處分規(guī)定的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步充實(shí)對(duì)搞政治攀附,搞投機(jī)鉆營(yíng)、結(jié)交政治騙子或者被政治騙子利用等行為的處分規(guī)定,有利于約束黨員端正政治品行,從源頭上杜絕投機(jī)鉆營(yíng)等行為,真正做到對(duì)黨忠誠(chéng)老實(shí);增寫(xiě)對(duì)網(wǎng)絡(luò)空間不當(dāng)言行的處分規(guī)定,進(jìn)一步規(guī)范黨員網(wǎng)絡(luò)言行。廣大黨員必須對(duì)照政治紀(jì)律的相關(guān)內(nèi)容,從嚴(yán)約束自己的一言一行,做到言行一致、表里如一、始終如一。
落實(shí)政治責(zé)任。全面從嚴(yán)治黨是各級(jí)黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的職責(zé)所在,不論是主體責(zé)任還是監(jiān)督責(zé)任,都是管黨治黨政治責(zé)任。不履行責(zé)任或者履行責(zé)任不力,給黨組織造成嚴(yán)重?fù)p害或者嚴(yán)重不良影響的,都屬于違反政治紀(jì)律?!稐l例》關(guān)于全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任的規(guī)定,對(duì)違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩等錯(cuò)誤思想和行為不報(bào)告、不抵制、不斗爭(zhēng)的規(guī)定等,就是要督促各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng),切實(shí)把管黨治黨責(zé)任扛在肩上、抓在手里,敢抓敢管、敢于斗爭(zhēng),推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨持續(xù)向縱深發(fā)展。
嚴(yán)格遵守和執(zhí)行政治紀(jì)律和政治規(guī)矩
紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)是黨的“紀(jì)律部隊(duì)”,肩負(fù)維護(hù)黨的紀(jì)律的重要職責(zé),必須要模范遵規(guī)守紀(jì)特別是嚴(yán)守政治紀(jì)律,做到絕對(duì)忠誠(chéng)、絕對(duì)純潔、絕對(duì)可靠,同時(shí)要持之以恒強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé),確保政治紀(jì)律各項(xiàng)要求不折不扣落地見(jiàn)效。作為中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委派駐國(guó)辦的紀(jì)檢監(jiān)察組,必須堅(jiān)持最高政治標(biāo)準(zhǔn),推動(dòng)國(guó)辦等被監(jiān)督單位做嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的標(biāo)桿,堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的表率。
推動(dòng)加強(qiáng)政治紀(jì)律教育。國(guó)辦等被監(jiān)督單位作為黨中央領(lǐng)導(dǎo)下的政治機(jī)關(guān),地位特殊、職責(zé)重要,在政府系統(tǒng)遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩方面應(yīng)當(dāng)發(fā)揮示范帶頭作用。要督促被監(jiān)督單位以開(kāi)展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育為契機(jī),教育引導(dǎo)黨員干部深刻領(lǐng)悟習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于嚴(yán)明黨的紀(jì)律首要是嚴(yán)明政治紀(jì)律的重要論述,深入學(xué)習(xí)掌握政治紀(jì)律的內(nèi)容要義和本質(zhì)要求,明確在政治上哪些能做、哪些不能做,底線(xiàn)紅線(xiàn)在哪里,不越雷池、不闖禁區(qū),真正做政治上的“明白人”;注重從高線(xiàn)著眼、高處著手,進(jìn)一步增強(qiáng)理想信念教育、對(duì)黨忠誠(chéng)教育、革命傳統(tǒng)教育、宗旨情懷教育的時(shí)代性和實(shí)效性,促使黨員干部激發(fā)崇高追求、修養(yǎng)高尚政德,進(jìn)而增強(qiáng)堅(jiān)守底線(xiàn)的能力和定力。突出“關(guān)鍵少數(shù)”,越是高級(jí)干部,越要以更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求帶頭遵守和維護(hù)政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,同時(shí)加強(qiáng)對(duì)年輕干部的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩意識(shí)教育,引導(dǎo)幫助其在政治上系好“第一顆扣子”,在正確道路上行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
深化政治監(jiān)督保障政治紀(jì)律執(zhí)行。堅(jiān)決落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示精神和黨中央重大決策部署,以實(shí)際行動(dòng)做到“兩個(gè)維護(hù)”,是嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的重中之重。要立足被監(jiān)督單位職能職責(zé)特別是國(guó)辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、參謀助手、督促檢查、服務(wù)保障等重要職責(zé),督促其圍繞“國(guó)之大者”當(dāng)好貫徹落實(shí)的執(zhí)行者、行動(dòng)派、實(shí)干家,以高質(zhì)量履職盡責(zé)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展、服務(wù)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)。聚焦政治忠誠(chéng)、政治安全、政治責(zé)任、黨內(nèi)政治生活等,善于透過(guò)業(yè)務(wù)看政治,提高政治敏銳性和政治鑒別力,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、著力解決“七個(gè)有之”等問(wèn)題,嚴(yán)肅糾治“低級(jí)紅”“高級(jí)黑”,持之以恒凈化政治生態(tài)。督促被監(jiān)督單位從講政治的高度做好公開(kāi)場(chǎng)合的發(fā)言發(fā)聲,注重政治影響,講求政治效果,引導(dǎo)社會(huì)預(yù)期,提振社會(huì)信心。對(duì)干部政治素質(zhì)能力和日常政治表現(xiàn)從嚴(yán)把關(guān),對(duì)政治上有問(wèn)題的“一票否決”。
從嚴(yán)查處違反政治紀(jì)律問(wèn)題。堅(jiān)持從政治上看、從政治上查,對(duì)違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的問(wèn)題線(xiàn)索優(yōu)先處置,查辦案件首先從政治紀(jì)律查起,還要善于從違反組織紀(jì)律、工作紀(jì)律等問(wèn)題中發(fā)現(xiàn)違反政治紀(jì)律問(wèn)題,揭示其政治危害,剖析其政治根源。對(duì)腐敗案件中的政治問(wèn)題保持高度敏銳,嚴(yán)懲政商勾連、政治問(wèn)題和經(jīng)濟(jì)問(wèn)題交織的腐敗,堅(jiān)決防止各種利益集團(tuán)、權(quán)勢(shì)團(tuán)體向政治領(lǐng)域滲透。嚴(yán)肅懲治搞政治團(tuán)伙、小圈子、對(duì)黨不忠誠(chéng)不老實(shí)的“兩面人”,堅(jiān)決打擊“搭天線(xiàn)”“找靠山”、結(jié)交政治騙子等行為。深化運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,對(duì)政治紀(jì)律和政治規(guī)矩方面存在苗頭性、傾向性問(wèn)題的人和事緊盯不放,抓早抓小、咬耳扯袖、紅臉出汗,持續(xù)釋放越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)的強(qiáng)烈信號(hào)。(作者:吳道槐 來(lái)源:《中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察雜志》)